中國社會(huì)科學(xué)院—中國氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2023年12月29日聯(lián)合發(fā)布的氣候變化綠皮書《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2023）：積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和》（以下簡稱綠皮書）指出，2023年是中國“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，中國積極同共建國家攜手打造綠色“一帶一路”，不斷完善綠色頂層制度設(shè)計(jì)，拓展深化綠色務(wù)實(shí)合作，穩(wěn)步推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，助力沿線國家綠色低碳轉(zhuǎn)型。

綠皮書顯示，《上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想》和《上合組織綠色之帶綱要》為中國與中亞國家乃至中東國家的綠色合作提供了政策指導(dǎo)。2016年，中國與東盟簽訂了《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略（2016—2020）》，進(jìn)一步推進(jìn)高層政策對(duì)話，共同分享生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的理念和實(shí)踐。2018年，中國—中東歐國家環(huán)保合作部長級(jí)會(huì)議通過了《關(guān)于中國—中東歐國家環(huán)境保護(hù)合作的框架文件》，并啟動(dòng)了環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，為中國—中東歐國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作提供廣闊的平臺(tái)。2019年，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟正式啟動(dòng)，目前已吸引來自43個(gè)國家的150余個(gè)中外合作伙伴。

隨著綠色頂層制度設(shè)計(jì)不斷完善、綠色務(wù)實(shí)合作持續(xù)拓展深化，綠色“一帶一路”的理念更加深入人心，為推進(jìn)共建國家乃至全球環(huán)境治理與合作注入了新活力。根據(jù)《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書，中國目前已與31個(gè)國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與32個(gè)國家共同建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。綠色“一帶一路”的建設(shè)項(xiàng)目覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、能源和教育等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極服務(wù)沿線國家的綠色發(fā)展事業(yè)。在綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國投資了一大批綠色環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。蒙內(nèi)鐵路、雅萬高鐵和中老鐵路等重大項(xiàng)目廣泛融入了來自中國的綠色技術(shù)、綠色智慧和綠色理念。在綠色能源領(lǐng)域，從2014年至2020年，中國在“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目中可再生能源投資占比提升了近40%，幫助沿線國家建設(shè)了一批清潔能源重點(diǎn)工程。2021年9月21日，中國在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布，中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。截至2023年2月，中國已為120多個(gè)共建“一帶一路”國家培訓(xùn)綠色人才約3000人次。

“一帶一路”沿線國家當(dāng)前面臨的環(huán)境和氣候挑戰(zhàn)較多，對(duì)綠色金融的需求更為急迫。據(jù)非洲開發(fā)銀行的估算，非洲電力部門若要實(shí)現(xiàn)2025年能源發(fā)展目標(biāo)，年均投資缺口為350億—500億美元。未來的綠色金融合作仍將是綠色“一帶一路”發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＴ诟鲊呐秃献飨?，沿線國家的能源結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型已取得重大進(jìn)展，且轉(zhuǎn)型趨勢(shì)仍在加快。截至2023年5月，“一帶一路”共建國家的能源投資中，綠色能源投資已超過傳統(tǒng)能源投資。盡管“一帶一路”共建國家的可再生能源潛力巨大，但是現(xiàn)階段其對(duì)傳統(tǒng)化石能源依賴仍比較嚴(yán)重，能源轉(zhuǎn)型壓力仍然較大；由于資金不足、裝備制造技術(shù)薄弱、專業(yè)技術(shù)人才欠缺等，其總體發(fā)展仍有較大上升空間。未來“一帶一路”沿線國家要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展仍需深化綠色清潔能源合作，推動(dòng)能源國際合作低碳轉(zhuǎn)型。

（來源：人民政協(xié)網(wǎng)）