商務(wù)部等十部門(mén)發(fā)布關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見(jiàn)

為提升加工貿(mào)易水平，支持產(chǎn)業(yè)向中西部、東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，12月28日，商務(wù)部等十部門(mén)發(fā)布關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見(jiàn)。

意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)開(kāi)展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易。支持電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)和技術(shù)溢出作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)用足用好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)改造，提升制造水平和產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)地方利用現(xiàn)有資金政策，進(jìn)一步支持加工貿(mào)易企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

意見(jiàn)要求，加強(qiáng)梯度轉(zhuǎn)移載體建設(shè)。高質(zhì)量培育加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等載體，完善動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。加大宣傳力度，持續(xù)引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。支持開(kāi)展政策培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的好經(jīng)驗(yàn)好做法復(fù)制推廣。對(duì)符合條件的梯度轉(zhuǎn)移載體項(xiàng)目，通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券給予支持。結(jié)合地方發(fā)展需求，優(yōu)先支持中西部和東北地區(qū)符合條件的地方設(shè)立保稅監(jiān)管場(chǎng)所。

意見(jiàn)提出，強(qiáng)化財(cái)稅政策支持。統(tǒng)籌用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等中央和地方現(xiàn)有資金渠道，進(jìn)一步支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移。全面落實(shí)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。實(shí)施好《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》等，落實(shí)相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

意見(jiàn)提出，加強(qiáng)金融政策支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口的信貸支持力度。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小微企業(yè)的出口信用保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務(wù)，更好滿足包括加工貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)和跨境人民幣結(jié)算需求。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)對(duì)中小微加工貿(mào)易企業(yè)在匯率避險(xiǎn)方面的培訓(xùn)、咨詢等公共服務(wù)。

意見(jiàn)要求，強(qiáng)化交通物流與用能保障。鼓勵(lì)地方因地制宜強(qiáng)化跨境物流運(yùn)輸保障。對(duì)接共建“一帶一路”倡議，結(jié)合地方發(fā)展需求和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，優(yōu)化中歐班列開(kāi)行布局，提升開(kāi)行效率。支持國(guó)際航空運(yùn)輸向中西部和東北地區(qū)重點(diǎn)城市增加貨運(yùn)航線和班次。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸組織與線路布局，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)中西部和東北地區(qū)加大支持力度，降低加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)際物流運(yùn)輸成本。優(yōu)化分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，強(qiáng)化對(duì)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)的用能保障。

意見(jiàn)要求，各地方、各有關(guān)部門(mén)要高度重視提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工完善配套政策，建立部門(mén)間聯(lián)系配合機(jī)制。各地方要結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體措施，切實(shí)抓好組織落實(shí)，為加工貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

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