近日，在社交平臺上，多條抱怨遼寧本溪除雪不佳的視頻都獲得了數(shù)千個點贊?！敖衲瓿┰趺催@樣差？”成為不少市民的共同疑問。記者注意到，2023年8月，本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)以24年28億元的價格，外包給了某公司，其中包括除運雪服務(wù)。當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱，環(huán)衛(wèi)首年外包，還需磨合。（12月26日央廣網(wǎng)）

當(dāng)?shù)鼐用癖г钩┎患?，完全可以理解。該市城區(qū)大部分道路坡多路陡且窄、車流大，居住人口較為集中，積雪不能及時除凈會造成眾多坡路變成“滑梯”，既影響市民工作生活，也存在安全隱患。而該市花費巨款購買的包括除雪在內(nèi)的外包環(huán)衛(wèi)服務(wù)，卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

而且，該市在花28億元外包環(huán)衛(wèi)的情況下，卻要求沿街單位、商戶等要在24小時內(nèi)清除門前積雪，否則將實施處罰。作為沿街單位、商戶，就很難理解這種要求。然而，該市有關(guān)部門回應(yīng)稱，“通知的依據(jù)沒有問題，可能是措辭生硬了一些”。由于處罰并未執(zhí)行，這多少讓商戶感到寬慰。

作為我國東北地區(qū)的城市，普降大雪幾乎是年年“?？汀?。按說，該市以高額費用外包環(huán)衛(wèi)后，除雪效率應(yīng)該更高，除雪效果應(yīng)當(dāng)更好，但從市民觀察來看，“除雪進度明顯慢于往年”。為何花費巨款卻“買”不來除雪效果，令人費解。

環(huán)衛(wèi)第一年外包缺少磨合，這是一種官方解釋，也有一定道理。外包公司也進行了表態(tài)、檢討，體現(xiàn)出一種態(tài)度。但如果有關(guān)部門提前監(jiān)督外包公司根據(jù)除雪需要做的準(zhǔn)備，比如配足除雪設(shè)備和環(huán)衛(wèi)工人，應(yīng)該不會出現(xiàn)“5天了沒除干凈雪”。

外包環(huán)衛(wèi)是城市購買的一種公共服務(wù)，城市有關(guān)部門與外包公司之間是一種契約關(guān)系。按說，外包公司在獲得外包權(quán)之前，應(yīng)該對該市包括除雪在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作摸深摸透。獲得外包權(quán)之后，應(yīng)該及時配足除雪設(shè)備和人員，以便盡責(zé)履行合同義務(wù)。但令人遺憾的是，涉事外包公司卻未能做到，這涉嫌構(gòu)成違約。

“馬路好幾天沒整干凈，咋不見追究誰責(zé)任呢？”當(dāng)?shù)厥忻竦倪@種聲音對有關(guān)方面是種提醒：負責(zé)環(huán)衛(wèi)工作的職能部門，沒有對外包公司的工作起到應(yīng)有監(jiān)督作用，應(yīng)該追究責(zé)任人的責(zé)任。同時，外包公司獲得相關(guān)的外包費用，就應(yīng)該履行其合同義務(wù)，既然外包公司除雪不佳，應(yīng)該按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

市民通過納稅、交費等方式，已經(jīng)為包括除雪在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)買了單，但在除雪方面沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，有抱怨聲才是正常。有關(guān)方面應(yīng)該將市民抱怨視為督促整改的鞭子。

至于外包環(huán)衛(wèi)后，沿街單位、商戶是否還應(yīng)繼續(xù)落實“門前三包”責(zé)任，這要從當(dāng)?shù)匾?guī)定和外包合同來判斷。如果外包合同中載明沿街單位、商戶的門前輔路也由外包公司負責(zé)環(huán)衛(wèi)，那么沿街商戶不該承擔(dān)除雪等責(zé)任。但如果外包合同沒有將商戶門前環(huán)衛(wèi)交給外包公司，當(dāng)?shù)亍伴T前三包”規(guī)定不變，商戶當(dāng)盡責(zé)。

（來源：羊城晚報）