優(yōu)良的營商環(huán)境有利于激發(fā)市場活力、促進企業(yè)創(chuàng)新，是地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展很重要的體現(xiàn)。

日前，21世紀經(jīng)濟研究院對外發(fā)布《全國經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報告2023》。報告綜合考慮了經(jīng)開區(qū)在市場容量、軟環(huán)境、商務(wù)成本、基礎(chǔ)設(shè)施便利度、社會服務(wù)可獲得性、綠色發(fā)展狀況等方面的表現(xiàn)，構(gòu)建了營商環(huán)境評價指標，以經(jīng)開區(qū)或所處城市公開數(shù)據(jù)為主，部分參考了啟信寶等第三方數(shù)據(jù)，綜合分析評估各經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境便利度狀況。

通過數(shù)據(jù)測算發(fā)現(xiàn)，2023年營商環(huán)境評價前十的經(jīng)開區(qū)分別是，廣州經(jīng)開區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、煙臺經(jīng)開區(qū)和西安經(jīng)開區(qū)。

作為榜單前十中唯一一個西部地區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)，西安經(jīng)開區(qū)已經(jīng)連續(xù)上榜該榜單。以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境解鎖新經(jīng)濟增長極，西安經(jīng)開區(qū)做對了什么？

政策與區(qū)位優(yōu)勢疊加

高質(zhì)量發(fā)展動能澎湃

西安經(jīng)開區(qū)臨空、臨站、濱河、高速交會、地鐵密集，區(qū)位優(yōu)勢獨特。在西安“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略下，西安經(jīng)開區(qū)承中啟西、接南連北的地理區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢進一步凸顯。

而為了更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，西安經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化政策供給，先后出臺了《引領(lǐng)萬億工業(yè)走廊“2+N+1”政策體系》《促進高質(zhì)量發(fā)展“三十六條”政策》《支持民營企業(yè)發(fā)展十條措施》等文件，加大企業(yè)政策扶持力度、提振企業(yè)信心；以支持企業(yè)發(fā)展為宗旨，以公共服務(wù)體系為支撐，西安經(jīng)開區(qū)推出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持、重大項目培育、中小企業(yè)融資、鼓勵企業(yè)上市等系列促進政策，幫助企業(yè)破除發(fā)展瓶頸，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

精準服務(wù) 主動靠前

解決“急難愁盼”問題

立足企業(yè)群眾視角，西安經(jīng)開區(qū)不斷探索創(chuàng)新服務(wù)模式。圍繞區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、項目建設(shè)發(fā)展中遇到的問題難點，西安經(jīng)開區(qū)在全市率先實施企業(yè)歇業(yè)休眠制度，創(chuàng)新開展上門問需、上門取件、上門送證/照“三個上門”行動，在企業(yè)開辦領(lǐng)域常態(tài)化實現(xiàn)全流程3小時辦結(jié)；全面實施政務(wù)服務(wù)周末“不打烊”，累計推出157項“不打烊”事項，通過“隨時辦、網(wǎng)上辦、幫代辦”等形式，打好項目服務(wù)“時間差”，更好地解決企業(yè)“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事難題，讓各類經(jīng)濟主體切實感受到便利與實惠。

線上充分依托“西安政策通”平臺，發(fā)揮跨部門、跨系統(tǒng)的“政策集成”直達作用，面向潛在受益企業(yè)精準推送相關(guān)政策?；ヂ?lián)網(wǎng)+審批、綠色通道+審批等5項措施提速審批服務(wù)；線下，依托政務(wù)大廳開設(shè)政策咨詢導(dǎo)辦窗口，實現(xiàn)政策咨詢、導(dǎo)辦、申報“一站式”服務(wù)，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，全力打造行政審批效能高地。

招商引資持續(xù)發(fā)力

項目推進穩(wěn)中有序

國家級經(jīng)開區(qū)是支撐中國經(jīng)濟增長的重要載體。經(jīng)濟的增長有賴于高質(zhì)量項目的持續(xù)注入，而招商引資又和營商環(huán)境息息相關(guān)。想窺探西安經(jīng)開區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的秘密，招商引資成果成為一個關(guān)鍵“注腳”。

今年，西安經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)先后赴德國、法國、日本、新加坡等國家開展招商活動，推動西安經(jīng)開區(qū)招商引資工作向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量邁進。與此同時，隆基綠能年產(chǎn)20GW單晶硅棒、24GW單晶電池及配套項目，絲路軌道交通產(chǎn)業(yè)園項目，新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及科技成果產(chǎn)業(yè)化基地項目，陜汽商用汽車創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)鏈項目，延大創(chuàng)新西部科技灣項目，寶石花總部經(jīng)濟中心，中建科技智能裝配建筑生產(chǎn)基地及西北區(qū)域總部項目等一系列科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目先后簽約落戶。

就在11月舉行的第七屆絲博會期間，總投資465億元的24個優(yōu)質(zhì)項目簽約經(jīng)開區(qū)，涵蓋汽車、航空、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增添新的更大動能。在西安經(jīng)開區(qū)招商引資推介會暨第七屆絲博會重點項目簽約儀式上，采埃孚集團宣布增資新建小型氣體發(fā)生器擴能及研發(fā)中心項目。采埃孚亞太集團運營總監(jiān)李昊清表示：“得益于經(jīng)開區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和營商環(huán)境，采埃孚集團也將進一步深化與西安經(jīng)開區(qū)的合作，加大汽車主被動安全產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局?！?/p>

在改革中創(chuàng)新

激發(fā)市場活力，優(yōu)化市場配置

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，西安經(jīng)開區(qū)持續(xù)加大制度創(chuàng)新，涵蓋政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支持、基礎(chǔ)配套、綜合服務(wù)等各類要素，以公共服務(wù)體系為支撐，推出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持、重大項目培育、中小企業(yè)融資、鼓勵企業(yè)上市等系列促進政策。同時不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措、增強服務(wù)效能、簡化審批效能，確保企業(yè)招得來、留得下、發(fā)展好。

與此同時，西安經(jīng)開區(qū)深化政務(wù)服務(wù)“證照分離”改革，持續(xù)推進“照后減證”，規(guī)范企業(yè)開辦、準營、注銷全生命周期“一件事套餐”辦理流程，統(tǒng)籌推進企業(yè)設(shè)立登記線上“一網(wǎng)通辦”，提供場景式引導(dǎo)、全天候服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程3小時內(nèi)辦結(jié)。在餐飲、便利店等領(lǐng)域積極探索開展“準入即準營”改革，實行“一次告知、一表申請、一網(wǎng)辦理、一證準營”。推行營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可聯(lián)審、聯(lián)辦，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦、證照同銷”，最大限度減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù)，保障市場配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮。

此次上榜2023年營商環(huán)境評價前十，從中可以“窺見”西安經(jīng)開區(qū)一直向著服務(wù)更優(yōu)、效率更高、速度更快、業(yè)務(wù)更融合的方向發(fā)展，通過政策紅利、集成式服務(wù)等措施，不斷破解營商環(huán)境中的難點、痛點、堵點，致力于將自己打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”，讓扎根區(qū)域的企業(yè)、人才共享發(fā)展沃土的陽光雨露。

 來源：中國網(wǎng)