美國商務(wù)部21日表示，將調(diào)查“美企采購中國傳統(tǒng)半導(dǎo)體”情況，以減少“中國構(gòu)成的國家安全風(fēng)險(xiǎn)”。該消息公布后迅速引發(fā)韓國媒體關(guān)注。據(jù)韓國《東亞日報(bào)》23日報(bào)道，美國從去年10月起限制向中國出口最新尖端半導(dǎo)體，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月21日又表示將調(diào)查“美企采購中國傳統(tǒng)半導(dǎo)體”情況。有分析認(rèn)為，同時(shí)進(jìn)軍中國和美國市場的韓國半導(dǎo)體企業(yè)，無論以何種方式都無法避免后續(xù)“風(fēng)暴”。除了韓國之外，此前有外媒報(bào)道，多家日企高管表示，盡管同時(shí)面對來自美日政府的限制，“他們也無法退出中國半導(dǎo)體市場”，尤其是對華傳統(tǒng)半導(dǎo)體設(shè)備的出口正在為他們的公司帶來銷售額增長。

美國為何瞄準(zhǔn)“傳統(tǒng)半導(dǎo)體”？

據(jù)路透社報(bào)道，美國商務(wù)部表示，該項(xiàng)調(diào)查將于明年1月開始，將重點(diǎn)關(guān)注美國關(guān)鍵行業(yè)對中國制造的傳統(tǒng)半導(dǎo)體的使用與采購情況，以評估其半導(dǎo)體供應(yīng)鏈對中國芯片的依賴程度。所謂“傳統(tǒng)半導(dǎo)體”，即當(dāng)前一代和成熟節(jié)點(diǎn)的半導(dǎo)體。美國《芯片和科學(xué)法》暫時(shí)將“傳統(tǒng)半導(dǎo)體”定義為使用28納米及以上工藝制造的芯片，涉及汽車、家用電器、消費(fèi)電子等諸多領(lǐng)域。

美國商務(wù)部在一份報(bào)告中稱，中國在過去10年中為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供了約1500億美元補(bǔ)貼，為美國和其他外國競爭者創(chuàng)造了一個(gè)不公平的競爭環(huán)境。美國商務(wù)部部長雷蒙多表示，“在過去幾年里，我們已經(jīng)看到中國在擴(kuò)大其企業(yè)傳統(tǒng)芯片生產(chǎn)，讓美國公司更難參與競爭方面存在令人擔(dān)憂的跡象?！崩酌啥鄰?qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)芯片對于支持電信、汽車產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)等美國關(guān)鍵行業(yè)十分重要。

據(jù)韓國《東亞日報(bào)》23日報(bào)道，有分析認(rèn)為，美國與韓國、日本、荷蘭等組成“陣營”一起阻止尖端半導(dǎo)體技術(shù)和設(shè)備的出口，而中國半導(dǎo)體企業(yè)正在積極攻占占世界半導(dǎo)體市場75%的20納米級以上傳統(tǒng)半導(dǎo)體市場。

雷蒙多表示，該調(diào)查將為美國制定接下來的政策提供信息。彭博社援引美國商務(wù)部官員的話報(bào)道稱，這可能包括用關(guān)稅或其他貿(mào)易工具來對抗中國。對此，中國外交部發(fā)言人汪文斌22日回應(yīng)稱，全球產(chǎn)供鏈的形成和發(fā)展，是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。人為干預(yù)，將經(jīng)貿(mào)問題工具化、武器化，違反市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，加劇全球產(chǎn)供鏈安全風(fēng)險(xiǎn)，最終受損的是包括美國自己在內(nèi)的整個(gè)世界的利益。美方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)原則，為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。

日韓企業(yè)都緊張什么

“如果美國開始這項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)軍美國市場的韓國企業(yè)也很有可能被列入調(diào)查對象?！表n國《東亞日報(bào)》報(bào)道稱，韓國在傳統(tǒng)半導(dǎo)體方面對中國產(chǎn)的依賴度很高。如果不能使用中國的半導(dǎo)體，韓國生產(chǎn)的家電產(chǎn)品、智能手機(jī)、汽車的競爭力就會(huì)出現(xiàn)問題。此外，如果對中國產(chǎn)半導(dǎo)體征收高關(guān)稅，三星電子、SK海力士在中國制造的半導(dǎo)體也會(huì)隨之受到損失。

據(jù)報(bào)道，目前，三星在中國西安高新區(qū)的芯片產(chǎn)能已占到全球產(chǎn)能的15%，西安高新區(qū)工廠已經(jīng)成為三星電子在韓國以外規(guī)模最大的閃存芯片生產(chǎn)基地。SK海力士DRAM（動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器）工廠2005年落戶無錫，據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)集邦咨詢2022年10月的報(bào)告，該工廠產(chǎn)能約占全球DRAM總產(chǎn)能的13%。SK海力士還在2020年以90億美元從英特爾手中購得包括大連工廠在內(nèi)的NAND（閃存）芯片業(yè)務(wù)，并將于2025年完成全部交割，該廠產(chǎn)能約占全球NAND總產(chǎn)能的9%。

通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛表示，三星和SK海力士主要生產(chǎn)存儲(chǔ)芯片，這類產(chǎn)品屬于傳統(tǒng)半導(dǎo)體?！澳壳斑€沒有確切的征收高關(guān)稅的說法，但如果未來對中國產(chǎn)半導(dǎo)體征收高關(guān)稅，上述兩家公司也會(huì)受到影響?！?/p>

對于日本來說，在今年7月擴(kuò)大了對華尖端芯片制造技術(shù)的出口限制后，很多日本半導(dǎo)體企業(yè)銷售額受到影響。此前有報(bào)道稱，通過擴(kuò)大向中國銷售一些“不太先進(jìn)制程”的半導(dǎo)體設(shè)備，日本一些企業(yè)在很大程度上抵消了對華芯片出口管制的影響。項(xiàng)立剛表示，日本目前芯片自主生產(chǎn)能力并不是很強(qiáng)大，但在半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備方面能力很強(qiáng)，而中國是其很大的一個(gè)市場。

全球產(chǎn)業(yè)鏈或受影響

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛表示，日韓在中國投資芯片的規(guī)模較大，尤其是韓國企業(yè)三星和SK海力士在西安和大連等地的投資高達(dá)數(shù)百億人民幣。美國商務(wù)部聲稱將調(diào)查美國企業(yè)，但很多美國企業(yè)都有外國資本投入，屬于合資公司。這次美國若針對傳統(tǒng)半導(dǎo)體調(diào)查第三方國家企業(yè)的話，影響會(huì)更大。因?yàn)楦叨诵酒漠a(chǎn)能需求相對較少，而傳統(tǒng)芯片與日常生活聯(lián)系較緊密，需求量高，如果受到美國的“長臂管轄”或警告制裁，包括日韓企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)可能都會(huì)受到影響。

笪志剛還表示，中國是全球制造業(yè)大國，同時(shí)有龐大的市場，這一市場很難被取代。但美國此舉無疑會(huì)讓企業(yè)的投資信心，以及與半導(dǎo)體相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受到?jīng)_擊。很多日企和韓企在華的投資收益率明顯高于亞洲整體水平，也高于在歐盟和美國的水平。整體來看，中國的產(chǎn)業(yè)配套能力、勞動(dòng)力素質(zhì)、整體的營商環(huán)境也明顯高于東南亞、南亞等地區(qū)的國家。沒有幾個(gè)企業(yè)會(huì)心甘情愿退出中國。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）