在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，作為“一帶一路”海上航運(yùn)交通樞紐的重鎮(zhèn)，海南自由貿(mào)易港的蓬勃發(fā)展引起中外投資商的高度關(guān)注。投資自貿(mào)港就是投資中國未來，深耕自貿(mào)港為代表的中國未來產(chǎn)業(yè)體系，讓自貿(mào)港的供應(yīng)鏈成為國際合作的共贏鏈已經(jīng)成為國際社會的普遍共識。

習(xí)近平總書記明確要求，海南要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。海南省委部署實(shí)施新戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化政府供給，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和招商引資，對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，堅(jiān)持“開放為先”，發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用，推動(dòng)形成最大尺度的全面開放新格局；積極打造法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈升級，培育發(fā)展新動(dòng)能，全面提升自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，助力經(jīng)濟(jì)全球化和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

海南省委書記馮飛在2023年10月26日舉行的省委常委會會議上指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期重要講話和指示精神，以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國家重大戰(zhàn)略保障區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，在參與共建“一帶一路”中打造海南品牌，要全力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，先行先試國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在貿(mào)易和投資合作方面提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模，加快構(gòu)建具有海南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中有所作為。目前，海南要加快謀劃推進(jìn)航天航空產(chǎn)業(yè)、深海技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)（如橡膠產(chǎn)業(yè)、咖啡胡椒產(chǎn)業(yè)、椰子檳榔產(chǎn)業(yè)、大宗緊缺糧油等）、熱帶海洋產(chǎn)業(yè)（特別是海洋油氣資源與石油化工產(chǎn)業(yè)、郵輪游艇旅游產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)、深遠(yuǎn)海漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等）。

要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基構(gòu)建具有自貿(mào)港特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

海南及其管轄海域是我國最為重要的石油、天然氣、可燃冰、深海礦產(chǎn)等戰(zhàn)略能源基地，是熱帶高效農(nóng)業(yè)育種基地、冬季瓜菜水果生產(chǎn)基地、世界級旅游勝地、國際航天發(fā)射與組裝基地、深?？萍紕?chuàng)新高地……因此，要大力發(fā)展具有較高附加值和技術(shù)含量的高端數(shù)字制造業(yè)，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)智造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)深度融合，加快發(fā)展海南特色的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，抓緊培育和引進(jìn)具有領(lǐng)頭效應(yīng)的經(jīng)營主體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，不斷培育新的增長動(dòng)能，釋放更大發(fā)展空間。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022年我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)2.1萬億元，比5年前增長超過10倍。近5年來，海南實(shí)際使用外資年均增長63.2%，新設(shè)外資企業(yè)年均增長73.1%，利用外資規(guī)模躍居全國前十名。因此，海南要緊緊抓住2025年底全島封關(guān)運(yùn)作的歷史機(jī)遇，在自貿(mào)港大力發(fā)展智能制造技術(shù)等，可以將產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)與全球采購、供應(yīng)鏈銜接起來，培育更多的數(shù)字化供應(yīng)鏈、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新技術(shù)與應(yīng)用，使自貿(mào)港企業(yè)能夠從國際市場上獲得更為優(yōu)質(zhì)的原材料和關(guān)鍵零部件，助力企業(yè)打造韌性、綠色的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，進(jìn)而直接促進(jìn)最終產(chǎn)品質(zhì)量升級，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐

在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略目標(biāo)背景下，自貿(mào)港的重要戰(zhàn)略地位凸顯。當(dāng)下，海南具有“舉全國之力、聚四方之才、共建自貿(mào)港，百萬人才進(jìn)海南”的特殊優(yōu)勢，國家在海南建設(shè)“國際教育創(chuàng)新島”，國內(nèi)外一流工科大學(xué)云集崖州灣科教城、陵水國際教育先行示范區(qū)；崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室、國家深海科技創(chuàng)新中心、國際衛(wèi)星裝配調(diào)試中心等一系列國家科技創(chuàng)新平臺、重大項(xiàng)目落戶海南，逐漸構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與科教優(yōu)勢融合的新格局。海南要以科技創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建具有自貿(mào)港特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織青年人才承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)，在科研工作中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，瞄準(zhǔn)“高精特新缺”引進(jìn)人才，集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家和高水平科研團(tuán)隊(duì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展提高自貿(mào)港科技創(chuàng)新能力。

——突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在不斷加大基礎(chǔ)研發(fā)投入的過程中，要增強(qiáng)航天航空基礎(chǔ)零部件、深海進(jìn)入與資源開發(fā)先進(jìn)工藝技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主供給能力，補(bǔ)齊深海油氣開發(fā)、智慧育種等短板，推動(dòng)相關(guān)智慧育種產(chǎn)業(yè)、新能源船艇設(shè)計(jì)制造業(yè)、深海技術(shù)裝備業(yè)、航天航空產(chǎn)業(yè)、海洋生物制藥業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造具有國際競爭力、行業(yè)引領(lǐng)力的現(xiàn)代化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐自貿(mào)港發(fā)展的能力。

瞄準(zhǔn)目標(biāo)大市場推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新

支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。海南要加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、東盟各國大市場的深度融合，注重頂層設(shè)計(jì)，加快建立有利于在創(chuàng)新引領(lǐng)下推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場景的宏觀指導(dǎo)政策；穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（簡稱RCEP）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡稱CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等經(jīng)貿(mào)規(guī)則與自由貿(mào)易港政策疊加優(yōu)勢，加快新能源、新材料、人工智能、高端裝備等新技術(shù)、新科技、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新動(dòng)能不夠充分、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡等海南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展短板和弱項(xiàng)，加快構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐能力，以及新技術(shù)、新科技在海南經(jīng)濟(jì)增長、高質(zhì)量發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)率；積極培育崖州科技城、江東新區(qū)、文昌航空航天城、博鰲樂城國際醫(yī)療先行示范區(qū)、中國洋浦港等聚集國家重大項(xiàng)目的13個(gè)省級重點(diǎn)園區(qū)，發(fā)揮文昌航天科技城、崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室以及眾多大型央企、“雙一流”高校金融投資強(qiáng)勁、高端產(chǎn)業(yè)人才加速匯聚的比較優(yōu)勢，高效聚集創(chuàng)新要素，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

在自貿(mào)港未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方面，海南應(yīng)在新一代人工智能、基因工程與細(xì)胞等前沿領(lǐng)域，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；豐富拓展新技術(shù)應(yīng)用場景，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；要加快科技成果落地轉(zhuǎn)化，為海南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺保障。

——高水平構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。海南要發(fā)揮管轄200多萬平方千米“藍(lán)色國土”的優(yōu)勢，壯大海洋產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開發(fā)船舶及港口航運(yùn)、海洋油氣與礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋工程與環(huán)保、海洋電子信息、海洋生物與醫(yī)藥、海洋旅游與文化等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和應(yīng)用場景。布局“智慧海洋、數(shù)字海洋”的國際國內(nèi)合作需求，開發(fā)新型智能水下機(jī)器人、海洋核心儀器、高端傳感器、水域雷達(dá)、綠色岸電，建設(shè)覆蓋設(shè)計(jì)制造到施工移交全流程的“智慧船廠”等等，將海南打造成為全球海洋新興產(chǎn)業(yè)的“橋頭堡”與“科創(chuàng)高地”，促進(jìn)全球海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

——積極培育新型消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)場景，促進(jìn)消費(fèi)升級，構(gòu)建好國際旅游消費(fèi)中心。海南作為我國唯一擁有熱帶濱海資源的省份，具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和世界一流的旅游資源。海南應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，充分用好自貿(mào)港開放政策吸引和配置全球資源，大力推進(jìn)旅游消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，向著具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心穩(wěn)步邁進(jìn)，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

首先，大力建設(shè)文化旅游之島。優(yōu)化支持文化企業(yè)稅收政策，支持視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)秀境外影視作品，優(yōu)化和規(guī)范對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺的管理與服務(wù)，推動(dòng)海南文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

其次，大力建設(shè)會展旅游之島。充分利用博鰲亞洲論壇年會、中國國際消費(fèi)品博覽會、海南島國際電影節(jié)等重要平臺，拓展專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，依法依規(guī)探索推進(jìn)海南與港澳臺專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建合作，引進(jìn)高品質(zhì)國際會展品牌機(jī)構(gòu)，積極申辦國際組織年會和會展活動(dòng)，引進(jìn)主題會展，打造一批具有國際影響力的自主創(chuàng)新的海南主題會展品牌，建設(shè)國際會展之島。

——依托博鰲國際醫(yī)療先行示范區(qū)，在全島大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。我國不斷擴(kuò)大高水平對外開放，探索和試點(diǎn)讓中國醫(yī)藥大市場成為世界共享的醫(yī)藥大市場，這對全球健康產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定至關(guān)重要。海南可以大力拓展現(xiàn)代醫(yī)療的國際合作渠道，吸引大健康服務(wù)領(lǐng)域的國際化項(xiàng)目。支持符合條件的外籍及港澳臺醫(yī)生來海南島開設(shè)診所，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞等臨床試驗(yàn)，支持干細(xì)胞與基因研發(fā)國際合作。以我國加入藥品檢查合作計(jì)劃等為契機(jī)，推動(dòng)有條件的企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”等國際合作，助力中國創(chuàng)新藥品“走出去”。

——積極發(fā)展海南農(nóng)村電商和快遞業(yè)。有效拓寬熱帶農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品銷售渠道，在促進(jìn)熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，幫助農(nóng)民增收，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村振興和自貿(mào)港建設(shè)。一是完善海南各市縣農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)短板建網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)海南農(nóng)產(chǎn)品銷往海內(nèi)外；二是開展電商技能培訓(xùn)，培育新農(nóng)人如何注冊電商公司，如何通過手機(jī)直播帶貨、拍攝短視頻；三是探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，提升價(jià)值鏈，通過鍛造海洋﹢熱帶生鮮農(nóng)產(chǎn)品新型供應(yīng)鏈，探索電商﹢旅游﹢采摘等農(nóng)耕旅游、海洋海島旅游、休閑度假、研學(xué)旅行等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。

——加快建設(shè)現(xiàn)代化自貿(mào)港物流新體系。海南作為海上絲綢之路港口物流交通樞紐的基礎(chǔ)條件逐漸形成，建設(shè)好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對推動(dòng)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要以RCEP簽署實(shí)施、15個(gè)成員國互聯(lián)互通為抓手，利用超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，加快海南與東盟各國的現(xiàn)代化物流體系布局，形成聯(lián)通國內(nèi)外的現(xiàn)代化物流體系，為海南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供通道保障。

此外，要加快全島新型港口物流基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，通過政策、資金、貸款等方式加大對各大物流企業(yè)的支持力度，引領(lǐng)各大物流企業(yè)探索在新時(shí)代背景下的新型儲運(yùn)銷格局的調(diào)整與布局，從而形成四通八達(dá)又適應(yīng)百年大變局的現(xiàn)代化物流體系、備荒儲備體系。

——積極推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易新的國際規(guī)則，將海南建設(shè)成為國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易島。海南要用好世界一流的生態(tài)環(huán)境和熱帶海洋、海島以及亞太地緣經(jīng)濟(jì)的資源寶庫優(yōu)勢，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域國際合作，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等的制定，逐步構(gòu)建起數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則“中式模板”，推動(dòng)高水平制度型開放。

——優(yōu)化金融服務(wù)模式，提高金融支持水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域投資基金。允許真實(shí)合規(guī)、與國外投資者投資相關(guān)的資金依法依規(guī)自由匯入、匯出且無延遲。促進(jìn)金融服務(wù)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育和豐富綠色金融體系，支持國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及評級機(jī)構(gòu)來海南發(fā)展。

——圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增量。海南將加大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集聚性顯著的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。同時(shí)，各級政府加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中遇到的困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，才能形成新的增長極，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

自貿(mào)港現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，在實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，暢通“一帶一路”建設(shè)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、供應(yīng)鏈格局深刻調(diào)整，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)以及各類產(chǎn)業(yè)深度融合，提高全島居民和中外游客生活質(zhì)量的重要保障等方面，發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。新時(shí)代、新賽道、新路徑，海南應(yīng)積極主動(dòng)破困前行，搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，超前謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道；在共建“一帶一路”歷史進(jìn)程中搶抓機(jī)遇，加快構(gòu)建以旅游業(yè)等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為深厚家底，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為制勝法寶，以“育種業(yè)、深海技術(shù)、航天航空業(yè)（陸、海、空）”等新興產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略引擎，以未來新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)為前沿賽道，構(gòu)建起具有自貿(mào)港特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路子。到2050年，具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港一定能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家樹立改革開放的新標(biāo)桿、新范例作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。屆時(shí)，海南島將以全新的面貌驚艷世人。

來源：中國自然資源報(bào)