據(jù)日本媒體報(bào)道，近日日本岸田政府已就2024年度防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算案定為約7.7萬億日元（20日元約合1元人民幣）展開“最終協(xié)調(diào)”。如果得到批準(zhǔn)，日本防衛(wèi)預(yù)算將再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。不僅如此，日本還計(jì)劃在未來五年內(nèi)繼續(xù)大幅增加防衛(wèi)費(fèi)。這些防衛(wèi)費(fèi)都花在哪些領(lǐng)域，采購哪些進(jìn)攻型武器裝備呢？

以增強(qiáng)導(dǎo)彈防御能力為借口，打造“超大型巡洋艦”

英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站題為“日本增加軍費(fèi)支出以便用更多導(dǎo)彈和艦艇對抗中國”的文章稱，日本政府計(jì)劃投入創(chuàng)紀(jì)錄的7.7萬億日元年度國防開支，以擴(kuò)大其艦隊(duì)和增強(qiáng)導(dǎo)彈能力。報(bào)道稱，日本防衛(wèi)省提出的預(yù)算需求包括為配備宙斯盾系統(tǒng)的驅(qū)逐艦、新型隱形護(hù)衛(wèi)艦和精確制導(dǎo)導(dǎo)彈提供資金。這與東京去年公布的雄心勃勃的軍事建設(shè)計(jì)劃相一致，以應(yīng)對中國——東京將其稱為“最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。報(bào)道稱，2024-2025年預(yù)算比本財(cái)年的預(yù)期支出增長13%。這是東京一項(xiàng)耗資43萬億日元的五年計(jì)劃的一部分。

“摩耶”級驅(qū)逐艦

《金融時(shí)報(bào)》稱，明年日本計(jì)劃的防衛(wèi)支出，包括約1.2萬億日元用于升級導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以“應(yīng)對朝鮮頻繁發(fā)射導(dǎo)彈及其軍事技術(shù)的進(jìn)步”。由于成本高昂，東京取消了之前提出的購買陸基宙斯盾系統(tǒng)的計(jì)劃，打算建造配備美制“宙斯盾”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的新型驅(qū)逐艦。

實(shí)際上，今年早些時(shí)候，日本公開2024財(cái)年預(yù)算需求時(shí)，就公開了導(dǎo)彈防御艦的外形。其中更新了所謂的彈道導(dǎo)彈防御艦，或者叫“宙斯盾搭載艦”的最新外形圖。中國軍事專家張學(xué)峰對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，日方早期公開的彈道導(dǎo)彈防御艦想象圖，更像一艘以大型兩棲船塢運(yùn)輸艦加裝導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的比較純粹的彈道導(dǎo)彈防御艦，排水量高達(dá)2萬噸，但搭載的垂直發(fā)射系統(tǒng)比較少，當(dāng)時(shí)目測是有64個(gè)發(fā)射井。但今年公開的彈道導(dǎo)彈防御艦想象圖，更像是現(xiàn)有的大型多用途驅(qū)逐艦的放大型。日方稱其標(biāo)準(zhǔn)排水量1.2萬噸，艦體長190米，寬25米，滿載排水量有望超過1.5萬噸。它擁有多達(dá)128個(gè)垂直發(fā)射井，可以搭載“標(biāo)準(zhǔn)-3”系列中段反導(dǎo)攔截彈，能裝備“標(biāo)準(zhǔn)-6”遠(yuǎn)程防空系統(tǒng)，還能搭載“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。特別是“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，可以對地面目標(biāo)實(shí)施打擊。此外，該艦還將搭載12型反艦導(dǎo)彈以及其改進(jìn)型，并配備AN/SPY-7超大型有源相控陣?yán)走_(dá)。

日本《每日新聞》報(bào)道稱，將于2028年度服役的兩艘“宙斯盾搭載艦”，將配備128個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射裝置，比現(xiàn)有搭載“宙斯盾”系統(tǒng)的艦艇增加30%。這樣一艘戰(zhàn)艦的購置費(fèi)用約為3950億日元。

日本公布的“宙斯盾搭載艦”最新外形圖，與日本現(xiàn)役“摩耶”級驅(qū)逐艦很像。

張學(xué)峰表示，相比之下，美國的“提康德羅加”級巡洋艦滿載排水量也還不到1萬噸。從這幾點(diǎn)來看，它已不是純粹的彈道導(dǎo)彈防御艦，能力已經(jīng)完全超越彈道導(dǎo)彈防御艦，而是非常典型的巡洋艦，而且該級艦將成為二戰(zhàn)以來日本最強(qiáng)大的水面戰(zhàn)艦之一。這體現(xiàn)出日本打著建造彈道導(dǎo)彈防御艦的幌子，實(shí)際上是在建造具備綜合作戰(zhàn)能力，特別是強(qiáng)化進(jìn)攻能力的超大型巡洋艦。

為打造進(jìn)攻戰(zhàn)力，外購、自研一堆導(dǎo)彈

美國《防務(wù)新聞》此前發(fā)表題為“日本預(yù)計(jì)未來五年國防開支將大幅增加”的文章稱，2024財(cái)年至2028財(cái)年，日本將在國防領(lǐng)域支出3097.5億美元，相比2019財(cái)年至2023財(cái)年，日本國防支出為1224.8億美元。未來的支出中，356.2億美元用于發(fā)展“防區(qū)外防御能力”。報(bào)道稱，過去5年，日本僅在這方面花費(fèi)了140萬美元。這些“防區(qū)外防御能力”包括采購防區(qū)外發(fā)射空對地攻擊導(dǎo)彈，例如用于F-35戰(zhàn)斗機(jī)的聯(lián)合打擊導(dǎo)彈，此外，還將擴(kuò)大其12型陸基反艦導(dǎo)彈的射程，以及開發(fā)高超音速武器。

日本防衛(wèi)省明年的采購清單還包括采購“反擊武器”，包括從美國購買“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，使其具備打擊中國的能力。對此，張學(xué)峰表示，實(shí)際上，今年日本有兩種美國巡航導(dǎo)彈的采購申請得到美國批準(zhǔn)。美國國防部先后于今年8月和11月宣布，批準(zhǔn)對日本出售50枚增程型聯(lián)合防區(qū)外空對地巡航導(dǎo)彈（“賈斯姆”-ER）和400枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈及其相關(guān)設(shè)備。其中“賈斯姆”-ER是AGM-158系列中射程最遠(yuǎn)的型號，最大射程接近1000公里。而“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈最大射程超過1600公里。美國出售給日本的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈包括最多200枚Block 4型和最多200枚Block 5型“戰(zhàn)斧”、14套戰(zhàn)術(shù)“戰(zhàn)斧”武器控制系統(tǒng)（TTWCS）以及其他配套的訓(xùn)練、維護(hù)、后勤、通信等設(shè)備。張學(xué)峰認(rèn)為，日方明年的防衛(wèi)預(yù)算中可能會包含相關(guān)采購費(fèi)用。

張學(xué)峰表示，除了從美國引進(jìn)導(dǎo)彈之外，日本還在自行研制遠(yuǎn)射程對地打擊導(dǎo)彈。包括基于12式反艦導(dǎo)彈研制的遠(yuǎn)程隱身巡航導(dǎo)彈，以及更先進(jìn)的所謂高速滑翔彈，也就是突防能力更強(qiáng)、射程更遠(yuǎn)的高超音速導(dǎo)彈。這些導(dǎo)彈明明是典型的進(jìn)攻武器，日本卻把它們包裝成“反擊能力”和“防區(qū)外防御能力”，實(shí)屬欲蓋彌彰。日本的進(jìn)攻能力建設(shè)的實(shí)際威脅要比美國在亞洲部署陸基中導(dǎo)更加嚴(yán)重。美國陸軍的“堤豐”導(dǎo)彈系統(tǒng)，一個(gè)導(dǎo)彈連的發(fā)射裝置能裝備4輛發(fā)射車共計(jì)16枚導(dǎo)彈，其中還搭配有射程只有500公里的“標(biāo)準(zhǔn)-6”。即便“堤豐”全部發(fā)射“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，日本計(jì)劃引進(jìn)的400枚“戰(zhàn)斧”也相當(dāng)于10個(gè)“堤豐”導(dǎo)彈連，每個(gè)連再加一個(gè)1.5個(gè)基數(shù)的備彈量。而日本本國發(fā)展的基于12式反艦導(dǎo)彈的巡航導(dǎo)彈，數(shù)量只會更多。

全方位發(fā)力值得警惕

除了發(fā)展所謂的導(dǎo)彈防御能力和進(jìn)攻性力量之外，日本的新年度防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算顯示，日本幾乎是在全方位發(fā)力，自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)能力將會極速膨脹。據(jù)英國路透社報(bào)道，根據(jù)預(yù)算需求，防衛(wèi)省計(jì)劃撥出超過9000億日元用于彈藥和武器，包括新型艦載防空導(dǎo)彈；約6000億日元將用于加強(qiáng)后勤能力，以便在緊急情況下向西南諸島部署武器和物資。日本防衛(wèi)省在預(yù)算需求中還表示，預(yù)算包括為3艘新登陸艦提供資金，總計(jì)170多億日元，為17架運(yùn)輸直升機(jī)提供超過3000億日元，以及一個(gè)新的專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)以提高部署能力。據(jù)日媒報(bào)道，日政府將成立一個(gè)新的陸?？章?lián)合部隊(duì)，暫定名為“自衛(wèi)隊(duì)海上輸送組”，以確保向西南諸島快速部署部隊(duì)、裝備和物資補(bǔ)給。

為促進(jìn)水面無人艇的開發(fā)，防衛(wèi)省將推進(jìn)裝備無人化，并提出160億日元申請，作為從他國購買有可靠運(yùn)行記錄的無人艇的經(jīng)費(fèi)。  

這次預(yù)算需求中最大部分為3.1萬億日元，指定用于加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)的“可持續(xù)性和復(fù)原力”。其目的是解決從彈藥庫存、油料到抗震設(shè)施等基本物品的短缺問題，日官員們擔(dān)心這將妨礙自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對長期沖突的能力。自衛(wèi)隊(duì)已將部分計(jì)劃預(yù)算用于改善與西南諸島的聯(lián)系，該地區(qū)對于“保衛(wèi)臺灣至關(guān)重要”，美日已同意在西南諸島方向加強(qiáng)訓(xùn)練和演習(xí)。

報(bào)道稱，日本自衛(wèi)隊(duì)架構(gòu)也將進(jìn)行重組，建立陸、海、空統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。自衛(wèi)隊(duì)將尋求到2024-2025財(cái)年將其網(wǎng)絡(luò)安全部門的人數(shù)從約890人增加到 2410人，并通過建立用于網(wǎng)絡(luò)安全措施的集成云系統(tǒng)來解決其防御弱點(diǎn)。

此外，防衛(wèi)省還尋求撥出大量資金用于與英國和意大利合作的下一代戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃，因?yàn)椤皷|京要與西方軍事聯(lián)盟加強(qiáng)關(guān)系”。據(jù)日本共同社12月14日報(bào)道，日本、英國和意大利簽署了關(guān)于共同研發(fā)新一代戰(zhàn)機(jī)的協(xié)議，2025年啟動開發(fā)，力爭到2035年開始部署。該戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃目前被定名為“全球作戰(zhàn)空中計(jì)劃”（GCAP）。GCAP結(jié)合了由英國主導(dǎo)的“暴風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)和日本的F-X戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上研制第六代戰(zhàn)斗機(jī)。這是日本自二戰(zhàn)后首次與美國以外的國家展開大型軍工合作項(xiàng)目。

張學(xué)峰認(rèn)為，2022年12月，日本正式通過新版安保戰(zhàn)略三文件（《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》）后，日本的安全政策在 2023年發(fā)生根本性變化，又將通過創(chuàng)紀(jì)錄的2024年度防衛(wèi)費(fèi)，日本以二戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有的規(guī)模發(fā)展軍力，特別是發(fā)展進(jìn)攻性力量，極大破壞東北亞安全穩(wěn)定，對亞洲鄰國的安全構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）