上海正全力打造全國(guó)首個(gè)“絲路電商”合作先行區(qū)。作為中心功能區(qū)，浦東新區(qū)昨天重磅發(fā)布推進(jìn)“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，聚焦先行先試制度性開放舉措、高能級(jí)平臺(tái)載體建設(shè)與企業(yè)集聚、發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)、開展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作、完善綜合服務(wù)體系5個(gè)方面，提出24項(xiàng)具體任務(wù)。

今年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案，并明確在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域打造中心功能區(qū)。

根據(jù)方案，到2025年，浦東新區(qū)將基本建成“絲路電商”綜合服務(wù)體系，高質(zhì)量打造“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，以此推動(dòng)共建“一帶一路”國(guó)家通過電子商務(wù)形式進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易合作。

重點(diǎn)是制度創(chuàng)新先行探索

通過對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)高水平制度型開放，搭建“絲路電商”國(guó)家館等功能性平臺(tái)，浦東新區(qū)打造國(guó)際電子商務(wù)合作前沿陣地，為深入創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

在業(yè)內(nèi)專家看來，浦東建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，是探索地方“絲路電商”國(guó)際合作的示范路徑，有利于上海更好服務(wù)國(guó)家開放戰(zhàn)略，深化共建“一帶一路”國(guó)家電子商務(wù)合作，為拓展“絲路電商”全球布局注入新動(dòng)力。

中心功能區(qū)如何體現(xiàn)浦東作為？市商務(wù)委主任朱民表示，浦東深化“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是制度創(chuàng)新先行探索和集成服務(wù)的體制機(jī)制，包括在拓展國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化措施、推動(dòng)電子單證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、數(shù)字身份和電子認(rèn)證等方面率先開展創(chuàng)新試點(diǎn)。

據(jù)了解，此次發(fā)布的行動(dòng)方案明確提出，要推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、率先實(shí)施貿(mào)易便利化措施、配合跨境電子發(fā)票互操作平臺(tái)建設(shè)。例如，推動(dòng)上?？缇畴娚坦卜?wù)平臺(tái)與世界電子貿(mào)易平臺(tái)（e-WTP）等開展合作，搭建交易支付、貿(mào)易物流等數(shù)據(jù)交換通路，推進(jìn)通關(guān)數(shù)據(jù)雙向認(rèn)證；推薦符合條件的企業(yè)率先參與泛歐在線公共采購平臺(tái)（Peppol）的跨境電子發(fā)票傳輸試點(diǎn)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)采信Peppol電子發(fā)票，推廣電子發(fā)票應(yīng)用。

上?？缇畴娮由虅?wù)公共服務(wù)有限公司總經(jīng)理吳斌透露：“目前，我們正在研究搭建中國(guó)和泰國(guó)之間的‘絲路電商’跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)通路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、雙邊通關(guān)，從而提升通關(guān)便利化水平?！?/p>

如果這條中泰數(shù)據(jù)通路能打通，就意味著今后從上海口岸出口到泰國(guó)的跨境電商貨物，一旦在上海完成出口申報(bào)后，相關(guān)的電子數(shù)據(jù)可以直接發(fā)送到泰國(guó)的e-WTP平臺(tái)，并自動(dòng)轉(zhuǎn)換成泰國(guó)通關(guān)所需要申報(bào)的數(shù)據(jù)。未來，這樣的模式還有望拓展到更多“絲路電商”伙伴國(guó)。

服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

浦東新區(qū)商務(wù)委副主任陸啟星表示，“絲路電商”不只是跨境電商，而是要與更多“一帶一路”合作伙伴攜手，通過電子商務(wù)形式促進(jìn)貿(mào)易合作，助力實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

“‘一帶一路’共建國(guó)家中也有一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?cè)陔娮由虅?wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，我們可以借助自身發(fā)展電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則制度，帶動(dòng)這些欠發(fā)達(dá)國(guó)家一起發(fā)展。”陸啟星同時(shí)透露，這其中不僅局限于貿(mào)易互通，同時(shí)也包含人文交流、人才培訓(xùn)、規(guī)則探討等更多內(nèi)容，“浦東將在商務(wù)部指導(dǎo)下成立‘絲路電商’國(guó)際智庫聯(lián)盟，推動(dòng)智庫聯(lián)盟設(shè)立及運(yùn)營(yíng)，專門來研究這些工作。”

行動(dòng)方案提出，浦東要設(shè)立“絲路電商”合作研修中心。集聚高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、電商園區(qū)等資源，開發(fā)電子商務(wù)培訓(xùn)課程，組建培訓(xùn)師資隊(duì)伍，承接培訓(xùn)研修相關(guān)國(guó)際合作項(xiàng)目，培育跨境電商和數(shù)字商務(wù)人才。

通過深化中心功能區(qū)建設(shè)，浦東將積極拓展和深化與“一帶一路”共建國(guó)家的電子商務(wù)國(guó)際合作，以建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)為起點(diǎn)，更好服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

集成服務(wù)促進(jìn)貿(mào)易便利化

根據(jù)方案，浦東新區(qū)還將推進(jìn)“絲路電商”國(guó)家館建設(shè)。到2025年，國(guó)家館及商品中心超過20家。浦東新區(qū)將設(shè)立中國(guó)好物館，持續(xù)引入優(yōu)質(zhì)商品展示展銷，做好國(guó)家館落地的整體空間布局，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)能級(jí)和運(yùn)營(yíng)水平。

與此同時(shí)，“絲路電商”跨境服務(wù)平臺(tái)、“絲路電商”境外投資服務(wù)平臺(tái)、“絲路電商”金融綜合服務(wù)站等服務(wù)功能平臺(tái)也將在浦東一一落地。

其中，“絲路電商”金融綜合服務(wù)站將集聚銀行、保險(xiǎn)、第三方收支付等機(jī)構(gòu)，為“絲路電商”中小企業(yè)提供跨境收付結(jié)算、跨境投融資、信用保險(xiǎn)等一攬子金融服務(wù)支撐，中國(guó)銀行、中信保上海分公司、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、寧波銀行、平安健康保險(xiǎn)、螞蟻集團(tuán)、通聯(lián)支付、匯付天下等昨天成為首批成員單位。

在推動(dòng)海外倉建設(shè)與服務(wù)方面，浦東設(shè)立“絲路電商”海外倉服務(wù)聯(lián)盟，綜合運(yùn)用各類信用保險(xiǎn)產(chǎn)品組合，推動(dòng)中小微企業(yè)租用海外倉“抱團(tuán)出海”，進(jìn)一步發(fā)揮海外倉綜合服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)海外倉貿(mào)易便利化。作為海外倉服務(wù)聯(lián)盟首批成員單位之一，振華重工在海外有很多業(yè)務(wù)需求，目前已布局一批倉儲(chǔ)物流空間，提供一體化的后市場(chǎng)供應(yīng)鏈服務(wù)。振華重工集團(tuán)機(jī)械設(shè)備服務(wù)有限公司總經(jīng)理陳凱表示：“與過去單槍匹馬相比，海外倉服務(wù)聯(lián)盟成立之后，我們的資源可以更為集中，成員之間的溝通也更通暢，從而能夠更高效布局海外倉建設(shè)。在工業(yè)品領(lǐng)域，振華重工將充當(dāng)龍頭，發(fā)揮工業(yè)品出海供應(yīng)鏈服務(wù)的帶動(dòng)作用。”

（來源：文匯報(bào)）