12月9日，在中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦的“全國(guó)慈善理論與政策研討會(huì)”(2023)暨共同富裕大家談第四期會(huì)議上發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)慈善發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告是在民政部慈善事業(yè)促進(jìn)司、深圳市中國(guó)慈展會(huì)發(fā)展中心的支持下，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)“中國(guó)慈善系列報(bào)告研究組”完成的一項(xiàng)研究成果。

報(bào)告指出，我國(guó)企業(yè)慈善捐贈(zèng)總額不斷增長(zhǎng)，近幾年來均突破了1000億元，歷年企業(yè)捐贈(zèng)占全國(guó)可以統(tǒng)計(jì)的捐贈(zèng)總額的比例穩(wěn)定在60%左右，表明企業(yè)慈善捐贈(zèng)對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的意義重大。截至2023年6月，全國(guó)共有1359家企業(yè)基金會(huì)，占全國(guó)所有基金會(huì)的比例為14.5%。從平均捐贈(zèng)收入來看，國(guó)企基金會(huì)為4256.86萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過民企基金會(huì)的1301.14萬元。從項(xiàng)目地點(diǎn)來看，民企基金會(huì)的項(xiàng)目地點(diǎn)多在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而國(guó)企基金會(huì)的項(xiàng)目地點(diǎn)相對(duì)均衡一些。

報(bào)告肯定，我國(guó)企業(yè)慈善事業(yè)在五個(gè)方面獲得了較大發(fā)展：一是與企業(yè)慈善相關(guān)的制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，《慈善法》及配套政策的出臺(tái)和實(shí)施為企業(yè)慈善發(fā)展提供了基本法律依據(jù)。二是企業(yè)慈善意識(shí)與主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，在抗疫救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、扶弱助殘等方面做出了積極貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)慈善事業(yè)的主體力量。三是企業(yè)慈善的資源動(dòng)員能力得到了提升，企業(yè)慈善捐贈(zèng)規(guī)模和捐贈(zèng)載體大幅增長(zhǎng)。四是企業(yè)慈善領(lǐng)域的創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，不僅善用數(shù)字化技術(shù)與金融工具為企業(yè)慈善賦能增效，而且利用主業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)助力精準(zhǔn)幫扶與高效服務(wù)。五是公益慈善納入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為趨勢(shì)，企業(yè)慈善行為不再局限于在疫情和災(zāi)情時(shí)的捐款捐物，以及組織員工開展志愿服務(wù)活動(dòng)，而是結(jié)合自身的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，為有需要的弱勢(shì)人群、慈善組織以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是落后鄉(xiāng)村提供技術(shù)支持，甚至關(guān)注到慈善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與行業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，這表明企業(yè)慈善在創(chuàng)新發(fā)展。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國(guó)企業(yè)慈善總體發(fā)展仍然較為滯后。其滯后性集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是登記認(rèn)定的企業(yè)基金會(huì)增長(zhǎng)緩慢，法定慈善組織對(duì)企業(yè)而言吸引力不足。如果企業(yè)慈善組織認(rèn)定和新增企業(yè)基金會(huì)的這種局面持續(xù)下去，我國(guó)企業(yè)慈善事業(yè)的發(fā)展將因缺乏足夠的載體而陷入發(fā)展停滯階段。二是資源動(dòng)員能力依然有限，蘊(yùn)藏在企業(yè)的社會(huì)資源依然有較大挖掘空間。盡管一些大型企業(yè)積極參與慈善事業(yè)，但大部分中小型企業(yè)還沒有將慈善作為自己社會(huì)責(zé)任的重要組成部分。三是一些企業(yè)基金會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制不完善，信息披露不及時(shí)引發(fā)公信力危機(jī)。有的企業(yè)慈善基金會(huì)未能按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，及時(shí)披露公益事業(yè)支出、慈善項(xiàng)目和慈善活動(dòng)等關(guān)鍵信息，信息公開不足，透明度不高，甚至名存實(shí)亡，未能發(fā)揮應(yīng)有的公益作用。四是慈善捐贈(zèng)行為存在異化現(xiàn)象。如有的企業(yè)把慈善捐贈(zèng)當(dāng)作一種利益交換工具，用以掩蓋或轉(zhuǎn)移外界對(duì)其內(nèi)在社會(huì)責(zé)任缺失的關(guān)注，或?qū)で笈c政府建立良好合作關(guān)系，以獲取更多資源。

報(bào)告建議，借助《慈善法》修正的東風(fēng)，盡快完善相關(guān)法規(guī)政策，為企業(yè)慈善創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境。包括：一是出臺(tái)指導(dǎo)意見，明確企業(yè)慈善在第三次分配中的功能定位；二是降低基金會(huì)注冊(cè)登記門檻，壯大企業(yè)慈善資源體量，同時(shí)暢通慈善組織的認(rèn)定和撤銷機(jī)制，減少“僵尸型企業(yè)基金會(huì)”；三是完善新型捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，解決企業(yè)捐贈(zèng)難題；四是強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)慈善財(cái)產(chǎn)的保值增值；五是完善企業(yè)慈善表彰機(jī)制，樹立企業(yè)慈善楷模。

報(bào)告呼吁，企業(yè)慈善是有益于國(guó)、有利于民的社會(huì)公益事業(yè)，值得政府、社會(huì)各界高度重視和共同努力。企業(yè)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)積極開展公益創(chuàng)新，同時(shí)保持與捐贈(zèng)主體、受贈(zèng)主體的良性互動(dòng)，提升企業(yè)基金會(huì)獨(dú)立性。要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)慈善發(fā)展所處的時(shí)代及要求，將企業(yè)慈善納入中國(guó)特色慈善事業(yè)整體中定位，其責(zé)任不僅是捐款捐物，還有如何利用自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、搭建鏈接資源的平臺(tái)等等。要通過政治引領(lǐng)，服從黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力促進(jìn)和發(fā)揮第三次分配推動(dòng)共同富裕的功能。還要探索企業(yè)慈善的發(fā)展戰(zhàn)略，形成中國(guó)特色的企業(yè)慈善發(fā)展模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中獲得全面發(fā)展。

（來源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）