純電續(xù)航要求更高、換電汽車入圍、新增低溫里程衰減率指標(biāo)……12月11日，工信部、財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，明確了享受減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。與之前相比，此次發(fā)布的《公告》保持主體框架基本穩(wěn)定，調(diào)整的指標(biāo)充分參考已經(jīng)實(shí)施的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、雙積分、燃料電池汽車示范應(yīng)用等政策，同時(shí)預(yù)留了過(guò)渡期。

工信部裝備工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，不僅有利于穩(wěn)定汽車市場(chǎng)、引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步、引導(dǎo)企業(yè)保障產(chǎn)品安全，也有利于引導(dǎo)節(jié)能消費(fèi)。

續(xù)駛里程不低于200公里

《公告》對(duì)新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車和專用車、燃料電池汽車四類新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行了調(diào)整。

例如，在新能源乘用車方面，《公告》明確，純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100公里/小時(shí)；純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程不低于200公里；插電式(含增程式)混合動(dòng)力乘用車純電動(dòng)續(xù)駛里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程不低于43公里。

在新能源客車方面，《公告》則提出，純電動(dòng)客車(不含快充類純電動(dòng)客車)續(xù)駛里程不低于200公里；插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車純電續(xù)駛里程不低于50公里。

據(jù)工信部裝備工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與之前相比，此次發(fā)布的《公告》主要修改體現(xiàn)在適當(dāng)提高了現(xiàn)有技術(shù)指標(biāo)要求、新增低溫里程衰減技術(shù)指標(biāo)要求、明確換電模式車型相關(guān)要求三個(gè)方面。

具體來(lái)看，在適當(dāng)提高現(xiàn)有技術(shù)指標(biāo)要求方面，綜合考慮技術(shù)進(jìn)步和未來(lái)發(fā)展等情況，《公告》提高了整車能耗、續(xù)駛里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等現(xiàn)有技術(shù)指標(biāo)要求。燃料電池汽車方面，結(jié)合燃料電池汽車示范工作進(jìn)展，優(yōu)化了燃料電池汽車純氫續(xù)駛里程、系統(tǒng)額定功率、系統(tǒng)額定功率與驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率之比等指標(biāo)要求，補(bǔ)充了燃料電池啟動(dòng)溫度、燃料電池電堆額定功率密度、系統(tǒng)額定功率密度等指標(biāo)要求。

“換電模式在降低購(gòu)車成本、消除里程焦慮、提升安全水平方面有一定優(yōu)勢(shì)?！痹诿鞔_換電模式車型相關(guān)要求方面，據(jù)工信部工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為支持換電模式創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，《公告》明確，相關(guān)車型需滿足GB/T 40032《電動(dòng)汽車換電安全要求》標(biāo)準(zhǔn)。“同時(shí)，為保證真換電、能使用，要求申報(bào)企業(yè)提供保障換電服務(wù)的證明材料?！?/span>

預(yù)留半年過(guò)渡期

我國(guó)自2014年9月開(kāi)始實(shí)施新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策，并分別于2017年、2021年、2022年三次延期，現(xiàn)行政策將于2023年底到期。該政策與新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策協(xié)同，為快速培育新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，新能源汽車成本與傳統(tǒng)燃油汽車相比仍有一定差距，購(gòu)置補(bǔ)貼政策已于2022年底退出，繼續(xù)實(shí)施減免車輛購(gòu)置稅政策對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)十分必要。

2017年以來(lái)，除插電式(含增程式)混合動(dòng)力車型在2021年因?yàn)闇y(cè)試標(biāo)準(zhǔn)更新調(diào)整相關(guān)技術(shù)參數(shù)外，免征車輛購(gòu)置稅政策產(chǎn)品技術(shù)要求并未進(jìn)行調(diào)整。近年來(lái)隨著新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)?？焖贁U(kuò)大，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度、純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程、商用車單位載質(zhì)量能量消耗量等技術(shù)水平明顯提升。

“為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需調(diào)整和優(yōu)化技術(shù)要求?！惫ば挪抗I(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

值得關(guān)注的是，為保障政策平穩(wěn)過(guò)渡實(shí)施，工信部工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提醒行業(yè)企業(yè)注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)和執(zhí)行要求，避免給產(chǎn)品生產(chǎn)和終端銷售造成影響。

根據(jù)《公告》，2024年1月1日起新申請(qǐng)進(jìn)入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《減免稅目錄》)的車型，需滿足本《公告》要求。2023年12月31日前已進(jìn)入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》且仍有效的車型，將自動(dòng)轉(zhuǎn)入《減免稅目錄》，且在2024年1月1日至2024年5月31日期間仍可享受車購(gòu)稅減免政策。2024年6月1日起，不符合本《公告》的車型將從《減免稅目錄》中予以撤銷。相關(guān)車型需在過(guò)渡期內(nèi)完成政策切換符合性相關(guān)工作。

引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能消費(fèi)

數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別為842.6萬(wàn)輛和830.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)34.5%和36.7%，市場(chǎng)占有率達(dá)到30.8%，同時(shí)，今年11月產(chǎn)銷首次超過(guò)百萬(wàn)輛，這也反映出我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模極高的擴(kuò)張速度。

此次《公告》的發(fā)布，對(duì)我國(guó)高速增長(zhǎng)的新能源車產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)將帶來(lái)哪些影響？

“行業(yè)企業(yè)對(duì)新政策要求有充分預(yù)期。”工信部工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《公告》保持主體框架基本穩(wěn)定，調(diào)整的指標(biāo)充分參考已經(jīng)實(shí)施的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、雙積分、燃料電池汽車示范應(yīng)用等政策，同時(shí)預(yù)留了過(guò)渡期。

工信部工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從行業(yè)影響來(lái)看，主要有四個(gè)方面。首先，有利于穩(wěn)定汽車市場(chǎng)。新能源汽車成本較傳統(tǒng)汽車還有一定差距，通過(guò)消費(fèi)端減免稅政策支持，保持技術(shù)條件要求基本穩(wěn)定，有助于引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期，穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。從2023年上半年情況看，約90%以上的車型能夠符合新的要求。

其次，有利于引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步。《公告》綜合考慮技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)更新等情況，對(duì)已經(jīng)廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)適度提高要求，對(duì)低溫衰減、換電等新技術(shù)新模式給予傾斜支持，有利于提升產(chǎn)品技術(shù)水平和促進(jìn)模式創(chuàng)新。

“同時(shí)，也有利于引導(dǎo)節(jié)能消費(fèi)。近年來(lái)車輛平均整備質(zhì)量快速增長(zhǎng)，給實(shí)現(xiàn)行業(yè)能耗目標(biāo)帶來(lái)較大壓力。《公告》適度加嚴(yán)了電耗和油耗(插電式混合動(dòng)力)要求，進(jìn)一步引導(dǎo)節(jié)能消費(fèi)?！惫ば挪抗I(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，還有利于引導(dǎo)企業(yè)保障產(chǎn)品安全。《公告》明確產(chǎn)品質(zhì)量保障、平臺(tái)建設(shè)等安全管理相關(guān)要求，對(duì)發(fā)生安全事故的車型及時(shí)予以管控，有利于引導(dǎo)企業(yè)確保新能源汽車使用安全。

（稿件來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）