當(dāng)?shù)貢r間10日上午，來自極右翼選舉聯(lián)盟“自由前進(jìn)黨”的哈維爾·米萊在阿根廷國會大廈向憲法宣誓，并從前任總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯手中接過總統(tǒng)綬帶和手杖，正式開啟為期4年的阿根廷總統(tǒng)任期。隨后，米萊向聚集在國會大廈外的支持者發(fā)表講話，稱將推動“變革”，誓言帶領(lǐng)國家走出數(shù)十年的“頹廢和衰落”。他表示：“此次選舉代表著我們歷史上的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！泵兹R還承諾將“竭盡全力”把阿根廷帶入“一個嶄新的和平繁榮時代”?！拔覀儧]有余地進(jìn)行毫無意義的討論，我們的國家必須立即采取行動?！闭缭谥v話中所宣示的那樣，上任首日，他就發(fā)布了自己的第一道“改革令”。然而，美國《華盛頓郵報》引述政治分析家安德烈斯·馬拉穆德的觀點(diǎn)稱，雖然很多支持者對米萊的改革表示期待，但他依然面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，即如何找到實(shí)施改革所需的政治和社會支持，“大多數(shù)人認(rèn)為這是必要的，但沒有人愿意為此付出代價”。

當(dāng)?shù)貢r間2023年12月10日，阿根廷布宜諾斯艾利斯，哈維爾·米萊宣誓就職阿根廷總統(tǒng)。

內(nèi)閣18個部被砍掉一半

當(dāng)?shù)貢r間10日晚間，阿根廷總統(tǒng)辦公室在社交平臺X上發(fā)布了一張米萊的工作照，并配文寫道：“阿根廷共和國總統(tǒng)哈維爾·米萊簽署總統(tǒng)令，該法令將現(xiàn)有政府部門的數(shù)量減少至9個。”這也意味著，米萊上任伊始，已大刀闊斧地兌現(xiàn)其競選承諾，將阿根廷政府中原來的18個部砍掉了一半。

阿根廷《民族報》11日報道稱，上述法令將發(fā)布在政府當(dāng)天的官方公報上。根據(jù)法令內(nèi)容，原來的能源和礦業(yè)部將被劃入經(jīng)濟(jì)部；而社會發(fā)展、教育、勞動、婦女和文化部將被納入人力資本部。此前，米萊還考慮過將衛(wèi)生部整合進(jìn)人力資本部，但最后該部作為獨(dú)立部門被保留。該法令還稱，為了優(yōu)化阿根廷的公共工程、住房、通信和交通，政府將整合創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施部。與此同時，旅游環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部將納入內(nèi)政部的組織架構(gòu)內(nèi)。

目前，阿根廷政府現(xiàn)存的９個部分別是經(jīng)濟(jì)部、安全部、國防部、內(nèi)政部、外交部、司法部、基礎(chǔ)設(shè)施部、衛(wèi)生部以及人力資源部。

針對此次政府部門的數(shù)量調(diào)整，該法令解釋說，其目的在于合理提高政府的工作效率。

路透社評論稱，米萊上任首日的這一舉動讓人想起他作為總統(tǒng)候選人最難忘的時刻之一。當(dāng)時社交媒體上瘋傳的一段視頻顯示，米萊撕下了寫著他打算關(guān)閉的部門名稱的便簽，并用西班牙語憤怒地大喊——“afuera”（滾出去）。據(jù)稱，米萊在競選期間曾提出將阿政府部門從18個大幅砍至8個，如今在上任首日將政府部門數(shù)量砍至9個，被視為兌現(xiàn)了這一競選承諾。

據(jù)阿根廷媒體報道，在米萊宣誓就職的同一天，阿新一屆政府也正式就職。新一屆政府共包括1名內(nèi)閣首席部長和9名部長。其中，尼古拉斯·波塞出任內(nèi)閣首席部長，路易斯·卡普托和迪亞娜·蒙迪諾分別出任經(jīng)濟(jì)部長和外交部長。參加今年大選的中右翼選舉聯(lián)盟“合力變革”聯(lián)盟總統(tǒng)候選人帕特麗夏·布利里奇和副總統(tǒng)候選人路易斯·彼得里分別出任安全部長和國防部長。

阿根廷總統(tǒng)米萊當(dāng)?shù)貢r間11日在社交平臺X上發(fā)布了自己的團(tuán)隊(duì)照片。

分析認(rèn)為，為了解決經(jīng)濟(jì)問題，米萊選擇了前總統(tǒng)馬克里時期的阿根廷央行行長以及財(cái)政部長路易斯·卡普托來領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)部，并由卡普托的親密盟友圣地亞哥·包西利擔(dān)任央行行長。這說明馬克里可能會對米萊的政策產(chǎn)生一定影響。同時，米萊之前談到的撤銷央行、廢除本幣完全美元化的一些政策主張，不太可能會得到實(shí)際推行。

“除了調(diào)整別無選擇”

在米萊就任總統(tǒng)之際，阿根廷正處于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，因此他上任初期所有有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法令都備受關(guān)注。據(jù)路透社11日報道，阿根廷總統(tǒng)發(fā)言人當(dāng)天表示，阿根廷新政府將于12日制定經(jīng)濟(jì)措施。

法新社10日稱，米萊在宣誓就職后的講話中宣布，將采取財(cái)政緊縮的“休克療法”，并警告說，阿根廷的經(jīng)濟(jì)形勢將在短期內(nèi)“變得更糟”。他對數(shù)千名支持者說：“除了調(diào)整別無選擇，除了‘休克療法’別無選擇。因?yàn)闆]有錢！”不過，他同時稱，“后面將看到我們努力的成果”。米萊10日沒有宣布自己的具體措施，但他表示，新政府將削減占GDP總量5%左右的公共開支，“這些調(diào)整將落在國家身上，而非私營部門”。他稱，“在休克療法和漸進(jìn)改革之間沒有討論的余地?！?/p>

對于自己的經(jīng)濟(jì)方針，米萊解釋道，前任政府為阿根廷留下了有史以來最為糟糕的政治遺產(chǎn)，財(cái)政赤字相當(dāng)于全國GDP的17%，年通貨膨脹率增長300%，經(jīng)濟(jì)活動停滯、貧困率達(dá)到45%、極度貧困率接近10%。如果不加以遏制，阿根廷可能面臨“每年15000%的通貨膨脹率”，必須采取“休克療法”來緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)。米萊說，“即將卸任的政府讓我們走上了惡性通貨膨脹的道路”“我們將盡一切努力避免這樣的災(zāi)難”。根據(jù)媒體報道，除了極高的通脹率和貧困率，阿根廷還面臨債務(wù)危機(jī)，欠國際貨幣基金組織的債務(wù)已經(jīng)超過440億美元。

資料顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“休克療法”是針對嚴(yán)重失衡的社會總供求狀況，從控制社會總需求出發(fā)，采取嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)手段，在短時間內(nèi)強(qiáng)制性地大幅度壓縮消費(fèi)需求和投資需求，使社會總供求達(dá)到人為的平衡，以此遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。這種政策調(diào)控帶有明顯的應(yīng)急性質(zhì)。

路透社報道稱，這位頭發(fā)蓬亂的阿根廷總統(tǒng)的“休克療法”受到投資者的歡迎，確有推動國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定的可能性，但也有可能讓阿根廷人進(jìn)一步陷入貧困。然而，支持米萊的阿根廷選民表示，他們愿意為他偶爾出現(xiàn)的激進(jìn)想法冒險。

72歲的醫(yī)生馬塞洛·阿爾塔米拉對路透社記者說：“他是我們剩下的最后希望?！卑査桌土遗険糇寚医?jīng)濟(jì)從繁榮走向蕭條的前任政府“無用且無能”。他稱，即將卸任的政府“摧毀了這個國家”。

對于米萊的改革方針，47歲的護(hù)士席爾維娜·迪·維托塞也稱：“我不怕調(diào)整，因?yàn)槲乙惠呑佣荚诮邮苷{(diào)整。他們不會從我這里拿走任何東西。相反，這給了我更好生活的希望。”

“無論好壞，一切都不再一樣”

“一個新的國家開始了：無論好壞，一切都不再一樣。”阿根廷雜志Noticias在頭版這樣描述米萊的就職典禮。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，米萊領(lǐng)導(dǎo)的“自由前進(jìn)黨”國會議員卡洛斯·達(dá)歷山德羅稱：“我們正在阿根廷歷史上寫下新的一頁……我們的目標(biāo)是消除腐敗，消除通貨膨脹，為健康的經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。”不過他承認(rèn)，在米萊推出旨在修復(fù)經(jīng)濟(jì)“災(zāi)難狀態(tài)”的“沖擊措施”后，阿根廷將面臨一段動蕩時期。

法新社認(rèn)為，米萊上任后阿根廷人最關(guān)心的問題之一就是比索會不會大幅貶值，政府會不會放松此前嚴(yán)格管控的匯率。阿根廷貝爾格拉諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克指出，對米萊的第一個考驗(yàn)就是他會不會真的叫停此前阿央行大舉印鈔的做法。

據(jù)阿根廷媒體報道，目前，對于米萊的改革方案，不少民眾都表達(dá)了支持。10日，前去參加總統(tǒng)就職典禮的17歲少年勞里亞諾、阿古斯汀和馬特奧表示：“今年我們第一次投票。我們想要一個不同的領(lǐng)導(dǎo)人。前政府給予我們的只有苦難，但是米萊卻給予我們一種精神，而這種精神讓阿根廷民族實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)?！?3歲的退休教師法蒂瑪稱，前來國會慶祝的原因，并不是因?yàn)樗矚g米萊，只是單純的慶祝民主的勝利。她說，在自己的家鄉(xiāng)，大部分人都非常貧窮，米萊的當(dāng)選意味著腐敗的終結(jié)。

阿根廷《民族報》編輯秘書和專欄作家費(fèi)爾南多·拉博達(dá)評論稱，米萊的當(dāng)選讓大部分選民松了一口氣，因?yàn)榇蠹叶伎释蠈谜膱?zhí)政方針盡快結(jié)束。然而米萊這位自由主義領(lǐng)導(dǎo)人的上臺并未減輕民眾的擔(dān)憂和恐懼，因?yàn)槠湓诎⒏⑺鶎?shí)行的各種改革可以說是前所未有。而擔(dān)憂還來自于，米萊并沒有看上去那樣擁有足夠的政治支持。這也可以解釋為什么他沒有在國會議員面前發(fā)表演講，而是向國會外的支持者發(fā)表講話，因?yàn)樗麌L試通過輿論的支持彌補(bǔ)自身的政治缺陷。另外，米萊的相關(guān)經(jīng)濟(jì)方針只是一個提案，事實(shí)上，直到10日，大家仍在拼命尋找阿根廷經(jīng)濟(jì)的解決方案。

《衛(wèi)報》稱，布宜諾斯艾利斯咨詢公司Cefeidas Group負(fù)責(zé)人迪亞茲表示，對于米萊在未來4年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)國家的方向，目前還沒有定論。“我們正在進(jìn)入未知的領(lǐng)域……我們了解他作為一名顛覆性的候選人的樣子……但我們不了解他擔(dān)任總統(tǒng)的樣子。”

米萊10日宣誓后在向支持者發(fā)表講話時說：“我們將使國家重新站起來，讓阿根廷再次偉大。”

（來源：環(huán)球時報）