針對(duì)穆迪評(píng)級(jí)公司下調(diào)我主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望有關(guān)問(wèn)題，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人12月5日回應(yīng)稱，對(duì)此決定感到失望。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能正在發(fā)揮作用，中國(guó)有能力持續(xù)深化改革、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。穆迪對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、財(cái)政可持續(xù)性等方面的擔(dān)憂，是沒(méi)有必要的。

中國(guó)有能力持續(xù)深化改革、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)、動(dòng)能減弱的背景下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是三季度以來(lái)，積極變化進(jìn)一步增多，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能持續(xù)發(fā)揮積極作用，預(yù)計(jì)四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持回升向好態(tài)勢(shì)，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)今年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的態(tài)勢(shì)相適應(yīng)，財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。前三季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8.9%，其中，全國(guó)稅收收入增長(zhǎng)11.9%。這得益于今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的帶動(dòng)。財(cái)政支出進(jìn)度合理加快，重點(diǎn)支出保障有力。前三季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.9%，社會(huì)保障和就業(yè)、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。地方財(cái)政收入普遍保持正增長(zhǎng)，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)9.1%，近半數(shù)地區(qū)增速達(dá)到兩位數(shù)。

“這些事實(shí)均表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能正在發(fā)揮作用，中國(guó)有能力持續(xù)深化改革、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。穆迪對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、財(cái)政可持續(xù)性等方面的擔(dān)憂，是沒(méi)有必要的?！鄙鲜鲇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱。

中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)5%的預(yù)期目標(biāo)

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情沖擊中恢復(fù)的第一年，成功頂住了來(lái)自國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)多重因素交織疊加帶來(lái)的下行壓力，不同季度之間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)雖然有所波動(dòng)，但總體持續(xù)回升向好，前三季度GDP同比增長(zhǎng)5.2%。內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷提升，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是83.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是29.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。

近期，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織預(yù)測(cè)都顯示，中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)5%的預(yù)期目標(biāo)。

“展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，未來(lái)仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。”上述負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，14億人口，4億多的中等收入群體，需求潛力很大；就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)，疫情疤痕效應(yīng)逐漸消退，經(jīng)濟(jì)循環(huán)將進(jìn)一步暢通；加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這些將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

全國(guó)政府法定負(fù)債率低于國(guó)際通行的60%警戒線

對(duì)于地方債務(wù)問(wèn)題，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，近年來(lái)，通過(guò)相關(guān)部門和地方政府持續(xù)努力，我國(guó)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度體系已經(jīng)建立，地方政府違法違規(guī)無(wú)序舉債的蔓延擴(kuò)張態(tài)勢(shì)得到初步遏制，地方政府債務(wù)處置工作取得積極成效。截至2022年末，全國(guó)地方政府法定債務(wù)余額35.1萬(wàn)億元，加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額25.9萬(wàn)億元，全國(guó)政府債務(wù)余額61萬(wàn)億元。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2022年GDP初步核算數(shù)121.02萬(wàn)億元計(jì)算，全國(guó)政府法定負(fù)債率(政府債務(wù)余額與GDP之比)為50.4%。低于國(guó)際通行的60%警戒線，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家。

對(duì)于地方政府隱性債務(wù)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究提出一攬子政策措施，著力防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：一是完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制；二是堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量；三是穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量；四是健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。從執(zhí)行情況看，經(jīng)過(guò)各地各部門共同努力，地方隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降，風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋。

對(duì)于地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)，財(cái)政部采取一系列措施加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理：一是持續(xù)規(guī)范融資管理，嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺(tái)公司；二是規(guī)范融資信息披露，嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤；三是妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)和資產(chǎn)，剝離其政府融資職能，防止地方國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺(tái)化”。

房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的影響是可控的、結(jié)構(gòu)性的

“我們高度重視地方財(cái)政運(yùn)行情況，多措并舉支持地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是積極安排中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予有力支持；二是督促地方加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，避免損失浪費(fèi)，不斷提升財(cái)政資金的使用效益；三是進(jìn)一步完善地方稅稅制，逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，需要說(shuō)明的是，土地出讓收入是地方政府性基金預(yù)算的主體，土地出讓收入是毛收入，收入減少的同時(shí)，也會(huì)相應(yīng)減少拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?。近年?lái)，受房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，房地產(chǎn)相關(guān)稅收有所下降，但其占地方一般公共預(yù)算收入的比重沒(méi)有大幅回落?？偟目矗康禺a(chǎn)市場(chǎng)下行給地方一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算帶來(lái)的影響是可控的、結(jié)構(gòu)性的。

（來(lái)源：上海證券報(bào)）