日前，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝，國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤，證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿先后接受新華社專訪，解讀中央金融工作會議。

金融是國民經(jīng)濟的血脈，也是國家核心競爭力的重要組成部分。時隔6年之后，全國性金融工作會議再次召開，并且從“全國金融工作會議”更名為“中央金融工作會議”，進一步凸顯了黨中央對金融工作的高度重視，以及金融在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位。20天后，中央金融委員會首次對外發(fā)聲，審議通過了推動金融高質量發(fā)展相關重點任務分工方案，發(fā)出了貫徹落實中央金融工作會議精神的動員令。而此次中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會集中發(fā)聲，標志著中央金融工作會議精神在“一行一局一會”層面繼續(xù)分解落實。

所謂“一行一局一會”，是今年以來金融監(jiān)管格局發(fā)生的重大變化。此前，我國金融業(yè)實行以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的模式，銀行、證券、保險等業(yè)務由對應的銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等進行監(jiān)管。隨著各類金融業(yè)務越來越復雜，出現(xiàn)了一些監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白現(xiàn)象。如何依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管？今年3月，《黨和國家機構改革方案》印發(fā)，決定在銀保監(jiān)基礎上組建國家金融監(jiān)督管理總局，意味著“一行兩會”成為過去式。

中國人民銀行是中國的中央銀行和貨幣當局。目前，中國人民銀行將對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責、金融消費者保護職責、證監(jiān)會的投資者保護職責等劃入國家金融監(jiān)督管理總局，標志著中國人民銀行將專注于貨幣政策和宏觀審慎監(jiān)管。在貨幣政策方面，央行強調要保持利率水平與實現(xiàn)潛在經(jīng)濟增速的要求相匹配，保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模合理增長，這是統(tǒng)籌做好跨周期和逆周期調節(jié)的兩個重要“錨”。而在宏觀審慎監(jiān)管方面，央行著重提到了“穩(wěn)妥化解地方政府存量債務風險”等，對各地有著非凡的意味。

國家金融監(jiān)督管理總局作為新設機構，統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，承擔著全面加強金融監(jiān)管的主要職責。如何加強監(jiān)管？首先要實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，金融監(jiān)管總局堅持管合法更要管非法，管行業(yè)必須管風險，同時負責牽頭建立兜底監(jiān)管機制，這是實現(xiàn)全覆蓋的重要制度性安排。其次要堅決做到“長牙帶刺”，強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性。最后，還要加快推進中小金融機構改革化險，做好金融消費者權益保護工作，進一步提升監(jiān)管質效。

證監(jiān)會負責資本市場監(jiān)管。資本市場在整個金融市場中體量不算大，但它聯(lián)通千行百業(yè)，身系千家萬戶，在服務實體經(jīng)濟方面具有獨特優(yōu)勢。目前，我國股票市場和債券市場規(guī)模均居世界第二位，商品期貨成交量位居世界第一，在復雜嚴峻的形勢下，保持資本市場的平穩(wěn)健康發(fā)展更具有特殊重要意義。圍繞資本市場監(jiān)管，重點是做好“中國特色”和“資本市場一般規(guī)律”有機融合，抓緊制定建設中國特色現(xiàn)代資本市場政策框架，圍繞健全資本市場功能推出更多務實舉措，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，全力維護資本市場穩(wěn)定運行。

目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)清晰，關鍵要看行動。更好發(fā)揮“一行一局一會”的作用，扎實做好加強金融監(jiān)管、防范化解金融風險、推動金融高質量發(fā)展等重點工作，就一定能加強金融強國建設，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。

（來源：南方日報）