12月5日，延安市舉辦了2023年“鐵拳”行動(dòng)新聞發(fā)布會。會上，延安市市場監(jiān)督管理局正縣級督察專員常勇宏對相關(guān)情況做了介紹。

近年來，延安市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署要求，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，集中執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，查辦了一批與人民群眾生活緊密相關(guān)的違法案件，嚴(yán)懲了一批違法主體，有力保障了民生福祉。三年來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦案件2585起，罰沒款2098余萬元，受理投訴舉報(bào)26468起，累計(jì)為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失7200余萬元，營造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境和公平有序的市場環(huán)境，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。下面，我就2023年“鐵拳”行動(dòng)有關(guān)情況向各位媒體朋友作以通報(bào)。

一、堅(jiān)持民生導(dǎo)向，靶向聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。我們始終把“鐵拳”行動(dòng)作為頭等大事來抓，精心安排、周密部署、頂格推進(jìn)、跟蹤問效。準(zhǔn)確把握國家總局、省局“鐵拳”行動(dòng)的總體要求和查辦重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量嚴(yán)懲食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)、假冒偽劣化肥、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩?、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為、加油機(jī)計(jì)量器具作弊等10個(gè)領(lǐng)域違法行為，綜合考慮輿情監(jiān)測熱點(diǎn)、日常監(jiān)管等情況，精準(zhǔn)分析研判，將打擊酒類市場、消防產(chǎn)品領(lǐng)域違法行為2項(xiàng)內(nèi)容增列“自選動(dòng)作”，形成了12大類28項(xiàng)重點(diǎn)查辦內(nèi)容，擴(kuò)大了行動(dòng)覆蓋面，有效回應(yīng)了群眾關(guān)切。

二、采取有力措施，全面加大執(zhí)法力度。為深入推動(dòng)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)扎實(shí)有效開展，我們成立了“鐵拳”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“鐵拳”行動(dòng)實(shí)施方案，建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法辦案和日常監(jiān)管有效銜接。加強(qiáng)對消費(fèi)投訴、檢查核查、監(jiān)督抽檢、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等渠道信息的整理研判，多維度收集違法線索，為執(zhí)法辦案提供靶向信息。加強(qiáng)層級聯(lián)動(dòng)、凝聚系統(tǒng)力量、強(qiáng)化部門協(xié)同，充分發(fā)揮“集群作戰(zhàn)”優(yōu)勢，緊密協(xié)同執(zhí)法，有效提升綜合執(zhí)法效能。今年以來，全市共查辦重點(diǎn)領(lǐng)域案件678起，罰沒款575.7萬元。在食品藥品安全方面,我們從農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)和校園周邊、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵區(qū)域入手，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類食品藥品違法違規(guī)行為，查辦食品類違法案件299起，罰沒款124余萬元，查辦藥品類違法案件141起，罰沒款50余萬元。在特種設(shè)備安全方面,我們持續(xù)關(guān)注在用電梯、鍋爐、游樂設(shè)施、起重機(jī)械的安全使用情況，嚴(yán)密排查安全隱患，重點(diǎn)打擊未經(jīng)檢定運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范等各類違法行為，守護(hù)特種設(shè)備安全，查處案件12起，罰款36.4萬元；液化石油氣鋼瓶整治中累計(jì)報(bào)廢液化氣鋼瓶8000余只，在全省繼續(xù)發(fā)揮示范作用。在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,我們聚焦農(nóng)資化肥、裝修材料、兒童用品、汽油柴油等同群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制假售假、以次充好、銷售不合格產(chǎn)品等各類違法行為。查處成品油質(zhì)量違法、加油機(jī)計(jì)量作弊行為案件共計(jì)10起，罰沒款208.1萬元；查處6起銷售不合格化肥案，罰沒款7.79萬元；查處能效標(biāo)識、電動(dòng)自行車等新型領(lǐng)域執(zhí)法案件5起。在價(jià)格收費(fèi)方面,我們持續(xù)加大水電氣暖、教育醫(yī)療、金融通信等行業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，收取不合理費(fèi)用等違規(guī)亂收費(fèi)行為，全市轉(zhuǎn)供電整治累計(jì)退還款金額2157.79萬元。在廣告宣傳方面,我們圍繞房地產(chǎn)、保健產(chǎn)品、課外培訓(xùn)等領(lǐng)域，依托線下檢查、網(wǎng)上巡查等方式，嚴(yán)厲打擊虛報(bào)房屋套內(nèi)面積，夸大產(chǎn)品療效等違法行為，查處案件5起，罰沒款26.08萬元。在合同管理方面,嚴(yán)肅查處經(jīng)營者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，查辦案件3起，罰款10.4萬元。

三、注重寬嚴(yán)相濟(jì)，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級。我們結(jié)合開展“三個(gè)年”活動(dòng)，全面貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的執(zhí)法理念，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，保障執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。深化行刑銜接，我們通過定期召開聯(lián)席會議、專家組研判會議；聯(lián)合執(zhí)法辦案、聯(lián)合督查督辦、聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)；以及信息情報(bào)協(xié)作、三級執(zhí)法協(xié)作、雙向互移協(xié)作、檢驗(yàn)認(rèn)定協(xié)作等方式，建立完善了“兩會”“三聯(lián)”“四協(xié)作”行刑銜接工作機(jī)制，設(shè)立市公安局駐市市場監(jiān)督管理局警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，在信息共享、情況通報(bào)、線索研判方面通力協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)了對違法行為的打擊合力，提升了執(zhí)法效能。與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法80次，移送公安案件線索33起。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，牢固樹立執(zhí)法為民理念，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管“十項(xiàng)措施”，助力營商環(huán)境優(yōu)化升級。依法落實(shí)不予行政處罰清單和減輕行政處罰清單，廣泛運(yùn)用處罰、教育、告誡、約談等方式，引導(dǎo)市場主體依法規(guī)范經(jīng)營，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。今年以來，約談輕微違法主體22家，辦理免予處罰案件64起、減輕處罰案件91起、從輕處罰案件203起。堅(jiān)持將“鐵拳”行動(dòng)與執(zhí)法幫扶相結(jié)合，大力推行“震懾型、說理型、服務(wù)型”執(zhí)法方式，建立了市場主體幫扶聯(lián)系制度，結(jié)對幫扶企業(yè)18家，開展普法、政策、技術(shù)、培訓(xùn)等幫扶服務(wù)活動(dòng)，助力市場主體紓困解難。在查辦海鮮市場計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，協(xié)調(diào)質(zhì)量檢測研究院，開通綠色檢定通道，確保經(jīng)營戶隨送隨檢，隨檢隨取，提升了企業(yè)經(jīng)營效率。堅(jiān)持將“鐵拳”行動(dòng)和“雙打”工作統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持司法與行政保護(hù)相結(jié)合，聚焦企業(yè)反映集中的侵權(quán)突出問題，深入開展藍(lán)天行動(dòng)、打假維權(quán)等專項(xiàng)檢查，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。2023年，全系統(tǒng)查辦侵權(quán)假冒案件109起，罰沒款46萬余元，銷毀偽劣產(chǎn)品18噸，有效的保護(hù)了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果及合法權(quán)益。

四、突出打宣結(jié)合，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。全市各級市場監(jiān)管部門堅(jiān)持辦案與宣傳同步推進(jìn)，采取多種形式廣泛開展宣傳活動(dòng)，社會影響和震懾效果不斷擴(kuò)大，執(zhí)法為民的“鐵拳”品牌效應(yīng)逐步凸顯。截至目前，全市各級市場監(jiān)管部門共向社會曝光典型案例60例，以案普法、以案釋法，提高群眾自我防護(hù)意識，震懾違法者，警示經(jīng)營者,充分展示了執(zhí)法辦案成效，其中5例案件入選全省“鐵拳”行動(dòng)典型案例、4例入選全省藥品安全鞏固提升典型案例。通過主流媒體、微信公眾號等發(fā)布“鐵拳”行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)80余篇，持續(xù)釋放“鐵拳”震懾效應(yīng)，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)、二三里新聞等新聞媒介發(fā)布我市2起成品油違法案件，受到社會各界廣泛關(guān)注，網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)發(fā)評論，為市場監(jiān)管工作點(diǎn)贊。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展了“法治下基層 助力三個(gè)年”“送法六進(jìn)”等活動(dòng)，持續(xù)做好普法宣傳教育。圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，持續(xù)開展“食品安全、你我同查”視頻直播活動(dòng)，抖音、快手全網(wǎng)瀏覽量達(dá)9億次，有力促進(jìn)餐飲經(jīng)營行業(yè)規(guī)范管理，有效增強(qiáng)了群眾食品安全意識和社會監(jiān)督意識。

下一步，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中省統(tǒng)一部署和工作要求，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)、回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)妥有序抓好“鐵拳”行動(dòng)案件查辦各項(xiàng)工作，為護(hù)航延安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。一是持續(xù)鞏固深化“鐵拳”行動(dòng)成果。緊扣民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，深挖案源線索，嚴(yán)厲查辦一批民生領(lǐng)域性質(zhì)惡劣的違法案件，加強(qiáng)典型案例曝光，著力防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)民生安全。二是深入推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。聚焦燃?xì)庠罹?、“一老一小”、汽車配件等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中執(zhí)法資源，凝聚執(zhí)法力量，精準(zhǔn)重拳出擊，攻堅(jiān)一批有影響力的大案要案、系列案及新型案，打出“鐵拳”行動(dòng)的聲勢權(quán)威。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以行風(fēng)攻堅(jiān)三年行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)加大執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案水平。四是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度。加強(qiáng)事前事中事后同步宣傳，凝聚多元力量，積極推進(jìn)社會共治共享，打出最佳的政治效果、社會效果和執(zhí)法效果，進(jìn)一步擴(kuò)大“鐵拳”行動(dòng)影響力。