11月23日，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心和北京泰康溢彩公益基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給研究報(bào)告》。

本次調(diào)查研究?jī)?nèi)容涉及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、人力資源構(gòu)成等。通過(guò)調(diào)查結(jié)果分析顯示，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)員工以女性為主，各類(lèi)受訪(fǎng)者中女性占比超過(guò)八成(80.88%)。年齡結(jié)構(gòu)整體較為年輕，超過(guò)六成(64.71%)調(diào)查對(duì)象在30-39歲年齡段，近二成(19.12%)在20-29歲年齡段。整體文化程度較高，超過(guò)七成(75.59%)的調(diào)查對(duì)象為本科學(xué)歷，碩士研究生占9.71%。在被調(diào)查的機(jī)構(gòu)管理人員中，項(xiàng)目主管占比最高(33.82%)，其次為行政管理人員(14.12%)和副主任/副總干事(13.24%)。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)員工持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)比例較高，這在一定程度上反映了機(jī)構(gòu)員工專(zhuān)業(yè)性整體較強(qiáng)。超過(guò)六成的機(jī)構(gòu)員工持社會(huì)工作者證書(shū)占比超過(guò)60%，持社會(huì)工作者證書(shū)占比在“40%-60%(不含)”的機(jī)構(gòu)也有28.24%。

在服務(wù)對(duì)象上，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋范圍以所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為主(54.41%)，覆蓋本區(qū)的占17.94%，覆蓋本市的占23.82%，跨省市服務(wù)的僅占3.82%。這與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)扎根城鄉(xiāng)社區(qū)的特點(diǎn)相吻合。

從服務(wù)對(duì)象年齡狀況來(lái)看，近一半的機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象各年齡段老年人都有，數(shù)量大致均衡(47.35%)，中齡老年人(70-79歲)居多和低齡老年人(60歲-69歲)居多的機(jī)構(gòu)占20%左右，高齡老年人(80歲及以上)居多的機(jī)構(gòu)僅有8.24%。

在服務(wù)對(duì)象類(lèi)型方面，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的老年人以自理老年人居多，有87.35%的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)自理老人，75.88%的服務(wù)半自理老年人，為失能失智老年人提供服務(wù)的占36.18%。

從社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)特殊老年人來(lái)看，排在前四位的服務(wù)選擇率均超過(guò)80%，分別為獨(dú)居老年人(92.65%)、殘疾老年人(86.76%)、低保老年人(86.47%)和特困老年人(81.47%)。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容豐富多元，注重滿(mǎn)足老年人的精神需求。調(diào)查顯示，超過(guò)八成的機(jī)構(gòu)都提供心理慰藉(88.82%)、社會(huì)支持(84.12%)、文娛教育服務(wù)(81.47%)，超過(guò)七成(75.59%)進(jìn)行心理健康促進(jìn)，適老化居家改造(59.12%)、生活照料(50.29%)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)(46.18%)選擇率也都在50%左右。

調(diào)查表明，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中具有一定優(yōu)勢(shì)。調(diào)查中，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相比于其他服務(wù)主體，在參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中具有優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在服務(wù)專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)(75.88%)、公益性特點(diǎn)更突出(70.59%)、可參與內(nèi)容更多元(61.47%)、服務(wù)更具有深入性(61.18%)、工作靈活性更大(46.47%)等方面。

對(duì)于機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，本次調(diào)查以機(jī)構(gòu)管理人員和工作人員視角進(jìn)行了考察。從綜合得分來(lái)看，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的“工資待遇低”“服務(wù)人才匱乏”“員工勞動(dòng)強(qiáng)度較大”“員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大”等問(wèn)題整體較為突出，可見(jiàn)人力資源和人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題之一。

泰康溢彩基金會(huì)理事長(zhǎng)應(yīng)惟偉表示，隨著長(zhǎng)壽時(shí)代來(lái)臨，如何讓更多老年人享有普惠可及的養(yǎng)老服務(wù)十分重要。我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、分布廣、類(lèi)型多樣，利用扎根社區(qū)的特點(diǎn)和了解老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完全可以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為廣大老年人特別是困難老年群體提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的社會(huì)支持和精神慰藉服務(wù)，作為重要的社會(huì)力量積極參與到居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中來(lái)。泰康溢彩作為泰康保險(xiǎn)集團(tuán)發(fā)起的5A級(jí)基金會(huì)，以“關(guān)愛(ài)生命、造福民生”為宗旨，聚焦助老、公共衛(wèi)生、助學(xué)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的公益事業(yè)，通過(guò)實(shí)施“溢彩千家”“溢彩培訓(xùn)”“溢彩星光”等助老服務(wù)公益項(xiàng)目，著力引領(lǐng)和推動(dòng)助老服務(wù)公益新生態(tài)建設(shè)。

報(bào)告還從社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色定位、如何回應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)需求、增強(qiáng)供需對(duì)接的有效性以及開(kāi)展能力建設(shè)和交流培訓(xùn)等方面提出建議，認(rèn)為在實(shí)踐中應(yīng)該更加有針對(duì)性地孵化、培育、發(fā)展和支持更多助老類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)發(fā)展，并引導(dǎo)基層政府和城鄉(xiāng)社區(qū)組織與助老類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)助老服務(wù)走入千家萬(wàn)戶(hù)。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）