進(jìn)入第四季度，一年工作又到了收官交卷的最后時(shí)刻，這也是全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決戰(zhàn)決勝、“臨門一腳”的關(guān)鍵時(shí)期。近期，多部門負(fù)責(zé)人接連發(fā)聲，繼續(xù)釋放出穩(wěn)增長和強(qiáng)信心的積極信號。專家認(rèn)為，隨著財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等各類政策持續(xù)發(fā)力和加強(qiáng)配合，四季度我國經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)穩(wěn)定回升向好。

財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)配合

增發(fā)2023年國債1萬億元、降低存款準(zhǔn)備金率、降低政策利率、調(diào)整完善房地產(chǎn)金融政策……今年以來，積極的財(cái)政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，往后看，財(cái)政政策和貨幣政策支持穩(wěn)增長仍有發(fā)力空間。

財(cái)政政策將著力在提效上下更大功夫。從財(cái)政支出看，財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，加快推進(jìn)新增國債的發(fā)行使用，用好新增地方政府專項(xiàng)債券資金，保持合理支出強(qiáng)度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效能。

開源證券宏觀經(jīng)濟(jì)首席分析師何寧預(yù)計(jì)，2024年專項(xiàng)債限額與2023年的3.8萬億元大致持平。

貨幣政策將著力營造良好的貨幣金融環(huán)境。人民銀行行長潘功勝表示，貨幣政策將更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)。保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。

“貨幣政策將持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)轉(zhuǎn)為‘寬信用’，繼續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)、居民中長期信貸的支持，進(jìn)而增強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的帶動作用?？紤]到今年末至明年初的穩(wěn)增長訴求，降準(zhǔn)概率仍然較大?！闭闵套C券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超說。

平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生認(rèn)為，2024年財(cái)政政策會更加積極有為，總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將進(jìn)一步加強(qiáng)配合，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，改善社會發(fā)展預(yù)期。

擴(kuò)內(nèi)需“馬力足”

加大力度擴(kuò)內(nèi)需仍將是未來一段時(shí)間宏觀調(diào)控的主要著力點(diǎn)。

“擴(kuò)需求，重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。促進(jìn)大宗消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)和擴(kuò)大，推動服務(wù)消費(fèi)保持較快增長。積極做好增發(fā)國債項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，多措并舉促進(jìn)民間投資?！眹野l(fā)展改革委主任鄭柵潔說。

就消費(fèi)而言，今年以來，在一系列促消費(fèi)政策作用下，中國消費(fèi)尤其是服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)反彈和恢復(fù)的良好態(tài)勢。瑞銀日前發(fā)布的《2024年—2025年中國經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為，2024年中國消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將延續(xù)疫情后的復(fù)蘇趨勢。今年前9個(gè)月，全國居民人均可支配收入比上年同期實(shí)際增長5.9%，好于2022年全年的2.9%。預(yù)計(jì)2024年居民實(shí)際收入將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，推動消費(fèi)增長。

“下一步，一方面要繼續(xù)抓好政策落實(shí)，另一方面要加強(qiáng)政策儲備，出臺實(shí)施新的政策措施，進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”商務(wù)部部長王文濤說。

在擴(kuò)大有效投資方面，中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元。根據(jù)國務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度。上述舉措有望對今年四季度及明年基建投資形成有力拉動，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供支撐。

后續(xù)，還需多舉措提振民間投資?！盀榘汛龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的部署落到實(shí)處，下一步還需在項(xiàng)目審批、融資來源等方面，繼續(xù)對以民間投資為主的制造業(yè)投資提供支持。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

強(qiáng)實(shí)體 增動能

根據(jù)有關(guān)部門釋放的政策信號，“強(qiáng)實(shí)體”也是推動經(jīng)濟(jì)回升向好、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

鄭柵潔表示，強(qiáng)實(shí)體，重點(diǎn)是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并切實(shí)解決部分企業(yè)經(jīng)營困難。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新動能，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效將提升?！坝煤弥мr(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具，延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具、支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等，支持科技創(chuàng)新、民營小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域健康發(fā)展，做好‘五篇大文章’?！迸斯僬f。

中國農(nóng)業(yè)銀行董事長谷澍表示，農(nóng)業(yè)銀行將加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融供給力度，撬動更多社會資源用于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)，全力提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和韌性。

同時(shí)，新動能也將加快壯大。工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示，將加快培育新動能新優(yōu)勢，加快短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈；積極營造良好發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造更多高質(zhì)量的先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以高水平對外開放拓展工業(yè)發(fā)展空間。

（來源：中國證券報(bào)）