初冬時(shí)節(jié)，寒意漸濃。在渭南高新區(qū)，到處涌動(dòng)著發(fā)展的熱潮：

在渭南高新區(qū)陜煤?jiǎn)⒊娇萍加邢薰镜V用高分子材料及無(wú)機(jī)材料生產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)臺(tái)設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，傳出陣陣轟鳴。隨著高分子材料生產(chǎn)線、無(wú)機(jī)材料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，項(xiàng)目三期可行性報(bào)告正緊鑼密鼓地編制中。

在渭南高新區(qū)中糧糧谷渭南新建90萬(wàn)噸/年小麥加工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，塔吊高聳，車(chē)輛穿梭，項(xiàng)目糧倉(cāng)、庫(kù)房等建筑主體已初具雛形……

不拒眾流，方為江海。這是渭南高新區(qū)不斷擴(kuò)大開(kāi)放、打造“優(yōu)”無(wú)止境營(yíng)商環(huán)境的縮影，也是窺見(jiàn)高新區(qū)引資“磁力”之所在。

讓近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)，以獨(dú)特區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)為依托，以“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)新發(fā)展先行者的姿態(tài)和擔(dān)當(dāng)，讓開(kāi)放、智慧、公平、包容成為渭南高新區(qū)最鮮明的品格，向外而生、不斷生長(zhǎng)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。好的營(yíng)商環(huán)境是最大的“吸鐵石”，也是最強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。渭南高新區(qū)以減負(fù)惠企和便民服務(wù)為目標(biāo)，持續(xù)深化放管服改革，不斷厚植市場(chǎng)主體成長(zhǎng)沃土，打造有溫度、有速度、有力度的營(yíng)商環(huán)境，讓營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐，在營(yíng)商中實(shí)現(xiàn)贏商。

深化改革 提升服務(wù)效能

10月25日，在渭南市公共資源交易中心公共資源交易平臺(tái)上，由渭南市自然資源和規(guī)劃局推出的渭南高新區(qū)首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案”出讓網(wǎng)上拍賣(mài)競(jìng)拍成功。“推行這一模式后，企業(yè)拿地即可同步申請(qǐng)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記證、工程規(guī)劃許可證，大大縮減審批時(shí)間，節(jié)約企業(yè)成本。”渭南市自然資源和規(guī)劃管理局高新管理中心主任吳文忠說(shuō)。

企業(yè)發(fā)展哪里有問(wèn)題，創(chuàng)新服務(wù)就到哪里。今年以來(lái)，渭南高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持將為民理念貫穿政務(wù)服務(wù)便利化全過(guò)程，聚焦企業(yè)和群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，用足用活“容缺審批+承諾制+并聯(lián)審批”模式，以清單方式列明可容缺事項(xiàng)，提升審批服務(wù)效率，提速項(xiàng)目落地實(shí)施，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批服務(wù)提速增效。圍繞企業(yè)個(gè)人生命周期中企業(yè)開(kāi)辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、出生、就業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從企業(yè)和群眾視角中的“一件事”出發(fā)，將涉及多個(gè)部門(mén)的“單項(xiàng)事”整合并聯(lián)為15項(xiàng)“一件事一次辦”，打造線上線下“一件事一次辦”集成服務(wù)改革新模式，從線上數(shù)據(jù)打通、線下綜合服務(wù)方面入手，整體性再造政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)企業(yè)群眾“一件事”，線上線下“一次辦”，實(shí)現(xiàn)一體化辦理，推進(jìn)服務(wù)集成優(yōu)化升級(jí)，讓企業(yè)和群眾能享受到更多改革“紅利”，切實(shí)增強(qiáng)滿意度和獲得感。

設(shè)立“企業(yè)服務(wù)110”熱線、推行“政企早餐會(huì)”制度、建立“領(lǐng)導(dǎo)包抓+專(zhuān)班推進(jìn)+督考問(wèn)效”機(jī)制、搭建政企溝通服務(wù)“直通車(chē)”……在迭代優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的全新賽道上，渭南高新區(qū)立足全領(lǐng)域、全方位、全流程，用“放大鏡”掃描服務(wù)環(huán)節(jié)，用“繡花針”織補(bǔ)漏洞缺口，用真情常態(tài)化入企服務(wù)，向各企業(yè)傳遞政策利好，幫助企業(yè)紓困解難，提振企業(yè)發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)或規(guī)上企業(yè)，為企業(yè)拓展市場(chǎng)搭臺(tái)，以良好的營(yíng)商環(huán)境培育投資興業(yè)沃土。

層出不窮的一系列創(chuàng)新舉措，不但為高新區(qū)探索出了高質(zhì)量發(fā)展的新路，也為企業(yè)營(yíng)造了極具成本競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境。

種下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)。截至目前，渭南高新區(qū)招引項(xiàng)目28個(gè)，總投資633.96億元，其中10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，招商引資到位資金223.2億元。

金融活水 為企業(yè)提供澎湃動(dòng)能

渭南木王智能科技股份有限責(zé)任公司是一家專(zhuān)業(yè)從事微電子五金測(cè)試探針研發(fā)制造及新材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)，先后榮獲國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽(yù)。今年以來(lái)，該公司不斷加大科研創(chuàng)新投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，急需資金支持。

渭南高新區(qū)金融辦獲知這一情況后，立即深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和資金需求，并積極聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)尋找匹配的金融產(chǎn)品。最終，建設(shè)銀行渭南分行通過(guò)供應(yīng)鏈融資貸款及中長(zhǎng)期技術(shù)改造貸款方式，為企業(yè)授信7700萬(wàn)元，截至目前，已累計(jì)投放1100萬(wàn)元，解決了企業(yè)資金缺口問(wèn)題。

融資難、融資貴、融資慢是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。今年以來(lái)，渭南高新區(qū)不斷加大金融服務(wù)力度，積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的金融支撐。

為破解這一難題，渭南高新區(qū)以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，推行“一企一助”融資改革、金融專(zhuān)家顧問(wèn)上門(mén)服務(wù)機(jī)制，深入對(duì)接各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，挖掘有融資需求企業(yè)名單，及時(shí)推介至各金融機(jī)構(gòu)。渭南高新區(qū)還通過(guò)落實(shí)政銀企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等機(jī)制，與全市主要金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系溝通渠道，持續(xù)深化政銀企合作，有效解決銀企信息不對(duì)稱(chēng)等難題。

以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場(chǎng)主體之“活”，為加快打造更具吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更富活力的營(yíng)商投資環(huán)境，渭南高新區(qū)還常態(tài)化開(kāi)展金融知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)及各民營(yíng)企業(yè)積極參加，提升民營(yíng)企業(yè)融資管理理念，幫助企業(yè)靈活運(yùn)用融資工具解決自身融資難題，不斷提升企業(yè)融資能力和效率，助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多樣化開(kāi)展資本市場(chǎng)宣講活動(dòng)，不斷提升企業(yè)資本市場(chǎng)意識(shí)和能力。

8月8日，渭南高新投資發(fā)展集團(tuán)有限公司成立暨干部任職大會(huì)召開(kāi)。作為一家集“投、融、建、管、營(yíng)”于一體的綜合性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司，它的成立標(biāo)志著渭南高新區(qū)投融資工作由此步入新發(fā)展階段。

當(dāng)金融與發(fā)展雙向賦能，伴隨著一串串開(kāi)放的喜人數(shù)字、一幕幕火熱的創(chuàng)新場(chǎng)景，渭南高新區(qū)以全區(qū)體制機(jī)制改革為契機(jī)，加快國(guó)資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，積極運(yùn)用“投行思維”，加大私募股權(quán)基金招引力度，加強(qiáng)股債并舉、投貸聯(lián)動(dòng)，助推企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展直接融資，多措并舉緩解企業(yè)融資問(wèn)題，為企業(yè)融資提供有效服務(wù)，渭南高新區(qū)的建設(shè)正在全力提速。

企業(yè)做好墻內(nèi)事，政府做好墻外事，為企業(yè)營(yíng)造好“如魚(yú)得水”的暖企環(huán)境，護(hù)航才會(huì)更有力量。截至目前，渭南高新區(qū)收集企業(yè)融資需求10余家，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)15家200多次，共協(xié)助轄區(qū)內(nèi)131家中小微企業(yè)與銀行達(dá)成貸款合作，獲得信貸資金81061.56萬(wàn)元。此外，渭南高新區(qū)還積極對(duì)接國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等10家金融機(jī)構(gòu)，簽訂戰(zhàn)略合作議協(xié)，授信額度230億元。

人才支撐 為高質(zhì)量發(fā)展賦能

10月13日，陜西省奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及乳業(yè)質(zhì)量安全研討會(huì)在渭南高新區(qū)陜西秦云農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院舉辦。來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、畜牧獸醫(yī)局，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)所、國(guó)家飼料監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）、西北農(nóng)林科技大學(xué)等單位的100余名專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，共商陜西奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。

“以前我們都是走出去學(xué)習(xí)，但這次我們卻能把行業(yè)大咖聚集起來(lái)，讓別人來(lái)這里學(xué)習(xí)，我覺(jué)得這是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)變。”大會(huì)組織方、省“三秦學(xué)者”生鮮乳質(zhì)量安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家賀習(xí)文認(rèn)為，這個(gè)變化，離不開(kāi)渭南高新區(qū)良好的引才、育才、用才環(huán)境。

區(qū)域要發(fā)展，人才是根基。渭南高新區(qū)始終牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，充分發(fā)揮人才工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的積極作用，在留住人才、用好人才上做文章。以海納百川的胸襟和更多優(yōu)惠的政策條件，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好、留住人才，有力激發(fā)人才效能，推動(dòng)人才工作創(chuàng)新與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境互融共進(jìn)。

只有人才鏈的“強(qiáng)”，才能激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”，支撐產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”，為推動(dòng)各類(lèi)優(yōu)秀人才下沉到企業(yè)、出彩在基層，渭南高新區(qū)圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈需求，制定出臺(tái)《渭南高新區(qū)智匯高新·產(chǎn)才融合發(fā)展若干措施》等惠企人才政策，用心用情做好各類(lèi)人才生活、子女教育、醫(yī)療保障等“硬待遇”“軟保障”，此舉吸引了各類(lèi)人才到渭南高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成了“產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才，人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)”相互促進(jìn)的鏈條效應(yīng)，樹(shù)立了“引才、愛(ài)才、留才、用才”的人才環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

渭南高新區(qū)依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，形成以3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地、中國(guó)酵素城、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園四大載體為承接，在全省率先形成增材制造、專(zhuān)用裝備、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域的兩鏈融合示范試點(diǎn)，著力培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和人才團(tuán)隊(duì)，形成“虹吸效應(yīng)”，構(gòu)建“一花引來(lái)百花香”的人才發(fā)展新格局。

水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。為深挖人才紅利，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。渭南高新區(qū)不斷加快完善高質(zhì)量人才政策體系、加快集聚高層次人才，緊扣產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)所需，加大支持企業(yè)“揭榜掛帥”力度，先后與中國(guó)工程院院士、溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)李校堃團(tuán)隊(duì)，中國(guó)工程院院士、西安交通大學(xué)教授盧秉恒團(tuán)隊(duì)，俄羅斯工程院外籍院士、武漢科技大學(xué)生命科學(xué)與健康學(xué)院院長(zhǎng)張同存團(tuán)隊(duì)等分別在生物疫苗、增材制造、創(chuàng)新藥物研發(fā)等領(lǐng)域建立合作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。同時(shí)，渭南高新區(qū)還通過(guò)政策引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施，鼓勵(lì)科技人員、企業(yè)家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心和申報(bào)各類(lèi)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)院士專(zhuān)家工作站、科研成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新載體建設(shè)，積極開(kāi)展企業(yè)與高校院所間的撮合對(duì)接，架起科技成果轉(zhuǎn)化供給側(cè)和需求側(cè)的橋梁，提升科技成果從研發(fā)到市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化效率。

“惜才、愛(ài)才、引才、聚才”一直是渭南高新區(qū)的城市底色。更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，更加科學(xué)、有效的引才育才儲(chǔ)才體系，正在為渭南高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

我們欣喜地看到，一條人才的生態(tài)鏈已經(jīng)在高新區(qū)的發(fā)展之路上形成，隨著激勵(lì)、開(kāi)放的人才政策加持，科學(xué)、培養(yǎng)的引才育才儲(chǔ)才體系的完善，科技、研發(fā)、資源、項(xiàng)目等一系列創(chuàng)新資源要素也隨之奔涌集聚，讓群賢畢至、百舸爭(zhēng)流的一池春水成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同頻共振、同向發(fā)力。

截至目前，渭南高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)85家、省級(jí)瞪羚企業(yè)4家，累計(jì)參評(píng)科技型中小企業(yè)219家，認(rèn)定134家，高新技術(shù)參評(píng)企業(yè)46家；建成省級(jí)院士專(zhuān)家工作站2家，省級(jí)專(zhuān)家工作站2家，中省市工程技術(shù)研究中心27個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心22家；新增高層次人才7名，組織推薦國(guó)家級(jí)高層次人才特支計(jì)劃4名，先后促成6家企業(yè)同4家高校達(dá)成創(chuàng)新研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議，6家企業(yè)申報(bào)2023年省級(jí)上市后備企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)及數(shù)據(jù)更新，5家企業(yè)分別完成股改或啟動(dòng)“新三板”上市計(jì)劃，全區(qū)科技型企業(yè)共完成技術(shù)合同交易7.4億元。