十一月一日，在渭南市臨渭區(qū)銀齡金街的萱堂暖居母親專屬照護(hù)中心，聲樂(lè)老師在給杜橋街道的老年人上課。

在老齡化社會(huì)背景下，如何發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所享，是全社會(huì)共同面對(duì)和關(guān)注的話題。

11月2日至4日，第六屆全國(guó)中醫(yī)藥文化大會(huì)暨首屆銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在渭南市舉行。

渭南作為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)之一，將建設(shè)“銀發(fā)友好城市”作為發(fā)展的重要引擎，確立了以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)劃并實(shí)施了一系列銀發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題等方面初步產(chǎn)生了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

以供補(bǔ)需 滿足老年人多元化需求

“這條街上的店鋪出售的產(chǎn)品都是我們老年人日常生活中用得上的，食品、保健品、生活用品一應(yīng)俱全，我和老伴兒隔一段時(shí)間就來(lái)逛一逛，家里缺啥就在這里補(bǔ)啥。”10月31日，在渭南市臨渭區(qū)銀齡金街，今年67歲的王淑敏老人提著剛買好的一袋姜糖笑呵呵地說(shuō)。

正如王淑敏老人所說(shuō)，在銀齡金街，記者看到每家店鋪櫥窗里都擺放著各種各樣的適老化產(chǎn)品，走進(jìn)這里便進(jìn)入了老年人的專屬“新天地”。

銀齡金街養(yǎng)老服務(wù)綜合體項(xiàng)目是由臨渭區(qū)民政局聯(lián)合東秀星健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司共同打造的渭南市“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2300萬(wàn)元，占地面積2200平方米，旨在服務(wù)全市老人，打造“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”美好生活示范區(qū)。該項(xiàng)目分為三大部分，第一部分包括中心廣場(chǎng)社區(qū)日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)站、適老化改造樣板間和東秀星大健康養(yǎng)老食品展區(qū)、養(yǎng)老文化長(zhǎng)廊、旅居觀賞和網(wǎng)紅打卡街區(qū)。第二部分包括旅居養(yǎng)老點(diǎn)、銀齡國(guó)學(xué)堂、中醫(yī)養(yǎng)生館、銀齡老年洗浴中心、銀齡交友中心和銀齡日間照料中心。第三部分則著力打造“爸媽味道”老年餐飲文化館、銀發(fā)無(wú)憂品牌鞋服等商鋪。

“銀齡金街專門為老年人打造了適合他們吃穿住用行的養(yǎng)老服務(wù)綜合街區(qū)，方便老年人去購(gòu)買需要的產(chǎn)品。”東秀星健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)黃秀娟告訴記者。

銀齡金街是臨渭區(qū)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的第一個(gè)落地產(chǎn)業(yè)，也是打造以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”為核心的美好生活示范區(qū)的城市輻射點(diǎn)。

“依托銀齡金街養(yǎng)老服務(wù)綜合體項(xiàng)目，我們將在銀齡金街引入適老化產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)一步延長(zhǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的鏈條，并逐步形成前店后廠模式。”黃秀娟說(shuō)。

目前，銀齡金街已經(jīng)成為集養(yǎng)老信息綜合服務(wù)平臺(tái)、日間照料服務(wù)中心、適老化改造與養(yǎng)老產(chǎn)品銷售于一體的街區(qū)，可滿足老年人生活所需的方方面面，形成了具有示范性的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

渭南市充分發(fā)揮臨渭區(qū)銀齡金街養(yǎng)老服務(wù)綜合體項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，逐步推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。該市還實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，優(yōu)化居家環(huán)境、消除安全隱患，累計(jì)改造8060戶。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 補(bǔ)齊公共養(yǎng)老設(shè)施短板

“樓下看病、樓上養(yǎng)老，有病治病、無(wú)病療養(yǎng)。”在養(yǎng)老服務(wù)與護(hù)理院醫(yī)療資源共享的臨渭區(qū)杜橋醫(yī)養(yǎng)中心，不僅有專職醫(yī)生24小時(shí)在崗，定期巡診，還有護(hù)工提供生活照料、專業(yè)護(hù)理等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)老到醫(yī)療“零距離”。

“在這里，從早到晚都有護(hù)工陪著我，有任何問(wèn)題隨時(shí)都可以解決，洗頭、洗腳、洗澡、理發(fā)，包括刮胡子、剪指甲都有人幫我做，各個(gè)方面都做得很好。”入住老人辛景生告訴記者。

杜橋醫(yī)養(yǎng)中心的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式并非個(gè)例。近年來(lái)，臨渭區(qū)致力于開(kāi)展高水平養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，打造多元養(yǎng)老服務(wù)模式，在全區(qū)構(gòu)建了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力打造“政府部門主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的“養(yǎng)老服務(wù)+”模式。

“我們重點(diǎn)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、中心敬老院項(xiàng)目建設(shè)，打造解放街道陜西路社區(qū)、杜橋街道三賢社區(qū)等養(yǎng)老服務(wù)樣板社區(qū)，提供醫(yī)療護(hù)理、健康管理、生活照料、文化娛樂(lè)、精神慰藉、臨終關(guān)懷與死亡喪葬等服務(wù)。”臨渭區(qū)民政局干部孫金柱告訴記者，“全區(qū)還推進(jìn)日間照料中心、農(nóng)村幸福院、農(nóng)村敬老院、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，著力打造醫(yī)、養(yǎng)、教一體的養(yǎng)老服務(wù)小院。”

“我們以站南街道頤馨苑老年公寓、杜橋醫(yī)養(yǎng)中心為養(yǎng)老示范項(xiàng)目，引進(jìn)民間資本參與醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，發(fā)展‘四社聯(lián)動(dòng)’的服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)、社會(huì)組織、志愿者和義工到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。”孫金柱說(shuō)。目前，臨渭區(qū)已建成1個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老信息綜合服務(wù)平臺(tái)、57個(gè)日間照料中心，新增950張養(yǎng)老床位，建成232個(gè)農(nóng)村互助幸福院，改造完成15個(gè)農(nóng)村互助幸福院。

渭南市還充分發(fā)揮市級(jí)養(yǎng)老信息綜合服務(wù)平臺(tái)和11個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老信息綜合服務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定，在全市建成了一批星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)示范帶動(dòng)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量整體提升，為老年人提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí) 打造“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)

2019年，渭南市成功入選全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)、獲批2023年國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目。今年5月，渭南市印發(fā)《渭南市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展和培育老年服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。

在渭南市的政策指引下，臨渭區(qū)緊緊圍繞養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將建設(shè)老年友好型城市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的重大戰(zhàn)略，以加快養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主要抓手，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加大養(yǎng)老人才培育，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

“臨渭區(qū)以渭河以北平原地區(qū)為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和健康食品、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為核心，基地范圍內(nèi)共實(shí)施雙創(chuàng)中學(xué)、雙創(chuàng)醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，總投資69.46億元，計(jì)劃完成投資30.76億元。”臨渭區(qū)委書記李曙升介紹，臨渭區(qū)以大健康產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為方向，策劃了美好生活示范中心、銀發(fā)金融產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)酒店、健康運(yùn)動(dòng)公園、特色醫(yī)養(yǎng)綜合體等33個(gè)項(xiàng)目，依托秦嶺北麓山區(qū)和淺山區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，為美好生活示范區(qū)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。

當(dāng)前，渭南市已經(jīng)從服務(wù)老年人消費(fèi)和養(yǎng)老，逐漸擴(kuò)展為服務(wù)老年人提高社會(huì)參與感、讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所為，把每年增長(zhǎng)的老齡率轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系、豐富產(chǎn)品類別、擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景、更新業(yè)態(tài)，推動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，打造“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展高地，進(jìn)一步推動(dòng)渭南老齡事業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。