10月30日至31日，中央金融工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議總結(jié)了黨的十八大以來(lái)金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

在此之前，共召開(kāi)過(guò)5次全國(guó)金融工作會(huì)議，上一次召開(kāi)是在2017年。本次會(huì)議從全國(guó)金融工作會(huì)議升格為中央金融工作會(huì)議，可見(jiàn)中央對(duì)金融工作的重視程度。值得注意的是，這也是中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)組建后，首次召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議。

本次中央金融工作會(huì)議有何重點(diǎn)？出現(xiàn)了哪些新提法？釋放了哪些金融工作的新信號(hào)？多位專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了解讀。

加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)

會(huì)議首次提出，“要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”，“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系”。

中國(guó)人民大學(xué)原副校長(zhǎng)、國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)吳曉求解讀中央金融工作會(huì)議時(shí)表示，“過(guò)去中國(guó)是個(gè)金融大國(guó)，但還沒(méi)有成為金融強(qiáng)國(guó)。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要從金融大國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)，這是一個(gè)更加宏偉的目標(biāo)，也是更加艱難的過(guò)程。”

何為金融強(qiáng)國(guó)？吳曉求認(rèn)為，首先是現(xiàn)代金融，而不是傳統(tǒng)金融。這個(gè)金融功能一定是多樣的，不是單一的，金融功能中包括資源配置、財(cái)富管理、支付、所有權(quán)分割等等。其次，應(yīng)該有很好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和配置機(jī)制，因?yàn)榻鹑诘暮诵氖桥渲蔑L(fēng)險(xiǎn)。第三，是金融更具有影響力，為此要推動(dòng)國(guó)際化。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，必須要建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。從美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家“金融強(qiáng)國(guó)”的特征來(lái)看，既包括開(kāi)放的金融市場(chǎng)、豐富的金融產(chǎn)品、完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施等要素，也有所謂的國(guó)際金融規(guī)則制定權(quán)，以及通過(guò)國(guó)際結(jié)算體系實(shí)施長(zhǎng)臂管轄等貨幣霸權(quán)。

溫彬表示，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，實(shí)現(xiàn)不同于歐美定義的金融強(qiáng)國(guó)，則需要更加突出以人民為中心、以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，以服務(wù)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化為目標(biāo)，需要提供高質(zhì)量的國(guó)際金融產(chǎn)品，數(shù)字化的金融基礎(chǔ)設(shè)施，為維護(hù)國(guó)際金融體系穩(wěn)定，促進(jìn)各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

全面加強(qiáng)金融監(jiān)管 有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議提出，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。

中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示，會(huì)議里提出來(lái)的金融監(jiān)管和治理比較薄弱，提出來(lái)要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，意味著所有的金融活動(dòng)必須得執(zhí)照經(jīng)營(yíng)，不能夠無(wú)“照”駕駛。對(duì)于下一步的金融監(jiān)管工作，從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管方面提出了一系列的要求。對(duì)未來(lái)加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管、填補(bǔ)監(jiān)管空白、提高監(jiān)管的有效性提供了指引和遵循。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)羅志恒表示，當(dāng)前地方政府債務(wù)占比高，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控但部分區(qū)域存在風(fēng)險(xiǎn)；中央政府債務(wù)占比低，中央加杠桿空間大。地方政府舉債成本高、周期短，中央政府舉債成本低、周期長(zhǎng)。因此，有必要提高中央政府債務(wù)比重，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式緩解地方政府收支矛盾。

始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性

會(huì)議提出，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱。

“完善基礎(chǔ)貨幣投放和貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)持人民至上，既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也堅(jiān)決不能讓老百姓的票子變“毛”，要守護(hù)好老百姓手里的錢(qián)袋子?！敝袊?guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，將健全中國(guó)特色現(xiàn)代貨幣政策框架，加快現(xiàn)代中央銀行制度建設(shè)，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟認(rèn)為，在穩(wěn)健的貨幣政策方面，貨幣數(shù)量和社會(huì)融資總量還有適度寬松、合理增長(zhǎng)的空間，企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本還有穩(wěn)中趨降的空間，結(jié)構(gòu)性、政策性、開(kāi)發(fā)性金融開(kāi)發(fā)工具還有加力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的空間。

龐溟預(yù)計(jì)，貨幣政策將延續(xù)穩(wěn)健態(tài)勢(shì)、保持有力適度的貨幣條件、有效保持流動(dòng)性合理充裕、更加靈活把握信貸投放節(jié)奏、優(yōu)化調(diào)整信貸投向和信貸結(jié)構(gòu)、合理配置信貸資源，保持定向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。

促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì)議提出，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，會(huì)議對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求的支持，說(shuō)明接下來(lái)相關(guān)部門(mén)會(huì)嚴(yán)管“挑三揀四”、“挑肥揀瘦”等操作，確保各金融機(jī)構(gòu)積極有序、一碗水端平地提供各類(lèi)融資，支持各類(lèi)房企的健康發(fā)展。

溫彬認(rèn)為，后續(xù)房企的中短期債務(wù)重組或?qū)⑹蔷徑馄髽I(yè)償債燃眉之急、化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵突破口，也有助于完成“保交樓”任務(wù)。在房地產(chǎn)發(fā)展新模式下，未來(lái)部分城市需求端政策有望進(jìn)一步放松，土地供應(yīng)也有望進(jìn)一步增加，從而帶動(dòng)市場(chǎng)預(yù)期改善。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青預(yù)計(jì)，未來(lái)五年期以上LPR報(bào)價(jià)有可能單獨(dú)下調(diào)，總的目標(biāo)是引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸。這對(duì)今年底明年初穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。在各項(xiàng)房地產(chǎn)支持政策持續(xù)發(fā)力前景下，四季度樓市有望延續(xù)回升勢(shì)頭，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)有望減輕，進(jìn)而增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能，屆時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)低迷對(duì)整體金融穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)也將得到有效緩和。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）