據(jù)財政部網(wǎng)站消息，30日，為引導(dǎo)國有商業(yè)保險公司長期穩(wěn)健經(jīng)營，更好發(fā)揮中長期資金的市場穩(wěn)定器和經(jīng)濟發(fā)展助推器作用，加強對國有商業(yè)保險公司的長周期考核，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<商業(yè)保險公司績效評價辦法>的通知》(財金〔2022〕72號，以下簡稱《辦法》)的相關(guān)規(guī)定，財政部發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)保險資金長期穩(wěn)健投資 加強國有商業(yè)保險公司長周期考核的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》共八項內(nèi)容，具體為：

一是將《辦法》中經(jīng)營效益類指標(biāo)的“凈資產(chǎn)收益率”由“當(dāng)年度指標(biāo)”調(diào)整為“3年周期指標(biāo)+當(dāng)年度指標(biāo)”相結(jié)合的考核方式，3年周期指標(biāo)為“3年周期凈資產(chǎn)收益率(權(quán)重為50%)”，當(dāng)年度指標(biāo)為“當(dāng)年凈資產(chǎn)收益率(權(quán)重為50%)”。二是國有商業(yè)保險公司應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開展各類投資，遵守監(jiān)管要求的償付能力、風(fēng)險管理、公司治理等相關(guān)規(guī)定，匹配自身投資管理能力、風(fēng)險控制能力和相關(guān)資質(zhì)。償付能力等監(jiān)管指標(biāo)不達標(biāo)的高風(fēng)險國有商業(yè)保險公司，不得違規(guī)開展股票等投資。

三是國有商業(yè)保險公司要堅持審慎、安全、增值的原則，根據(jù)保險資金長期屬性，平衡好投資收益和風(fēng)險，優(yōu)化資產(chǎn)配置，合理確定投資標(biāo)的、投資規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)和流動性安排。保險資金要投向風(fēng)險可控、收益穩(wěn)健、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報的資產(chǎn)，不得用于收益不穩(wěn)健、價格波動大、現(xiàn)金流不穩(wěn)定的高風(fēng)險投資。

四是國有商業(yè)保險公司要制定專門的投資管理制度，建立透明規(guī)范的投資決策程序，設(shè)置科學(xué)有效的投資風(fēng)險評估體系，從效益性、安全性、流動性等方面做好投資項目的盡職調(diào)查和可行性研究論證，進一步加強投資風(fēng)險管理、交易管理和投后管理等。

五是國有商業(yè)保險公司要在合理管控風(fēng)險的前提下，有效提高資本回報，如評價期間凈資產(chǎn)收益率考核指標(biāo)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值中等值水平的，國有商業(yè)保險公司管理層要及時找出具體原因，合理調(diào)整資金投向和投資比例；如連續(xù)三年均低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值中等值水平的，財政部門可動態(tài)調(diào)整其績效評價檔次。

六是國有商業(yè)保險公司應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)核算各類投資收益，切實履行財務(wù)會計信息主體責(zé)任，確?？冃гu價數(shù)據(jù)資料真實、可靠。如年度評價后發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料不實且影響評價結(jié)果的，財政部門可追溯調(diào)整評價結(jié)果，并追溯調(diào)整與評價結(jié)果聯(lián)動掛鉤的其他事項結(jié)果。

七是國有商業(yè)保險公司績效評價其他事項，仍按照《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八是本通知自印發(fā)之日起施行，國有商業(yè)保險公司自2023年度績效評價起按照《辦法》及本通知執(zhí)行，其他商業(yè)保險公司可參照執(zhí)行。

日前，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就出臺《財政部關(guān)于引導(dǎo)保險資金長期穩(wěn)健投資 加強國有商業(yè)保險公司長周期考核的通知》(以下簡稱《通知》)有關(guān)情況回答了記者的提問。

問：《通知》出臺目的和意義如何？

答：《通知》進一步加強國有商業(yè)保險公司長周期考核，并對其投資管理提出了相關(guān)要求，主要目的在于：按照保險行業(yè)運營規(guī)律，增強資產(chǎn)與負(fù)債的匹配性，繼續(xù)引導(dǎo)國有商業(yè)保險公司長期穩(wěn)健經(jīng)營，防止因單純考核年度目標(biāo)，出現(xiàn)突增業(yè)績、忽視風(fēng)險的短期行為，鼓勵其進行長期投資、穩(wěn)定投資、價值投資。同時，也有利于更好發(fā)揮中長期資金的市場穩(wěn)定器和經(jīng)濟發(fā)展助推器作用。

問：《通知》如何加強國有商業(yè)保險公司長周期考核？

答：《通知》將《商業(yè)保險公司績效評價辦法》(財金〔2022〕72號，以下簡稱《辦法》)中經(jīng)營效益指標(biāo)的“凈資產(chǎn)收益率”由“當(dāng)年度指標(biāo)”調(diào)整為“3年周期指標(biāo)+當(dāng)年度指標(biāo)”相結(jié)合的考核方式，其中，3年周期指標(biāo)和當(dāng)年度指標(biāo)權(quán)重各占50%。3年周期指標(biāo)采用近3年凈資產(chǎn)收益率幾何平均數(shù)，當(dāng)年度指標(biāo)采用當(dāng)年凈資產(chǎn)收益率。

問：《通知》對國有商業(yè)保險公司投資管理還提出哪些要求？

答：為引導(dǎo)國有商業(yè)保險公司投資經(jīng)營更好匹配保險資金長期屬性，《通知》在投資資質(zhì)、資金投向和內(nèi)部管理方面提出了相關(guān)要求。一是在投資資質(zhì)方面。國有商業(yè)保險公司應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開展各類投資，遵守監(jiān)管要求的償付能力、風(fēng)險管理、公司治理等相關(guān)規(guī)定，匹配自身投資管理能力、風(fēng)險控制能力和相關(guān)資質(zhì)。二是在資金投向方面。國有商業(yè)保險公司要堅持審慎、安全、增值的原則，根據(jù)保險資金長期屬性，平衡好投資收益和風(fēng)險，優(yōu)化資產(chǎn)配置，保險資金要投向風(fēng)險可控、收益穩(wěn)健、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報的資產(chǎn)。三是在內(nèi)部管理方面。國有商業(yè)保險公司要制定專門的投資管理制度，建立透明規(guī)范的投資決策程序，設(shè)置科學(xué)有效的投資風(fēng)險評估體系，做好投資項目的盡職調(diào)查和可行性研究，加強投資風(fēng)險管理、交易管理和投后管理等。

同時，《通知》還進一步強調(diào)績效評價結(jié)果運用，要求國有商業(yè)保險公司進行經(jīng)營業(yè)績對標(biāo)，分析差距、找出原因，并進一步強化績效評價數(shù)據(jù)真實性的要求。自2023年度績效評價起，國有商業(yè)保險公司按照《辦法》及《通知》執(zhí)行，其他商業(yè)保險公司可參照執(zhí)行。