10月26日，人社部發(fā)布前三季度人力資源和社會保障工作進展情況，其中，1-9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人，9月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%?！爸饕笜?biāo)符合預(yù)期。”人社部新聞發(fā)言人、政策研究司副司長陳峰表示，“下一步，我們將通過推進就業(yè)政策落實、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、促進重點群體就業(yè)等舉措全力以赴穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

形勢總體穩(wěn)定

來自人社部的數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人，失業(yè)人員再就業(yè)396萬人，困難人員就業(yè)129萬人；9月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%。對此，陳峰表示，“就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定”。

今年以來，人社部深入實施就業(yè)優(yōu)先政策穩(wěn)定和擴大就業(yè)。具體來看，包括：實施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃，支持中小企業(yè)吸納更多就業(yè)；印發(fā)進一步加強就業(yè)政策落實工作通知，推動提高就業(yè)扶持政策知曉度和落實率；1-9月延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補助等政策，為企業(yè)減少成本1419億元，支出就業(yè)補助資金809億元。

據(jù)人社部就業(yè)促進司副司長宋鑫介紹，專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃，由人社部、工信部部署實施，具體內(nèi)容可以概括為“一個鼓勵”，即鼓勵勞動者創(chuàng)辦創(chuàng)新型中小企業(yè)；“兩項服務(wù)”，即做好專精特新中小企業(yè)用工服務(wù)和做好技術(shù)技能人才供給服務(wù)；“三項支持”，即支持技術(shù)技能人才發(fā)展，支持開展就業(yè)見習(xí)活動和支持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

“其中的‘一個鼓勵’，指的是鼓勵勞動者創(chuàng)辦創(chuàng)新型中小企業(yè)。通過加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)孵化支持，提供項目指導(dǎo)、風(fēng)險評估、實戰(zhàn)模擬等服務(wù)。通過加強融資支持，對符合條件的，加快落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴崗專項貸款等政策。”宋鑫表示。

“我們還要求各地，要打包兌現(xiàn)就業(yè)扶持政策，要加強數(shù)據(jù)比對，主動向受益對象推送政策，推廣‘直補快辦’模式，按規(guī)定一攬子兌現(xiàn)吸納就業(yè)補貼、社保補貼、擴崗補助等政策，釋放政策紅利，提高用人單位和勞動者的獲得感和幸福感?！彼析伪硎尽?/p>

今年3月初，在全國兩會的政府工作報告中，對2023年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)為1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%左右。

“今年1-9月穩(wěn)定和擴大就業(yè)取得了顯著成效，但也面臨一定挑戰(zhàn)。”IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜分析稱，“當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，對就業(yè)市場產(chǎn)生一定影響。同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，對就業(yè)崗位的需求也在不斷變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，部分行業(yè)和地區(qū)仍存就業(yè)壓力?！?/p>

根據(jù)計劃，下一步人社部將通過推進就業(yè)政策落實、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、促進重點群體就業(yè)等全力以赴穩(wěn)定和擴大就業(yè)。例如，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，建設(shè)全國就業(yè)信息資源庫和全國就業(yè)公共服務(wù)平臺，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站；深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，加強創(chuàng)業(yè)孵化示范基地等載體建設(shè)等。

力促高校畢業(yè)生順利就業(yè)

今年以來高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作也正在持續(xù)加強。據(jù)介紹，通過實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，強化政策落實、服務(wù)保障、權(quán)益維護、困難幫扶，幫助未就業(yè)畢業(yè)生盡早就業(yè)。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對北京商報記者表示，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)的重、難點還是在提高青年就業(yè)率，“尤其是高校畢業(yè)生的就業(yè)率上”。

“高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來。”宋鑫表示，人社部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，始終把促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)擺在突出位置，作為重大政治任務(wù)，加大政策支持、服務(wù)支撐、困難幫扶、權(quán)益保障，全力以赴促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。

“當(dāng)前2024屆高校畢業(yè)生秋招火熱開展，市場上還有一部分離校畢業(yè)生沒有落實工作。”宋鑫表示，“接下來，我們將以高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動為抓手，加力沖刺、加密服務(wù)，凝心聚力促進高校畢業(yè)生等青年順利就業(yè)。”

據(jù)宋鑫介紹，將在政策落實上再提速促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。例如，推進“就業(yè)政策在身邊”滾動宣傳，實施補貼政策“直補快辦”，落實社保補貼、吸納就業(yè)補貼、稅費減免等支持政策，激勵市場主體吸納就業(yè)；提前安排2024屆畢業(yè)生招錄招聘工作，穩(wěn)定公共部門就業(yè)崗位。

同時，實名服務(wù)將再加力。具體來看，將用好“家門口”就業(yè)服務(wù)站等力量，主動聯(lián)系離校未就業(yè)畢業(yè)生，提供“1131”實名服務(wù)，即向離校未就業(yè)畢業(yè)生至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次技能培訓(xùn)或者就業(yè)見習(xí)機會。向未就業(yè)的2023屆高校畢業(yè)生發(fā)送手機短信，告知求職登記渠道、崗位信息、政策服務(wù)查詢渠道等。

此外，還將再加密崗位推送、再提質(zhì)見習(xí)培訓(xùn)、再強化困難幫扶，例如，對2024屆在校的困難大學(xué)生，發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，切實減輕他們的求職負(fù)擔(dān)等?！拔覀儗⒔弑M全力，進一步強化政策落地見效，做實做細就業(yè)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生等青年到各行各業(yè)施展才華、建功立業(yè)。”宋鑫表示。

（來源：北京商報）