10月25日至26日，歐盟在布魯塞爾舉辦首屆“全球門戶”論壇，以推動其全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。根據(jù)歐盟委員會網(wǎng)站消息，此次論壇以“通過可持續(xù)投資共同強大”為主題，將展示“全球門戶”戰(zhàn)略的實施進展，以及歐盟在全球互聯(lián)互通、衛(wèi)生、教育和研究系統(tǒng)方面提供的“高質(zhì)量、透明的投資”。雖然多家外媒在報道中提及“全球門戶”計劃是歐盟為了與中國“一帶一路”倡議競爭而推出的，但相關(guān)專家認為，中歐如能從競爭轉(zhuǎn)化為合作，也將共同惠及發(fā)展中國家的民生。

比利時布魯塞爾，歐盟委員會總部大樓。

當(dāng)?shù)貢r間25日下午，歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表演講，拉開論壇序幕。她在演講中介紹稱，“全球門戶”是一項3000億歐元的投資計劃，以資助和建設(shè)清潔基礎(chǔ)設(shè)施。她宣稱，“全球門戶”展示出針對大型基礎(chǔ)設(shè)施的一種新方法，重要的是它能夠給其他國家更多“更好的”選擇。據(jù)歐盟委員會網(wǎng)站消息，馮德萊恩在論壇開幕前還會見了孟加拉國總理哈西娜、納米比亞總統(tǒng)根哥布等外國政要，并簽訂相關(guān)協(xié)議。

歐盟委員會主席馮德萊恩 資料圖

論壇議程顯示，隨后將舉行一系列領(lǐng)導(dǎo)人論壇，討論重點主要圍繞綠色能源轉(zhuǎn)型、教育和研究、關(guān)鍵原材料和交通運輸走廊等展開。26日，領(lǐng)導(dǎo)人們將進一步討論衛(wèi)生產(chǎn)品制造和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等話題。歐盟委員會表示，論壇期間，將進一步落實“全球門戶”首批89個旗艦項目。

據(jù)歐盟委員會網(wǎng)站介紹，此次有超過40位來自歐盟國家和伙伴國的高級別政府代表出席論壇。此次參加論壇的高級政府代表大多來自發(fā)展中國家，且歐盟最大的幾個國家沒有派出高級官員參加此次論壇。據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”24日報道，亞美尼亞、科摩羅、納米比亞、毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾和索馬里的國家元首，以及阿爾巴尼亞、孟加拉國、佛得角、剛果民主共和國、埃及、格魯吉亞、摩爾多瓦、摩洛哥、盧旺達和塞爾維亞的總理會出席此次論壇，肯尼亞和越南將派出副總理參會。相比之下，德國只派出外交部國務(wù)秘書兼國際氣候行動特使詹妮弗·摩根，英國、法國和丹麥派出各自的發(fā)展部長，意大利則沒有派代表出席。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所副研究員楊成玉25日表示，在推進“全球門戶”計劃的過程中，歐盟把幾個發(fā)展中國家集中的關(guān)鍵地區(qū)作為重點建設(shè)對象，包括非洲地區(qū)、西巴爾干地區(qū)和拉美地區(qū)。從這個角度看，“全球門戶”計劃也可以看成是歐盟為擴大自身在國際經(jīng)濟中的影響力而形成的全球互聯(lián)互通戰(zhàn)略。

楊成玉表示，客觀來看，從2021年“全球門戶”計劃推出以來，一些旗艦項目確實為發(fā)展中國家發(fā)展起到一定的促進作用，部分發(fā)展中國家也積極參與其中。但是由于歐盟的計劃具有排他性和高標準的特點，政治、經(jīng)濟改革方面摻雜很多附加條款，受到一些國家的抵觸，因此最終能否真正惠及發(fā)展中國家存在不確定性。

西方媒體常常將“全球門戶”形容為用于對抗中國“一帶一路”倡議影響力的計劃。美國彭博社此前報道稱，歐盟及其盟友正與中國等國家競爭，在新興國家開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通項目。

楊成玉表示，在發(fā)展中國家“一帶一路”倡議參與度日益提高，歐盟在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的權(quán)重下降的背景下，“全球門戶”計劃是歐盟為對沖“一帶一路”倡議而推出的，的確有非常強烈的針對性。但另一方面，“一帶一路”和“全球門戶”之間有很大的共識，合作空間非常大。楊成玉提到，“全球門戶”計劃在推行過程中面臨資金不足、在發(fā)展中國家和地區(qū)接受度不高的問題。在這種困境下，“一帶一路”可以很好地與其優(yōu)勢互補，互相推動。

在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇結(jié)束之際，就“如何看待‘一帶一路’倡議同其他各國相關(guān)倡議機制的關(guān)系”的問題，中共中央政治局委員、外交部長王毅曾表示，中方的“一帶一路”是開放的平臺，我們歡迎各方隨時加入。同時我們希望其他國家的互聯(lián)互通倡議也都能秉持開放態(tài)度，不要搞封閉的小圈子。中方愿同所有互聯(lián)互通倡議進行對接，共同探討對發(fā)展中國家有益的合作。比如可以同歐盟提出的“全球門戶”計劃對接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，共同幫助發(fā)展中國家加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

（來源：環(huán)球網(wǎng)）