10月25日，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式揭牌。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的開(kāi)始，預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)要素配套政策將加快出臺(tái)，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟新階段

根據(jù)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，黨中央決策部署組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，將有力促進(jìn)數(shù)據(jù)要素技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)利用和有效治理，以數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

“國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌成立，標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的開(kāi)始。”中國(guó)科學(xué)院院士梅宏表示，期待在國(guó)家數(shù)據(jù)局的統(tǒng)籌規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞夯實(shí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)字治理體系與數(shù)據(jù)技術(shù)體系“三大基石”，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有序健康和高水平發(fā)展。

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)楊杰認(rèn)為，一系列重大部署要求，將數(shù)據(jù)要素?cái)[在重要戰(zhàn)略位置，也為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用提供了根本遵循。中國(guó)移動(dòng)將持續(xù)強(qiáng)化新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，不斷推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)，全面升級(jí)信息服務(wù)供給能力，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素潛在價(jià)值。一是把握百億級(jí)“人機(jī)物”互聯(lián)趨勢(shì)，加速推進(jìn)連接升級(jí)。二是把握通用人工智能引發(fā)的新科技革命浪潮，加速推進(jìn)算力升級(jí)。三是把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性需求，加速推進(jìn)能力升級(jí)。

“數(shù)據(jù)生產(chǎn)力需要新的生產(chǎn)關(guān)系激活，國(guó)家數(shù)據(jù)局應(yīng)時(shí)而生，從制度體系到資源體系，從能力建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力提供支撐?！敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張立稱(chēng)，國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立，有利于強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素制度供給，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通體系，激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重大意義。

數(shù)據(jù)要素板塊迎來(lái)機(jī)遇

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國(guó)各地由政府發(fā)起、主導(dǎo)或批復(fù)的數(shù)據(jù)交易所達(dá)到44家，頭部數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

上海證券提供的數(shù)據(jù)顯示，上海數(shù)交所2023年8月數(shù)據(jù)交易額已超1億元，預(yù)計(jì)全年交易額將突破10億元，目前累計(jì)掛牌產(chǎn)品近1500個(gè)；貴陽(yáng)數(shù)交所累計(jì)集聚數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)中介等市場(chǎng)主體602家，累計(jì)交易額超16億元。另外，近日北京、上海、長(zhǎng)沙、廣州等地陸續(xù)推行首席數(shù)據(jù)官制度，上海、福建、河南、湖北等地已成立國(guó)資背景數(shù)據(jù)集團(tuán)。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心主任盧延純測(cè)算，全國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)要素支出規(guī)模約3.3萬(wàn)億元。如果考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、融資等衍生市場(chǎng)，整體規(guī)?？赡艹^(guò)30萬(wàn)億元。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，數(shù)據(jù)要素配套政策將加快出臺(tái)，數(shù)據(jù)要素板塊迎來(lái)機(jī)遇。

民生證券研報(bào)認(rèn)為，隨著我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展持續(xù)加速，國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立、首任數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)的正式任命以及各地?cái)?shù)據(jù)集團(tuán)的落地，有望進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著政策持續(xù)推進(jìn)，未來(lái)數(shù)據(jù)治理、確權(quán)及使用原則、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)等方面有望迎來(lái)更多政策利好，龍頭企業(yè)探索相關(guān)模式、試點(diǎn)料進(jìn)入加速發(fā)展期。

東吳證券報(bào)告認(rèn)為，隨著數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策加快落地，預(yù)計(jì)地方政府和垂直行業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)變現(xiàn)、相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)入表將同步快速展開(kāi)。

（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）