今年以來，柞水縣把穩(wěn)崗就業(yè)作為群眾增收致富的主渠道，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設、勞務協(xié)作、動態(tài)監(jiān)測、政策扶持五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實落實穩(wěn)崗就業(yè)12條舉措，實現(xiàn)脫貧人口務工1.91萬人，較上年度增長0.5%；人均工資性收入1.02萬元，較上年度增長1.6%，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

柞水縣位于秦嶺南麓，是陜西省11個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一，全縣總?cè)丝?3.7萬人，共有脫貧和監(jiān)測人口43539人，外出務工是農(nóng)民收入的主要來源。2023年，柞水縣緊緊圍繞“兩個保持”即：“保持脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)政策措施整體穩(wěn)定、脫貧人口務工規(guī)?？傮w穩(wěn)定”目標，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設、勞務協(xié)作、動態(tài)監(jiān)測、政策扶持五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步健全就業(yè)監(jiān)測和就業(yè)幫扶機制，在促進就近就地就業(yè)和優(yōu)化勞務轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面下功夫，確保了脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)定，工資性收入穩(wěn)步增長。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 增強就業(yè)帶動力

產(chǎn)業(yè)興則就業(yè)穩(wěn)，柞水縣出臺了一系列政策舉措，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納群眾就近務工。2023年2季度，脫貧人口縣內(nèi)務工9710人，占脫貧人口務工總數(shù)的51.15%。一是把木耳產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè)的主引擎。建成西川、金米兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和木耳U型產(chǎn)業(yè)帶，年種植木耳1.1億袋以上，圍繞“小木耳大產(chǎn)業(yè)”拓展了木耳湯、木耳醬、木耳掛面、木耳啤酒等高附加值木耳衍生品產(chǎn)業(yè)鏈，進一步拓寬了全縣脫貧人口的就業(yè)面；二是把龍頭企業(yè)作為穩(wěn)定就業(yè)的壓艙石。以縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為優(yōu)質(zhì)載體，依托盤龍藥業(yè)、大西溝礦業(yè)、博隆公司等龍頭企業(yè)帶動，2500余名脫貧勞動力由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，就業(yè)穩(wěn)定性不斷增強。三是把發(fā)展康養(yǎng)旅游作為促進就業(yè)的新動能。柞水先后獲評“美麗中國·深呼吸小城”，牛背梁國家級旅游度假區(qū)，入選國家級全域森林康養(yǎng)試點建設縣。生態(tài)觀光、文化體驗、休閑度假、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)帶動482戶村民開辦民宿、農(nóng)家樂，戶均年增收10萬元以上，鄉(xiāng)村旅游成為村民的“搖錢樹”。

聚焦品牌建設 提升就業(yè)競爭力

柞水縣依托主導產(chǎn)業(yè)，借助蘇陜協(xié)作之機，分類型、分領(lǐng)域精心培育發(fā)展“一主兩優(yōu)”特色勞務品牌，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長良性互動，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強大動力。一方面建強“柞水耳農(nóng)”勞務品牌。柞水縣充分依托木耳全產(chǎn)業(yè)鏈，建立培訓基地15個、就業(yè)基地16個，成立“柞水耳農(nóng)”服務中心，為耳農(nóng)提供培訓、就業(yè)“一條龍”服務，累計培訓耳農(nóng)7.5萬人次。當前耳農(nóng)從業(yè)人員達到1.05萬人，“柞水耳農(nóng)”成為柞水人就業(yè)的“金名片”和“質(zhì)量認證”；另一方面培優(yōu)蘇陜協(xié)作勞務品牌。柞水縣投入蘇陜協(xié)作資金160萬元，引進人力資源企業(yè)、技能培訓學校合力培育“柞水汽配工”“柞水縫紉工”兩個蘇陜協(xié)作勞務品牌。圍繞技能培訓、勞務輸出、跟蹤服務三個渠道打造全鏈條就業(yè)服務保障體系，每年培訓輸出3500余人從事汽車制造和服裝加工行業(yè)。

聚焦勞務協(xié)作 激發(fā)就業(yè)驅(qū)動力

柞水縣借助東西部勞務協(xié)作東風，積極搭建勞務協(xié)作平臺，深化勞務協(xié)作機制，讓務工人員求職有門路，權(quán)益有保障。一是“實打?qū)?rdquo;對接合作。當前柞水與高淳區(qū)、盱眙縣、寧?？h、楊凌區(qū)、蓮湖區(qū)建立了勞務協(xié)作關(guān)系，雙方圍繞信息共享、勞務輸出、技能培訓、社會實踐、權(quán)益保障建立了常態(tài)化銜接溝通和業(yè)務對接機制。今年兩地人力資源企業(yè)開展勞務協(xié)作交流5次，推送就業(yè)崗位1.8萬個，援助培訓設備20臺；二是“點對點”勞務輸出。采取招聘下鄉(xiāng)、送崗入戶、直播帶崗等方式為全縣勞動力提供了更多外出務工和培訓機會，2023年以來開展線上線下招聘活動22場次，累計“點對點”專車輸送農(nóng)民工468人。通過蘇陜勞務協(xié)作幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)380人，其中幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)338人；三是“心貼心”跟蹤服務。柞水縣在浙江寧波成立了“柞水駐浙江農(nóng)民工黨支部”，在江蘇南京、高淳、蘇州等地建立“勞務工作站”，為柞水籍務工人員提供政策咨詢、勞動維權(quán)以及就業(yè)服務。2022年春節(jié)期間，各勞務工作站協(xié)助用人企業(yè)支付柞水籍務工人員工資26萬元，發(fā)放慰問品8萬元，專車組織105人返鄉(xiāng)，務工者即使遠離家鄉(xiāng)也能感受到來自家鄉(xiāng)的溫暖。

聚焦動態(tài)監(jiān)測 凝聚就業(yè)向心力

柞水縣完善就業(yè)幫扶和數(shù)據(jù)動態(tài)管理長效機制，緊扣“四個環(huán)節(jié)”靶向施策，做到脫貧人口失業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。2023年上半年返鄉(xiāng)脫貧勞動力4961人，幫扶就業(yè)4213人，技能培訓570人，真正讓就業(yè)服務走進群眾心里，成為解決群眾急難愁盼問題的暖心工程。一是緊扣“排查”環(huán)節(jié)，找準幫扶對象。每月組織村級干部、網(wǎng)格員入戶走訪，掌握本轄區(qū)勞動力務工地點、務工收入、聯(lián)系方式，排查就業(yè)風險點，找準“零就業(yè)”戶、有就業(yè)意愿人及培訓意愿人，建立實名制臺賬。二是緊扣“研判”環(huán)節(jié)，因戶因人定策。對走訪發(fā)現(xiàn)的“零就業(yè)”戶、務工不穩(wěn)定戶和有就業(yè)意愿未就業(yè)勞動力分類匯總，逐人研判、分析原因，提出針對性就業(yè)幫扶措施，明確幫扶責任人進行幫扶。三是緊扣“幫扶”環(huán)節(jié)，靶向落實政策。對已實現(xiàn)就業(yè)人員落實好就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）扶持政策；對未就業(yè)人員提供“131” 就業(yè)服務，宣傳政策、提供崗位、動員務工；對無勞動能力或喪失勞動能力無法就業(yè)的脫貧（監(jiān)測）戶，推送至民政部門予以兜底保障。四是緊扣“更新”環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在各村（社區(qū)）聘任就業(yè)信息員84人，每月21日前更新就業(yè)實名制臺賬?？h人社局和鎮(zhèn)（街道）每月對務工數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查通報，對疑似問題數(shù)據(jù)督促核實補正，做到“勞動力底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清”。

聚焦政策扶持 激發(fā)就業(yè)驅(qū)動力

柞水縣把落實就業(yè)獎補作為驅(qū)動脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)的“硬核”舉措，最大限度激發(fā)就業(yè)活力，不斷提升服務對象獲得感。一是做好就業(yè)托底保障。按照“按需設崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”要求，累計開發(fā)護林護路、保潔保綠等公益性崗位2548個。嚴格執(zhí)行評議、公示、報告、批復等公益性崗位聘任程序，避免福利化安置，為無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無穩(wěn)定收入等“三無”脫貧勞動力就地就業(yè)提供了有力保障；二是扶持就業(yè)載體發(fā)展。大力扶持社區(qū)工廠、幫扶車間、就業(yè)幫扶基地等就業(yè)載體項目建設，鼓勵就業(yè)載體吸納脫貧勞動力就業(yè)。認定就業(yè)幫扶基地19個、社區(qū)工廠14家，累計帶動就業(yè)2028人，其中脫貧人口807人，發(fā)放一次性崗位補貼34.5萬元，水電房租補助8.67萬元。三是推動獎補應享盡享。出臺了《關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的有關(guān)政策及實施細則》，2023年上半年針對脫貧勞動力發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼7.5萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款35萬元，免費技能培訓517人。印發(fā)了《關(guān)于做好一次性交通補助及一次性求職補貼政策落實工作的通知》，將惠及外出務工脫貧勞動力9000余人。

柞水縣通過產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、品牌建設、勞務協(xié)作、動態(tài)監(jiān)測、政策扶持，一是拓寬了就業(yè)渠道，解決了脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)和收入問題，全縣脫貧（監(jiān)測）勞動力累計務工達1.91萬人，較上年度增長0.5%，有勞動力戶每戶至少1人就業(yè)。人均工資性收入1.02萬元，較上年度增長1.6%，人均工資性收入占總收入的76%，進一步鞏固了脫貧攻堅成效。二是提高了產(chǎn)業(yè)勞動者技術(shù)技能素質(zhì)，強化了產(chǎn)業(yè)人才支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長良性互動。同時促進外出務工人員不斷回流，青壯年勞動力既能在家門口掙錢，又能照顧家庭，實現(xiàn)了“掙錢養(yǎng)家兩不誤”，提高了群眾幸福指數(shù)。三是實現(xiàn)了精準幫扶，對已就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員落實好就業(yè)補貼政策，對有就業(yè)意愿未就業(yè)勞動力靶向施策，幫扶就業(yè)。密切了干群關(guān)系，激發(fā)了群眾增收致富的內(nèi)生動力。下一步，柞水縣將繼續(xù)堅持“四個不摘”要求，延續(xù)拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務、抓實技能培訓、做強勞務品牌、加強權(quán)益維護等政策措施，穩(wěn)定就業(yè)存量，擴大就業(yè)增量，提高就業(yè)質(zhì)量，以“穩(wěn)崗就業(yè)”助力脫貧群眾收入穩(wěn)步提高，脫貧成果持續(xù)鞏固。