10月12日，延安市人民政府新聞辦公室舉辦了貫徹黨的二十大精神 聚焦“三個年”活動奮力譜寫延安高質(zhì)量發(fā)展新篇章系列主題新聞發(fā)布會。延安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長閆建華同志，市果業(yè)中心四級調(diào)研員路永貴同志，市推廣站蔬菜科科長喬宏喜同志出席發(fā)布會。其中，閆建華同志就延安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有關(guān)情況做了陳述。

“以構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”是市第六次黨代會做出的重要部署。今年以來，在延安市委、市政府堅強領(lǐng)導下，我們聚焦蘋果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、小雜糧四條產(chǎn)業(yè)鏈，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為核心，以鏈式思維抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)，縱向拓展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、貫通產(chǎn)加銷，橫向拓展農(nóng)業(yè)新功能、融合農(nóng)文旅，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、優(yōu)鏈、強鏈，為全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。

以延鏈補鏈為核心做強蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。市委、市政府出臺《建設(shè)全國蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動方案（2023-2025）》,力爭通過3年時間，將延安建設(shè)成為全國面積最大、品質(zhì)最優(yōu)、效益最好、實力最強的蘋果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。新培育良種苗木繁育企業(yè)2個，新品種選育進入中試階段，建成4.0蘋果智能選果線105條、冷藏保鮮設(shè)施總庫容166.2萬噸，基本實現(xiàn)果品精準分選和周年供應(yīng)。培育果品加工企業(yè)29家，年加工轉(zhuǎn)化鮮果能力61.4萬噸，較2022年提高8.9%。新培育果袋、果網(wǎng)、防雹網(wǎng)等關(guān)聯(lián)加工企業(yè)5家，累計達到148家。建成果園防雹網(wǎng)49.9萬畝，占蘋果總面積的15%，其中冰雹高發(fā)區(qū)防雹網(wǎng)覆蓋率達到85.7%。預計今年總產(chǎn)455萬噸，同比增長5.4%，當前產(chǎn)銷形勢良好，有望繼續(xù)實現(xiàn)量價齊增。優(yōu)選以王掌柜、頂端、美域高、農(nóng)投等為重點的鏈主企業(yè)44家。

以產(chǎn)能建設(shè)為基礎(chǔ)做大畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌用地空間、上下游產(chǎn)業(yè)鏈和疫病防控，強化招商引資。一方面突出大企業(yè)引領(lǐng)，招商引進新希望、東方希望、中盛、中天等畜牧龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。1-9月開工建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場137個，目前已建成97個。另一方面堅持園區(qū)化承載，統(tǒng)籌發(fā)展飼草飼料、屠宰加工等產(chǎn)業(yè)鏈，培育了安塞黑薩牧業(yè)30萬只肉羊分割、甘泉飼草加工、勞山雞業(yè)蛋品深加工、寶塔區(qū)槐蜜之都蜂蜜加工、洛川水渭牧業(yè)萬只湖羊糞污加工等“鏈主”企業(yè)，正在帶動畜牧業(yè)由養(yǎng)殖環(huán)節(jié)向現(xiàn)代化深加工轉(zhuǎn)型。預計1-9月出欄生豬47.38萬頭、牛2.01萬頭、羊33.04萬只，分別增長8.1%、3.2%、2.2%。

以產(chǎn)銷銜接為紐帶做優(yōu)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦打造陜西丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)特色板塊目標，加大政策推動、市場驅(qū)動、效益催動，把基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，

新建改造設(shè)施基地面積1.1萬畝，累計達到29萬畝，前三季度生產(chǎn)瓜菜132.7萬噸，同比增長7.5%。把育苗能力提升作為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵，集約化育苗能力由1.2億株提高到1.7億株以上，建成了16個食用菌菌棒中心，涌現(xiàn)出了甘泉田園農(nóng)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)。把產(chǎn)銷銜接作為產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，優(yōu)選以金源鴻、綠品田域、菌艦生物等為重點的鏈主企業(yè)8家，培育了8個蔬菜配送中心、5個蔬菜產(chǎn)地分揀集散中心，宜川美泰泰菌業(yè)和延安菌艦生物菌棒及香菇分別出口韓國、美國。

以品牌營銷為關(guān)鍵做精小雜糧產(chǎn)業(yè)鏈。采取市場引領(lǐng)生產(chǎn)、后端倒逼前端的方式，推進規(guī)模種植、訂單生產(chǎn)、合作聯(lián)營、品牌營銷和融合發(fā)展。召開“第三屆延安小米品質(zhì)鑒評會暨小雜糧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會”，新增“延安小米”品牌新授權(quán)企業(yè)2家，授權(quán)線上店鋪5個。建立谷子等良種繁育基地5個，自主選育的“延谷14”新品系進入部審階段，落實訂單面積5.43萬畝。市農(nóng)科院與豫煌種業(yè)簽訂“延豆6號”品種轉(zhuǎn)讓協(xié)議，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果有償轉(zhuǎn)化零突破。“陜西雜糧種質(zhì)資源圃”項目啟動實施，擴繁雜糧種質(zhì)資源1676份。

圍繞四條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，我們重點抓了六個方面工作：一是推行鏈長制。成立了由市委、市政府分管負責同志為雙組長的延安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展領(lǐng)導小組，實行一條產(chǎn)業(yè)鏈一個工作專班、一套推進方案。對清單任務(wù)實行月調(diào)度、季評估、半年通報、年度總結(jié)，確保重點工作落地見效。二是編制任務(wù)書。出臺《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的實施意見》，印發(fā)四條產(chǎn)業(yè)鏈推進方案，細化產(chǎn)業(yè)鏈分年度、分產(chǎn)業(yè)、分縣區(qū)任務(wù)書，緊扣延鏈、補鏈、強鏈每年印發(fā)任務(wù)清單，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點。三是建立項目庫。落實2022年度重點項目72個，年度投資31.9億元，完成投資30.7億元。落實2023年度重點項目78個，年度投資17.57億元，至9月底完成投資14.56億元。四是繪制鏈譜圖。梳理蘋果產(chǎn)業(yè)鏈8個行業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈5個行業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈6個行業(yè)、小雜糧7個行業(yè)的招商指引，瞄準目標企業(yè)，實行精準招商。今年上半年，簽約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目108個，總投資42.97億元。五是創(chuàng)建典型縣。每個產(chǎn)業(yè)鏈確立1-2 個重點縣，爭取實施國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目26個，爭取中省資金3.26億元，吸引社會投資19.6億元，吸納和入駐企業(yè)183個。洛川縣、安塞區(qū)分別被認定為全省蘋果和蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。六是組建專家團。建立由行業(yè)領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜首席的產(chǎn)業(yè)鏈專家團，吸收生產(chǎn)、加工、品牌、營銷等方面高級職稱以上的技術(shù)專家96名，為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供技術(shù)支撐。

下一步，我們將按照市委六屆五次全會提出的“一六四”工作布局，貫通落實好習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和歷次來陜回延考察重要講話精神，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快培育發(fā)展四條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，打造產(chǎn)業(yè)融合載體，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的延安新篇章作出新的更大貢獻。

在發(fā)展思路上，按照全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升的要求，堅持市域統(tǒng)籌、分鏈施策。蘋果產(chǎn)業(yè)鏈在全面落實建設(shè)全國蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動基礎(chǔ)上，突出抓好“五個提升”。一是質(zhì)量提升。通過品種培優(yōu)、強化綠色導向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全管控，提升單產(chǎn)水平和優(yōu)果率。二是裝備提升。加快果園適用機械研發(fā)推廣和防災減災設(shè)施配套，進一步延伸預冷、倉儲、分揀、加工產(chǎn)業(yè)鏈。三是品牌提升。繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)“延安蘋果、洛川蘋果”品牌，開展十大企業(yè)品牌評選，逐步形成“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”融合共促的格局。四是效益提升。完善果品營銷網(wǎng)絡(luò)，加快推進蘋果集散交易中心向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸覆蓋，發(fā)揮企業(yè)力量擴大中高端市場份額和出口，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。五是隊伍提升。大力培育生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織、市場營銷企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，多層次提升從業(yè)人員素質(zhì)。畜牧產(chǎn)業(yè)鏈核心做好“三個統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌用地空間。進一步摸清養(yǎng)殖用地空間，著力盤活閑置圈舍，加大招商引資力度，推進生豬、肉羊肉牛養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴張。二是統(tǒng)籌上下游產(chǎn)業(yè)鏈。上游引進培育專業(yè)化草業(yè)公司，壯大飼草飼料產(chǎn)業(yè)。下游著力解決屠宰廠銷售渠道不暢、達產(chǎn)效率低的問題，帶動發(fā)展生鮮肉、冷凍肉、精品蛋和深加工食品工業(yè)，把產(chǎn)業(yè)收益留在縣域內(nèi)。三是統(tǒng)籌疫病防控。積極克服體系不全、力量薄弱等困難，確保不發(fā)生重大動物疫情。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要抓住“四個關(guān)鍵”。一是穩(wěn)產(chǎn)。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌布局蔬菜、西甜瓜育苗中心和食用菌菌棒中心，形成核心產(chǎn)業(yè)帶。二是提質(zhì)。以農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)同為抓手，強化新模式、新品種、新技術(shù)和新設(shè)施的研發(fā)推廣，提升輕簡化裝備和標準化生產(chǎn)水平。三是促銷。加快培育高端精品蔬菜品牌，推進產(chǎn)地市場與銷地批發(fā)市場緊密銜接，防止出現(xiàn)滯銷問題。四是保供。提升安塞、子長、吳起等11個蔬菜配送中心，引導發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，增強應(yīng)急保供能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。小雜糧產(chǎn)業(yè)鏈堅持兩手抓。一是培育規(guī)模經(jīng)營主體，加快品種選育，以訂單帶動標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。二是圍繞打造高端精品和功能食品，提升原糧分選、雜糧主食、釀造產(chǎn)品、方便食品等加工能力，推進傳統(tǒng)雜糧美食工業(yè)化生產(chǎn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值和競爭力。到2025年，蘋果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、小雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達到600億元、160億元、170億元和70億元，形成千億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

在推進路徑上，聚焦鄉(xiāng)土資源、地域特點、產(chǎn)業(yè)集群，做好“土特產(chǎn)”文章。一是在延伸鏈條上補短板。以分級、保鮮、倉儲為方向，進一步提升產(chǎn)地初加工能力，促進農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理，減少產(chǎn)后損失，提升入市品級。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，拓展洛川、甘泉等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚功能，培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，形成縣域經(jīng)濟增長點。二是在產(chǎn)業(yè)融合上爭項目。聚焦百億級、50億級典型縣和10億級重點鎮(zhèn)目標，大力發(fā)展“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，爭取實施國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，逐步實現(xiàn)“一縣一園”“一縣一強鎮(zhèn)”，打造產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合的示范高地。三是在鏈主企業(yè)上聚要素。按照“扶大、扶優(yōu)”“一企一策”原則，聚合政策、人才等資源，扶優(yōu)扶強產(chǎn)值過億或有望過億的“領(lǐng)軍型”龍頭企業(yè)，培育一批“成長型”龍頭企業(yè)，形成大中小梯次轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢互補的格局。支持骨干龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)民有效對接，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，增強輻射帶動能力。