舉辦中小學(xué)幼兒園校園長及中層管理干部領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)活動，旨在幫助校園長和管理干部更新管理理念、提升管理技能與水平；召開“名校+”教育聯(lián)合體、“名師+”發(fā)展共同體教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會，助力教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育創(chuàng)新能力發(fā)展；開展近三年新聘任特崗教師培訓(xùn)活動……近期，延安市志丹縣舉辦多個層次的暑期培訓(xùn)活動，提升干部教師治教治校和教育教學(xué)能力。

這是志丹縣抓實業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深化合作交流、提升教育質(zhì)量的真實寫照。近年來，延安市志丹縣以“堅決打贏教育質(zhì)量翻身仗”的勇氣，積極推行縣域教育改革，加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施，以德育為先加強“五育并舉”，強化教師隊伍建設(shè)，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，努力提升縣域教育質(zhì)量。

志丹縣市鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生在操場上跳繩

改變——擺脫縣域教育困境

地處陜西北部黃土高原的志丹縣，自然資源豐富，人文底蘊深厚，被譽為中國革命的“紅都”，一直以來，教育優(yōu)先發(fā)展是共識。

近年來，與大多數(shù)山區(qū)縣城一樣，志丹縣教育發(fā)展也面臨著困境。“自2015年以來，我們縣基礎(chǔ)教育出現(xiàn)明顯滑坡，城區(qū)學(xué)位供給不足，入學(xué)難、大班額、大校額問題突出，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴重、教師隊伍不穩(wěn)定……”志丹縣教科體局局長白萬杰說，“縣域教育質(zhì)量與人民群眾的期望差距較大，成為民生領(lǐng)域的最大短板……”

志丹縣教科體局黨委副書記蘇紅林說：“教育是民生之本，雖然力爭三年內(nèi)全縣教育質(zhì)量達到全市中等水平、五年內(nèi)躋身全市先進行列的目標(biāo)有很大實現(xiàn)難度，但志丹教育已經(jīng)到了不得不改變的時候。”

為了改變教育現(xiàn)狀，2021年，志丹縣委、縣政府制定“堅決打贏教育質(zhì)量翻身仗”戰(zhàn)略和“有學(xué)上、上好學(xué)、質(zhì)量全面提升”三年行動計劃，并出臺了推動教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見、中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評估辦法等16個配套文件，其中明確，縣財政每年撥付5000萬元用于教育科研、教師培訓(xùn)等，全面推行校長職級制、教師縣管校聘、教育質(zhì)量評估考核等制度，致力于讓學(xué)生有學(xué)上、上好學(xué)，提升群眾對志丹教育的滿意度。

據(jù)了解，志丹縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、縣直領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)學(xué)校制度，深入學(xué)校調(diào)研、指導(dǎo)，幫助學(xué)校解決實際問題。將校建項目和基礎(chǔ)設(shè)施改善作為義務(wù)教育質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，投入建設(shè)資金8.27億元，新建、續(xù)建包括志丹龍崗實驗中學(xué)、紅星小學(xué)在內(nèi)的6所學(xué)校，共計新增初中學(xué)位3000個，小學(xué)學(xué)位2640個，幼兒園學(xué)位1620個，有效緩解了城區(qū)學(xué)校大校額、大班額突出問題。同時，累計投入3000余萬元對18所學(xué)校（幼兒園）進行了維修改造，對全縣所有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廚房等進行了提升改造，持續(xù)改善辦學(xué)育人條件。

“作為一所城區(qū)的老學(xué)校，以前2到4位老師只能擠在一個6平方米左右的辦公室里，功能部室也無處安放，改建后學(xué)校配備了籃球場、足球場等場地，各種設(shè)施也更新配齊了……”市鎮(zhèn)小學(xué)校長曹殿虎說。在市鎮(zhèn)小學(xué)的教學(xué)樓前，記者看到學(xué)生們兩兩一組在跳繩，腳底下的綠色橡膠操場與藍天一起映襯著他們喜悅的臉龐。

“學(xué)校建了新的報告廳，翻修了操場，給我們更換了電腦、柜子和飲水機，學(xué)生的課桌椅也換成了嶄新的……”提起學(xué)校的變化，紅都小學(xué)的教師們難掩喜悅之情。在旦八初級中學(xué)的食堂里，學(xué)生們吃著一葷兩素的午餐，該校校長胡生智告訴記者，學(xué)校灶務(wù)實行自辦后，真正實現(xiàn)了學(xué)校食堂“一提一降”（提升飯菜質(zhì)量，降低伙食費用），“現(xiàn)在只要每天12元，學(xué)生就可以吃到健康的一日三餐”。

志丹縣龍崗實驗中學(xué)的課堂

行動——多管齊下提高質(zhì)量

“紅軍的戰(zhàn)歌由我們傳唱，長征的精神由我們繼承，紅軍小學(xué)紅色希望，我們要讓祖國更加強盛強盛……”6月13日上午，洪亮的童聲從劉志丹紅軍小學(xué)三年級（2）班的教室傳出，在課堂間隙，教師帶領(lǐng)學(xué)生齊唱著紅歌。這是該校德育教育的生動縮影。

“我認為抓教育質(zhì)量，德育要先行，我們希望通過德育活動培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，促進‘五育并舉’。”該校校長劉伯文說。為此，在“四紅”教育基礎(chǔ)上，劉志丹紅軍小學(xué)確定了培養(yǎng)“五有、五長”時代新人的德育目標(biāo)，編制了《德育評價標(biāo)準(zhǔn)實操手冊》，分學(xué)段研制評價標(biāo)準(zhǔn)和實施策略，將德育與主題班會、校園文化建設(shè)等緊密結(jié)合，致力于促進學(xué)生全面發(fā)展。

像劉志丹紅軍小學(xué)一樣，志丹縣中小學(xué)緊抓德育，加強“五育并舉”。紅都小學(xué)秉持“小習(xí)慣成就大未來”的德育理念，并將其運用于日常教學(xué)中，分年級設(shè)置目標(biāo)，規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)科素養(yǎng)；旦八初級中學(xué)通過主題德育活動、生態(tài)班級建設(shè)，幫助學(xué)生樹立正確的三觀，提升審美能力和辨別力；2022年投入使用的紅星小學(xué)則從“入校打招呼”等小事做起，一步步培養(yǎng)學(xué)生的表現(xiàn)力、主動性……

“在上《塞上曲》時，我對導(dǎo)課、過渡環(huán)節(jié)挖掘不夠，是‘城鄉(xiāng)教師學(xué)習(xí)共同體’導(dǎo)師的細致評課和指導(dǎo)讓我理順了思路、提升了古詩教學(xué)能力。”劉志丹紅軍小學(xué)教師高志艷說。今年2月，延安市“城鄉(xiāng)教師學(xué)習(xí)共同體——名師引領(lǐng)行動”暨幫扶志丹縣基礎(chǔ)教育項目啟動，全縣60名種子教師與40名導(dǎo)師完成師徒結(jié)對，實現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶。項目惠及教師1500余人，省級名師們優(yōu)質(zhì)的教育理念、先進的教育方法，成為了推動志丹教育改革、教師專業(yè)成長的強大引擎。

同時，為了發(fā)揮骨干教師傳幫帶的作用，志丹縣推動各校實施“青藍工程”，為教師們的“蝶變”提供了途徑。市鎮(zhèn)小學(xué)教師李米霞對此深有感觸：“在師父郝振海老師的帶領(lǐng)下，我的教學(xué)理念和方法都有了飛躍，2018年獲得了省級教學(xué)能手稱號，后來還成了陜西省第八批學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象……”

此外，志丹縣還通過與名校合作辦學(xué)、建立“名校+”教育聯(lián)合體的方式縮小與縣外名校的差距，促進縣內(nèi)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，開拓辦學(xué)“新景象”。“去年秋季，我們與漢中市龍崗學(xué)校合作共建的志丹縣龍崗實驗中學(xué)投入使用，初步顯現(xiàn)了留住外流優(yōu)質(zhì)生源的策略效應(yīng)。”白萬杰說。在此基礎(chǔ)上，雙方進一步合作，約定成立志丹縣龍崗高級中學(xué)，以托管辦學(xué)的方式開展。此外，志丹縣3所學(xué)校也與西安的學(xué)校積極合作，在學(xué)校管理、師資培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)等方面融合提升，借勢借力打好教育翻身仗。“今年2月，我們與西安高新第六小學(xué)‘名校+’正式啟動了合作辦學(xué)，在隨后的跟崗研修、同課異構(gòu)中，開闊了教師視野，激發(fā)了他們的內(nèi)生動力。”市鎮(zhèn)小學(xué)校長曹殿虎說，“在縣域內(nèi)，我們也承擔(dān)著幫扶‘+校’的責(zé)任，在定期的交流中，我們也學(xué)習(xí)到了很多管理、教學(xué)方面的好方法。”

志丹縣紅都小學(xué)學(xué)生在做眼保健操

煥彩——質(zhì)量提升成效初顯

在紅都小學(xué)校長胡志英的記憶中，以前每到假期，就有大批家長帶著孩子前往延安、西安等地求學(xué)，不僅增加了經(jīng)濟負擔(dān)，還導(dǎo)致了教育矛盾，現(xiàn)在這樣的現(xiàn)象得到了緩解。這個改變源于志丹“堅決打贏教育質(zhì)量翻身仗”戰(zhàn)略和“有學(xué)上、上好學(xué)、質(zhì)量全面提升”三年行動計劃的實施。

近年來，經(jīng)過不懈努力，志丹構(gòu)建了首批“名校+”教育聯(lián)合體10個、組建“名師+”發(fā)展共同體90個、遴選“名課+”示范案例150個，為學(xué)校深度交流、教師專業(yè)成長搭建了平臺。“在與大家的交流以及名師課例的觀摩中，我提升了教研、教學(xué)水平，對大單元教學(xué)的把握也更精準(zhǔn)了。”紅都小學(xué)教師劉黛娜說。

為了發(fā)揮名優(yōu)校長作用，營造平者讓、能者上的氛圍，志丹優(yōu)化了校園長選任機制，2022年新選聘了10名中小學(xué)校長，旦八初級中學(xué)校長胡生智就是其中之一。“剛從保安中學(xué)過來時，面對家長配合度低、生源流失等問題，我心里還挺失落的……”隨后，胡生智轉(zhuǎn)變心態(tài)，以縣級規(guī)劃為依托，重新確定了教科研獎勵、學(xué)科評價等7項制度，緊抓校領(lǐng)導(dǎo)、教師、班主任三支隊伍建設(shè)，打造互動式、情景式課堂，通過運動會、藝術(shù)節(jié)等活動激發(fā)學(xué)生的內(nèi)動力和歸屬感，逐步提升教育質(zhì)量……“現(xiàn)在學(xué)校的活動多了，我也有了展示自己的舞臺，在學(xué)校的知識競賽中，我還拿了一等獎。”旦八初級中學(xué)八年級（2）班學(xué)生劉鑫宇說。“今年，安塞區(qū)招安鎮(zhèn)初級中學(xué)幾名學(xué)生的回流給了我很大信心，讓我真切體會到了群眾對我們的認可。”胡生智說。

與胡生智一樣，張會平也是選聘校長中的一員，來到紅星小學(xué)后，她帶領(lǐng)團隊確定了“讓每一顆星都閃亮”的辦學(xué)宗旨，構(gòu)建了包括社會與交往、語言與表達等在內(nèi)的“群星課程”，評選學(xué)習(xí)、禮儀、紀律之“星”，多元化評價學(xué)生。同時，積極舉辦家長論壇，促進家校共育，“有一次在校門口值班時，一位家長主動來找我，希望能夠義務(wù)為學(xué)生做黨史講解，這讓我很欣喜。”張會平說。

此外，志丹縣不斷擦亮校園足球“新名片”，全縣20所中小學(xué)被教育部定為全國青少年校園足球特色學(xué)校；常態(tài)化開展安全教育，僅2022年便創(chuàng)建市級“平安校園”3所，縣級“平安校園”6所……

“‘堅決打贏教育質(zhì)量翻身仗’戰(zhàn)略和‘有學(xué)上、上好學(xué)、質(zhì)量全面提升’三年行動計劃實施以來，各校辦學(xué)條件得到了極大改善，城鄉(xiāng)教育水平整體提升了。”白萬杰說，“下一步，我們將繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，全力支持與推進正在開展的各類合作辦學(xué)項目，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，讓優(yōu)秀教師留得住、有發(fā)展，持續(xù)推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高質(zhì)量完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，讓‘紅都’教育煥發(fā)新的光彩。”