安康高新區(qū)堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，聚焦服務(wù)企業(yè)主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持企業(yè)主體、需求導(dǎo)向，扎實(shí)推行全程代辦、分片包干、親商助企、多元融資和誠(chéng)信踐諾五項(xiàng)舉措，全力破解政務(wù)審批、項(xiàng)目管理、企業(yè)服務(wù)、銀企對(duì)接和信用體系五方面的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以全鏈條幫扶、全周期服務(wù)、全要素保障護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“全程代辦”法，政務(wù)審批并聯(lián) 

圍繞推進(jìn)企業(yè)迅速落地、快速投運(yùn)，推行“全程代辦”服務(wù)模式，主動(dòng)為新增投資企業(yè)代辦各類證照，為入駐企業(yè)提供水、電、氣、訊、物業(yè)等一切入駐運(yùn)營(yíng)服務(wù)，確保企業(yè)不為任何手續(xù)花費(fèi)精力，讓企業(yè)集中精力抓建設(shè)、搞經(jīng)營(yíng)，企業(yè)增長(zhǎng)率連年保持20%以上。精準(zhǔn)對(duì)接“零障礙”。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)量身定制代辦方案，累計(jì)幫辦代辦事項(xiàng)5747件。線上線下“零跑腿”。建成“全程代辦網(wǎng)上服務(wù)大廳”，形成政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳、掌上大廳、自助終端“四端協(xié)同”服務(wù)體系，1057項(xiàng)企業(yè)落地服務(wù)事項(xiàng)和77項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)全程“一網(wǎng)通辦”。上門服務(wù)“零距離”。推行“園區(qū)事園區(qū)辦、一件事一次辦”和無(wú)假日延時(shí)服務(wù)、無(wú)滯留限時(shí)服務(wù)、“雙向快遞”免費(fèi)寄送服務(wù)，真正做到“企業(yè)少跑路，政府全程跑”。

“分片包干”法，項(xiàng)目管理級(jí)聯(lián)

圍繞扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，推行“征地拆遷+項(xiàng)目建設(shè)+X”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，大抓項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成征地803.331畝?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包片”。根據(jù)項(xiàng)目密度和拆遷難度，將轄區(qū)劃分七大片區(qū)，每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)所有征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保障等工作。若干專班“包活”。每個(gè)指揮部下設(shè)一個(gè)綜合保障辦和若干征遷組，逐個(gè)項(xiàng)目細(xì)化征遷數(shù)量、規(guī)定完成時(shí)限，并實(shí)行“半月評(píng)比、每月觀摩、季度考核”機(jī)制倒逼任務(wù)落實(shí)。上下聯(lián)動(dòng)“包干”。片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)干部與項(xiàng)目建設(shè)、征遷保障實(shí)行“捆綁制”，人人肩上扛指標(biāo)、有擔(dān)子，榮辱與共、攜手攻堅(jiān)，片區(qū)之間賽進(jìn)度、看擔(dān)當(dāng)，形成了“不甘落后、比學(xué)趕超”競(jìng)賽氛圍。

“親商助企”法，企業(yè)服務(wù)串聯(lián)

圍繞保障存量企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，推行“親商助企”活動(dòng)，篩選296戶重點(diǎn)企業(yè)由科級(jí)以上干部實(shí)行“一對(duì)一”包聯(lián)幫扶，包聯(lián)干部負(fù)責(zé)牽頭解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的突出困難和問(wèn)題，構(gòu)建了聯(lián)系緊密、高效精準(zhǔn)、保障有力的服務(wù)格局。跟蹤對(duì)接“透明化”。包聯(lián)干部必須每周聯(lián)系企業(yè)1次，每月走訪企業(yè)1次，并運(yùn)用“釘釘”考勤打卡系統(tǒng)，對(duì)包聯(lián)干部是否按期走訪企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。問(wèn)題解決“責(zé)任化”。包聯(lián)干部履行協(xié)調(diào)幫辦職責(zé)，將企業(yè)反映的困難和問(wèn)題交辦相關(guān)職能部門限時(shí)解決，并負(fù)責(zé)落實(shí)督辦到底，累計(jì)解決企業(yè)問(wèn)題7000余件。監(jiān)督考核“嚴(yán)格化”。將服務(wù)企業(yè)成效納入干部考核重要內(nèi)容，若季度解決企業(yè)困難數(shù)為0，包聯(lián)干部當(dāng)季考核“一票否決”，同時(shí)將全區(qū)科級(jí)以上干部的手機(jī)號(hào)碼向社會(huì)公開(kāi)，隨時(shí)受理投訴舉報(bào)，將服務(wù)企業(yè)始終置于監(jiān)督之下。

“多元融資”法，銀企對(duì)接縱聯(lián)

圍繞解決企業(yè)融資難問(wèn)題，建立現(xiàn)代金融服務(wù)中心，搭建政銀企擔(dān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“多元融資”模式，打通企業(yè)融資的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助企業(yè)累計(jì)融資150億元，有效緩解企業(yè)技改擴(kuò)能、市場(chǎng)拓展、上市培育等各個(gè)階段的融資需求。創(chuàng)新模式“暢路徑”。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)投資三支基金，構(gòu)建“股權(quán)投資、債權(quán)融資、融資租賃、融資擔(dān)保、供應(yīng)鏈金融、資本市場(chǎng)”六大金融模式，為企業(yè)提供多元化投融資渠道。把牢關(guān)鍵“破堅(jiān)冰”。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)，從提高資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值、擴(kuò)大銀行授信額度、擴(kuò)大抵押物和擔(dān)保物范圍等方面，有效破解“銀行想放款而標(biāo)準(zhǔn)不夠、企業(yè)想貸款而沒(méi)有抵押”等兩難問(wèn)題。因企制宜“紓困境”。通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心和融資租賃公司、組建企業(yè)紓困基金、出口退稅資金周轉(zhuǎn)池和出口退稅貸等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶中小微企業(yè)解決短期資金周轉(zhuǎn)困難。

“誠(chéng)信踐諾”法，信用體系互聯(lián)

圍繞構(gòu)建高新誠(chéng)信品牌，堅(jiān)持以“信用+”為載體，統(tǒng)籌政府誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和信用監(jiān)管一體推進(jìn)，在全省率先建成市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用分級(jí)管理，發(fā)布信息數(shù)量15660余條，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入“信用能量”。“信用+服務(wù)”走在先。政府堅(jiān)持“有諾必踐”行動(dòng)在先，制定的政策、簽定的協(xié)議、作出的承諾，再難也會(huì)向企業(yè)兌現(xiàn)到位，做到“在服務(wù)中建誠(chéng)信、在誠(chéng)信上做服務(wù)”，樹(shù)立“政府誠(chéng)信”形象。“信用+金融”降風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集公示及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)按照企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)和信用報(bào)告，量身開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品及服務(wù)，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)信用“含金量”，拓寬企業(yè)融資渠道。“信用+監(jiān)管”促規(guī)范。采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、分級(jí)分類和事中事后監(jiān)管、“包容審慎”監(jiān)管等方式，建立以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)為手段，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)知信、用信、守信，企業(yè)依靠誠(chéng)信鑄就了質(zhì)量、贏得了口碑。