美國商務(wù)部長雷蒙多27日晚抵達(dá)北京，開啟為期4天的訪華行程。她也成為自6月以來第四位訪問中國的美國政府高官。與此前來華的美國國務(wù)卿布林肯、財(cái)長耶倫和氣候問題特使克里相比，雷蒙多管理的部門，涉及中美利益交融最密切的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，以及中美關(guān)系焦點(diǎn)問題之一的技術(shù)出口管制，因此雷蒙多這次中國之行尤其受到國際關(guān)注。包括美國媒體在內(nèi)的許多國際媒體都對此次訪問表示期待。彭博社認(rèn)為，“在最近訪問中國的拜登政府官員中，雷蒙多此訪被認(rèn)為最有可能緩和世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的緊張關(guān)系”。不過，美國國內(nèi)仍然充斥著反華的氛圍，美國會多名議員在雷蒙多行前致函警告勿與中國協(xié)商出口管制政策。

2023年8月27日，北京，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多抵達(dá)北京首都國際機(jī)場。

“都期待穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)關(guān)系”

北京時(shí)間27日晚，雷蒙多乘機(jī)抵達(dá)北京。美聯(lián)社稱，她此次訪華將訪問北京和上海，與中國政府官員和在華美企進(jìn)行會談。報(bào)道稱，這是最近一系列美國高官訪華的最新一次，旨在阻止世界兩大經(jīng)濟(jì)體關(guān)系下滑的趨勢。

與此前布林肯、耶倫等訪華“經(jīng)中美雙方商定”不一樣，中方宣布雷蒙多此次訪華是“應(yīng)中國商務(wù)部部長王文濤邀請”。對此次訪問，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，中方將就關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問題向美方表明立場，同時(shí)期待與美方就化解經(jīng)貿(mào)分歧、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作進(jìn)行深入討論。

“中美都期待穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，法新社稱，近幾個(gè)月美國派出多名高官訪華，以緩解全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間的緊張關(guān)系。華盛頓和北京之間的關(guān)系已跌至數(shù)十年來最糟糕的水平，尤其是美對華貿(mào)易和技術(shù)限制是雙方關(guān)系最重要的分歧之一。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，在對華關(guān)系中，雷蒙多在許多領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用。商務(wù)部幫助制定美國的全球貿(mào)易政策，負(fù)責(zé)支持美國在海外的企業(yè)，并管理美國出口管制措施。報(bào)道稱，拜登政府是否愿意放松對北京的制裁還有待觀察，但美國商務(wù)部在公布雷蒙多訪華消息前宣布將27家中國企業(yè)從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”中移除的公告表明，華盛頓至少在為有益的對話創(chuàng)造條件。中國商務(wù)部對這一決定也表示歡迎。

彭博社稱，雖然中美關(guān)系依然緊張，但雷蒙多此行有望獲得成功，因?yàn)椤半p方經(jīng)濟(jì)近期都遭遇困境，彼此都對改善關(guān)系感興趣”。報(bào)道稱，雖然不能指望太多，但“雷蒙多或許是最有希望切實(shí)改善美對華關(guān)系的一位”。

“與以往美方高官訪華前往往會采取一些對華施壓措施不同，美方在商務(wù)部長雷蒙多訪華前取消了對27家中國公司的制裁，是往正確的方向邁出的一小步?！蓖饨粚W(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東表示，美國在多個(gè)方面對華施壓，試圖與中國進(jìn)行“脫鉤”，結(jié)果卻讓美國付出沉重代價(jià)，美國商界希望拜登政府能夠在確保美國在華商業(yè)利益方面有所作為，這是美國示好中國的基本原因。此次雷蒙多來訪，關(guān)鍵要看中美雙方能否就經(jīng)貿(mào)關(guān)系等方面存在的問題達(dá)成控制和化解的意愿，以及美方能否在隨后的行動(dòng)中表現(xiàn)出合作的誠意。

美想搞“對華平衡術(shù)”

對雷蒙多訪華，國際媒體尤其關(guān)注。“美國商務(wù)部長訪華，世界抱有期待”，《韓民族新聞》27日稱，美國商務(wù)部長雷蒙多抵達(dá)北京，并準(zhǔn)備與中方就各種貿(mào)易問題展開磋商。雖然中美在外交和安保等領(lǐng)域?qū)辜ち遥诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域則是持續(xù)維持對話和合作。在雷蒙多訪華前，美國商務(wù)部于21日將部分中國企業(yè)挪出黑名單，其中就包括與鋰電池相關(guān)的化工企業(yè)和傳感器制造商。有分析認(rèn)為，美方此舉并非心血來潮，而是一種“有意圖的禮物”。韓聯(lián)社稱，美國國務(wù)院日前還宣稱要將韓國和臺灣地區(qū)的半導(dǎo)體企業(yè)對華半導(dǎo)體設(shè)備出口限制延長1年，這一決定或?qū)⒂?0月正式公布。

“雷蒙多此次訪華可能是對拜登政府能否實(shí)現(xiàn)促進(jìn)與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系和為國家安全而限制某些貿(mào)易之間平衡的最大考驗(yàn)”，《紐約時(shí)報(bào)》稱，雷蒙多訪華肩負(fù)著兩項(xiàng)看似矛盾的任務(wù)：一方面增強(qiáng)美國的對華商業(yè)關(guān)系，另一方面實(shí)施一些近年來最嚴(yán)厲的對華貿(mào)易限制措施。報(bào)道稱，傳統(tǒng)上，美國商務(wù)部長是美國商界在國內(nèi)外促進(jìn)貿(mào)易的最重要捍衛(wèi)者，促進(jìn)美國公司同中國建立起廣泛的聯(lián)系。近年來，雖管中國仍然是美國重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，但美國官員越來越把中國視為安全威脅，實(shí)施了一系列限制措施。這激起中國的憤怒，成為中美摩擦的根源之一。

中國社科院美國問題專家呂祥表示，當(dāng)前中美雙方的關(guān)系依然在低谷，雖然美國做了一點(diǎn)點(diǎn)姿態(tài)，但這還不能算是真正的善意或顯示誠意。我們需要看雷蒙多訪華期間，美方在糾正從特朗普時(shí)期開始的錯(cuò)誤貿(mào)易政策方面有沒有進(jìn)展，在對中國科技企業(yè)無端打壓方面、在對技術(shù)出口的無端限制方面能否表現(xiàn)出一點(diǎn)誠意。如果美方企圖繼續(xù)搞兩面手法或所謂“平衡術(shù)”，中美關(guān)系在未來可能遇到更大的麻煩。

美技術(shù)出口管制成為焦點(diǎn)

彭博社稱，雷蒙多此次訪華計(jì)劃成立一個(gè)商業(yè)問題工作小組和一個(gè)商討有關(guān)美中技術(shù)出口管制的工作小組。對此，美國眾議院外交事務(wù)委員會主席麥考爾等多名議員日前聯(lián)名致函雷蒙多，警告她不要在訪華期間針對美國的出口管制政策與北京進(jìn)行協(xié)商。信中稱，“美國對中國的出口管制政策不應(yīng)該拿來談判，這是無須多言的。中國應(yīng)該知道美國今后將會有更多的出口管制，而非更少。”

雷蒙多訪華的當(dāng)天，恰好也是《中美科技合作協(xié)定》到期的日子。美國國務(wù)院23日表示，美國正在尋求將《中美科技合作協(xié)定》短暫延期6個(gè)月，同時(shí)與北京就“修改和加強(qiáng)”協(xié)定的條款進(jìn)行談判。日本《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站26日稱，美國斯坦福大學(xué)的兩位教授日前撰寫了一封致美國總統(tǒng)拜登和白宮國家安全委員會的公開信，要求美國盡快與中國續(xù)簽這一協(xié)定，該公開信一周內(nèi)就征集到了1000多名科學(xué)家的簽名。公開信稱，“此信獲得支持的速度以及簽署人的杰出程度都反映出對延長這一協(xié)定的支持力度?！薄懊绹鴳?yīng)該續(xù)簽該協(xié)定，不是因?yàn)橹袊肜m(xù)簽，而是因?yàn)檫@符合美國的最大利益?！?/p>

中國全球化智庫高級研究員何偉文表示，雷蒙多在訪華期間可能會重申美國不愿與中國“脫鉤”，但這種話美方已說過很多次了，“關(guān)鍵是看美方做了什么實(shí)際努力，而不是說了什么”。他說，雷蒙多訪華的焦點(diǎn)可能將集中在美國限制高科技出口的問題上?！拔覀冇信d趣觀察在這方面是否會有建設(shè)性的對話，因?yàn)樗梢詾殡p方處理其他經(jīng)貿(mào)問題奠定基礎(chǔ)。”

呂祥稱，中方對建立穩(wěn)定的、建設(shè)性的中美關(guān)系的意愿從來沒有變過，但是我們也通過一些行動(dòng)和政策向美國表明，中國對美國的錯(cuò)誤政策不會無期限地容忍下去。他說，美國對華的貿(mào)易政策、技術(shù)限制政策，乃至對中國企業(yè)的一些特別限制措施，都是通過商務(wù)部來實(shí)施的。雷蒙多此次訪華將遭遇一場“硬碰硬的磋商”。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào) ）