黃陵是中華民族圣地，也是是陜西煤炭能源化工基地。近年來(lái)，陜西省延安市黃陵縣依托礦產(chǎn)資源稟賦，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“民族圣地·綠色黃陵”，加快建設(shè)“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略宗旨，緊扣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)煤、增電、促轉(zhuǎn)化、綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，以建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的發(fā)展思路，全面實(shí)施以增資擴(kuò)產(chǎn)保“穩(wěn)”、以科技創(chuàng)新促“進(jìn)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成果，謀劃推進(jìn)一批促轉(zhuǎn)型、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。初步形成了以煤炭采掘、煤化工、煤電及原煤洗選工業(yè)為主、兼顧其他的煤炭全產(chǎn)業(yè)共同開(kāi)發(fā)的鏈?zhǔn)焦I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是黃陵礦業(yè)公司以綠色低碳、智能增效為核心，打造了“煤炭洗選—精煤煉焦—焦?fàn)t煤氣制甲醇—弛放氣”制合成氨、“煤炭洗選—煤泥煤矸石發(fā)電—灰渣”制建材和“煤炭開(kāi)采—燃煤發(fā)電”輸送電力的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

穩(wěn)產(chǎn)保供，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

在疫情防控常態(tài)化條件下，延安市黃陵縣有序推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面加強(qiáng)企業(yè)安全、疫情、環(huán)保管理，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷(xiāo)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。2022年，生產(chǎn)原煤3033萬(wàn)噸、精洗煤249萬(wàn)噸、焦炭220萬(wàn)噸、化工產(chǎn)品38萬(wàn)噸、發(fā)電量35億度。

在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)控方面，建立了日監(jiān)測(cè)周調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度，推動(dòng)22條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)惠企政策直達(dá)快享，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)5.5億元、提供貸款10.4億元。同時(shí)，爭(zhēng)取到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元、科技產(chǎn)業(yè)園雙創(chuàng)區(qū)（一期）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地及配套設(shè)施項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金290萬(wàn)元、陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元、生產(chǎn)工藝技術(shù)改造資金200萬(wàn)元。

在打造創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化方面，充分發(fā)揮黃陵軒轅科技創(chuàng)新中心科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用，培育高新技術(shù)企業(yè)5家，入庫(kù)科技型中小企業(yè) 42家，孵化載體3家，入駐企業(yè)達(dá)到84家，引進(jìn)高專(zhuān)人才149人。實(shí)施市級(jí)科技項(xiàng)目9個(gè)，匯集科研成果462項(xiàng)、專(zhuān)利379 項(xiàng)。

在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展當(dāng)面，黃陵縣主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)中省市縣相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備推廣應(yīng)用，對(duì)符合條件的項(xiàng)目做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，盡早兌現(xiàn)，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠；積極構(gòu)建政銀企平臺(tái)，推進(jìn)銀企合作，為企業(yè)解決融資難問(wèn)題；積極組織協(xié)調(diào)企業(yè)參加各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品宣傳、展示及推介銷(xiāo)售活動(dòng)；持續(xù)開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，按照欠款不清零，責(zé)任不減，力度不減的總體要求，繼續(xù)完善投訴舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投訴問(wèn)題線索核實(shí)處理，全面完成清欠工作任務(wù)，及時(shí)化解拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款3699.36萬(wàn)元，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)全部清償，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

2023年3月21日在陜西久泰榮昇煤炭洗選有限公司座談

開(kāi)拓創(chuàng)新，加速工業(yè)提質(zhì)增效

通過(guò)堅(jiān)定不移的支持國(guó)有大型煤炭企業(yè)進(jìn)行智能礦井智慧礦區(qū)建設(shè)、數(shù)字賦能助力煤炭采掘行業(yè)整體再突出安全生產(chǎn)的同時(shí)，最大限度節(jié)能降耗，提升利潤(rùn)空間。2014年以來(lái)，黃陵礦業(yè)公司開(kāi)展智能礦井建設(shè)試點(diǎn)工作，通過(guò)對(duì)水、火、瓦斯等災(zāi)害治理，探索出管用、實(shí)用、治得住的辦法，形成了全鏈條全覆蓋的安全智能風(fēng)險(xiǎn)管控體系，“智能礦井智慧礦區(qū)”建設(shè)取得了“八個(gè)全國(guó)第一”，為全國(guó)煤炭行業(yè)提供了煤礦智能化領(lǐng)域可復(fù)制借鑒的“黃陵模式”，獲得國(guó)家礦山安全監(jiān)察局第一批第一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室稱(chēng)號(hào)。黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限公司成功承辦了全國(guó)煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，有力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)方式加快實(shí)現(xiàn)根本性變革，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

充分意識(shí)到人才的重要性，通過(guò)柔性技術(shù)人才引進(jìn)，引入何滿(mǎn)朝院士等一批智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，推行煤炭開(kāi)采“110/N00”新工法，最大限度回收利用資源，實(shí)現(xiàn)煤炭安全、綠色、高效、節(jié)約利用。計(jì)劃用3年時(shí)間完成縣內(nèi)符合條件的礦井110工法全覆蓋，從而提高全縣煤炭資源采出率，實(shí)現(xiàn)安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益共贏。大力支持黃陵一號(hào)井200萬(wàn)噸/年、瑞能煤業(yè)60萬(wàn)噸/年、雙龍煤業(yè)150萬(wàn)噸/年產(chǎn)能核增工作。在實(shí)施新工法過(guò)程中研發(fā)新的開(kāi)采裝備，配套對(duì)應(yīng)的裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)采技術(shù)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

黃陵縣緊緊圍節(jié)能降碳增效創(chuàng)新的工作思路，建立了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的煤化工新型經(jīng)濟(jì)體系。全縣現(xiàn)已建成260萬(wàn)噸焦炭，30萬(wàn)噸甲醇，10萬(wàn)噸合成氨，10萬(wàn)噸粗苯等化產(chǎn)系統(tǒng)的煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。2022年對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，投資7.1億元完成燃料煤場(chǎng)、焦場(chǎng)全封閉、負(fù)壓裝煤、干法脫硫、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)、水循環(huán)利用等項(xiàng)目，全面提升環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，最大程度的實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效互惠共贏。緊盯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景，向甲醇制LNG方向拓展，并結(jié)合煤轉(zhuǎn)化聯(lián)產(chǎn)電能、燃料及化學(xué)品的多向技術(shù)路線，積極選擇發(fā)展科學(xué)可行的煤基多聯(lián)產(chǎn)路線。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

按照延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提升原煤經(jīng)濟(jì)價(jià)值的煤電轉(zhuǎn)化發(fā)展思路，依托陜北-武漢電源點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局芽莊、白石和閆莊電源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)已建成黃陵店頭電廠一期2×660MW項(xiàng)目，年發(fā)電量72億度，年產(chǎn)值22億元；黃陵礦業(yè)黃陵發(fā)電公司2×100MW電廠（二期），總投資83億元，計(jì)劃2023年全面開(kāi)工建設(shè)，2026年建成投產(chǎn)，年發(fā)電量110億度，年產(chǎn)值30億元。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)到73萬(wàn)千瓦，每年可消耗煤矸石、中煤、煤泥等工業(yè)固廢約280萬(wàn)噸，年廢水回收約200萬(wàn)噸，發(fā)電量約35億度，產(chǎn)值約8.5億元。建成兩處瓦斯發(fā)電公司，分別是黃陵新泰能源有限公司和陜西華泰匯豐能源科技有限公司黃陵二號(hào)電廠，年發(fā)電約1億度，年產(chǎn)值約5000萬(wàn)元。建成投產(chǎn)的粉煤灰磚廠擁有年生產(chǎn)能力為1億塊的粉煤灰蒸壓磚生產(chǎn)線和年生產(chǎn)能力為10萬(wàn)m³粉煤灰加氣塊生產(chǎn)線。國(guó)內(nèi)目前最大煤矸石制陶粒循環(huán)利用項(xiàng)目正在加快建設(shè)，總投資6億元，建成后年生產(chǎn)40萬(wàn)立方煤矸石制陶粒，年可消納煤矸石等固體廢物150萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值約6億元，實(shí)現(xiàn)利稅約8000萬(wàn)元，徹底實(shí)現(xiàn)煤炭資源全部利用，真正做到零排放。

延安市黃陵縣以高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為核心，制定“畝均論英雄”綜合改革實(shí)施方案，強(qiáng)化大招商、招大商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞裝備制造、高端能化、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，精心謀劃包裝一批具有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、支撐性的重大項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)完善在建、新開(kāi)、儲(chǔ)備、謀劃項(xiàng)目“四張清單”。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商引資，積極與廣州、江蘇等友好城市和發(fā)達(dá)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)與央企合作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、信息化招商。緊盯項(xiàng)目“謀劃、招引、爭(zhēng)取、開(kāi)工、在建、投產(chǎn)”六個(gè)環(huán)節(jié)，用好“一企一策”、“一事一議”的相關(guān)政策，搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重要機(jī)遇，按照《陜西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的通知》關(guān)于“進(jìn)一步做大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模”和《延安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“擴(kuò)大單晶硅和光伏組件產(chǎn)品規(guī)模”等鼓勵(lì)導(dǎo)向政策，發(fā)揮黃陵礦區(qū)大型煤電基地和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)施太陽(yáng)能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃總投資282億元，設(shè)計(jì)建設(shè)10萬(wàn)噸工業(yè)硅、10萬(wàn)噸多晶硅裝、20GW單晶方棒+10GW單晶硅片以及下游20GW電池、20GW光伏組件等，建成后年產(chǎn)值約723億元。積極響應(yīng)國(guó)家雙碳目標(biāo)要求，爭(zhēng)做降碳發(fā)展領(lǐng)跑者，充分利用黃陵煤矸石電廠排放的二氧化碳，打造CCUS完整的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，是首個(gè)碳捕集和利用緊密結(jié)合，多路徑實(shí)現(xiàn)二氧化碳變廢為寶的產(chǎn)業(yè)化科研示范項(xiàng)目。

通過(guò)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G建設(shè)，打造出一大批工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景和生產(chǎn)全環(huán)節(jié)精細(xì)化管理，全面提升工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提質(zhì)上檔；在工業(yè)集中區(qū)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)工作，加快高新區(qū)信息化建設(shè)，成立互聯(lián)互通、資源共享的信息資源網(wǎng)絡(luò)，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。以現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，借鑒成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和模式，建立高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)和立體式信息服務(wù)系統(tǒng)，加速園區(qū)信息化進(jìn)度，不斷提升管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

履職盡責(zé)，助推高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，在安全監(jiān)管工作中，黃陵縣堅(jiān)持按照“人民至上、生命至上”的思路，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)可控可防、隱患可查可治理念，堅(jiān)決扛起防范化解煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)和遏制安全事故的政治責(zé)任，圍繞“從根本上消除事故隱患”目標(biāo)任務(wù)，以問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”的落實(shí)為基礎(chǔ)，狠抓安全排查，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，深化“雙控”機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煤礦安全有關(guān)法律法規(guī)和工作要求。嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和中省市關(guān)于煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收檢查制度，建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，注重人防技防相結(jié)合，落實(shí)安全生產(chǎn)15條重要舉措，每月召開(kāi)煤礦安全工作例會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展“警示”教育；全面推進(jìn)煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)，認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全監(jiān)管精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)的宏觀管理，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加大執(zhí)法力度，從根本上解決工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，在平衡兩者的基礎(chǔ)上，增加社會(huì)效益。通過(guò)堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局，推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間?；就瓿商蕴u瓦輪窯拆除工作，通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收；切實(shí)做好煤炭洗選企業(yè)整治、“散亂污”綜合整治以及三大保衛(wèi)戰(zhàn)，提升全縣工業(yè)企業(yè)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。