財(cái)政部近日公布的2023年7月財(cái)政收支情況顯示，1-7月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)11.5%。財(cái)政收入增長(zhǎng)，除經(jīng)濟(jì)總體回升向好帶動(dòng)外，還有去年低基數(shù)因素的影響。支出方面，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.3%，基本民生等重點(diǎn)支出得到有力保障。

財(cái)政收入保持增長(zhǎng)

1-7月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入139334億元。其中，稅收收入117531億元，同比增長(zhǎng)14.5%；非稅收入21803億元，同比下降2.3%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)，除經(jīng)濟(jì)總體回升向好帶動(dòng)外，也與去年低基數(shù)因素影響有關(guān)。受此影響，稅收收入特別是國(guó)內(nèi)增值稅出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，1-7月國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)84.2%。

浙商李超宏觀團(tuán)隊(duì)表示，受大規(guī)模集中退稅及外生沖擊擾動(dòng)，2022年1-7月一般公共預(yù)算收入邊際回落，進(jìn)而產(chǎn)生了較低的基數(shù)。在低基數(shù)基礎(chǔ)上，2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升，夯實(shí)稅基并帶動(dòng)稅收收入顯著回升，1-7月稅收增速保持較高增速達(dá)到14.5%，帶動(dòng)一般公共預(yù)算收入增速也達(dá)到了11.5%的高增速水平。

7月份，隨著去年留抵退稅的低基數(shù)效應(yīng)退去，加之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增速逐步放緩。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬分析：“7月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)1.9%，增速較上月回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，主要與去年同期大規(guī)模留抵退稅逐步恢復(fù)常態(tài)導(dǎo)致的基數(shù)抬升有關(guān)；剔除留抵退稅的基數(shù)效應(yīng)后，同比下降4.8%，降幅較上月收窄5.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步穩(wěn)固?！?/p>

“從后期收入走勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供重要支撐?！必?cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾此前在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復(fù)常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會(huì)逐步消退，月度財(cái)政收入增幅將相應(yīng)有所回落，總體會(huì)與經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)相適應(yīng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障

財(cái)政支出保持必要支出強(qiáng)度，各級(jí)財(cái)政部門持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。

1-7月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出151623億元，同比增長(zhǎng)3.3%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出19617億元，同比增長(zhǎng)6.2%；地方一般公共預(yù)算支出132006億元，同比增長(zhǎng)2.9%。

從主要支出科目情況來(lái)看，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)較多，同比分別增長(zhǎng)4.7%、7.3%、5.8%。

李超團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，三重壓力下政府“兜牢三保”的任務(wù)較重，保持較大規(guī)模的社保就業(yè)支出有較強(qiáng)必要性，2023年財(cái)政預(yù)算安排超10萬(wàn)億中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付及大規(guī)模財(cái)政直達(dá)機(jī)制，目的也是在于保障基層財(cái)力?！靶l(wèi)生健康支出較多與鞏固公共衛(wèi)生防范效果并提升潛在應(yīng)對(duì)能力相匹配。教育支出增速邊際增長(zhǎng)較快，我們認(rèn)為主因與呵護(hù)就業(yè)有關(guān)，擴(kuò)大招生并加大就業(yè)輔導(dǎo)政策落實(shí)。”

前7月新增專項(xiàng)債券24971億元

專項(xiàng)債方面，數(shù)據(jù)顯示，1—7月各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券24971億元，其中，用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券23598億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，財(cái)政部將指導(dǎo)各地及時(shí)做好專項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)形成實(shí)物工作量，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

溫彬表示，隨著中央要求加快專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度和使用，8、9月專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模將明顯攀升。

李超團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，全年3.8萬(wàn)億元新增專項(xiàng)債中未發(fā)行部分預(yù)計(jì)有望三季度加速發(fā)行完畢。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）