一條大河波浪寬，清流奔騰永向前。8月22日，漫步11.8公里的渭河楊凌段，只見河道暢通，河岸披綠，河面寬闊，碧水蕩漾，水草豐茂，鳥飛魚歡，旖旎秀麗的“最美家鄉(xiāng)河”如詩如畫，令人陶醉。

問水哪得清如許？為有“河長”治水來。

全面推行河長制以來，楊凌示范區(qū)聚焦渭河生態(tài)治理提升、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、中小河流水環(huán)境綜合治理、水資源節(jié)約集約利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過全力打好河湖保護(hù)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建立河湖治理長效機(jī)制等，使境內(nèi)“三河兩渠”的舊面貌實(shí)現(xiàn)了“長治久清”的根本性變化。

沖擊“河暢、水清、岸綠、景美”的治理目標(biāo)

楊凌河湖生態(tài)日新月異的變化，展示著楊凌打造健康幸福河湖的豐碩成果，昭示著楊凌示范區(qū)河長制工作實(shí)現(xiàn)了從“有名有實(shí)”邁向“有能有效”。

河長制不是掛名制，而是責(zé)任制。近年來，楊凌各級河長通過常態(tài)化巡河巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改落實(shí)，河道的“四亂”現(xiàn)象基本杜絕了，河水變清了，生態(tài)變好了，白鷺等160多種野生鳥類紛紛在此繁衍生息，一幅河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)圖景愈發(fā)清晰地展現(xiàn)在世人面前，一體建設(shè)的渭河濕地生態(tài)公園成為楊凌人引以為豪的城市生態(tài)名片。

渭河治理不僅帶來了“綠水青山”，也帶來了“金山銀山”。隨著渭河生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，沿渭土地的吸引力越來越強(qiáng)，產(chǎn)生了明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。楊凌的城市發(fā)展開始向南擴(kuò)移，一批高效農(nóng)業(yè)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)沿渭布局。

從渭河綜合治理中嘗到甜頭的楊凌人，更加堅(jiān)定了信心，繼續(xù)把渭河生態(tài)治理提升向西延伸至扶風(fēng)交界。昔日人跡罕至的“野河灘”，今日人流如織的“大公園”。渭河楊凌段，已成為展示楊凌城市形象的“會客廳”，也成為陜西渭河生態(tài)治理鏈上的一顆璀璨明珠。

改革機(jī)制徹底改變私采濫挖的河湖亂象

隨著楊凌城市建設(shè)步伐加快，砂石料需求旺盛，價(jià)格一路上漲。在巨額暴利的驅(qū)使下，一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，渭河楊凌段私挖盜采現(xiàn)象一度屢禁不絕。這不僅嚴(yán)重破壞河道的生態(tài)環(huán)境，危及河道防洪工程安全，還對河道沿線居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅。

為了根治這一“頑疾”，楊凌示范區(qū)在堅(jiān)持高壓嚴(yán)打、依法嚴(yán)懲等常規(guī)治理手段的同時(shí)，2019年下半年，積極籌建國有采砂公司，在全省率先推進(jìn)河道采砂政府統(tǒng)一經(jīng)營管理模式，探索形成了以國有統(tǒng)一管理為龍頭的河道采砂管理“12345”模式，徹底根治了各類采砂亂象。

“12345”河道采砂監(jiān)管模式實(shí)行后，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。過去楊凌段有二三十家采砂場，開采總量大，上繳國家利稅少；現(xiàn)在，開采總量變少了，每年上繳國家利稅增多了，有效防止了國有資源資產(chǎn)的流失。國有砂場嚴(yán)格按照國家要求開采運(yùn)營，杜絕了超量開采、超范圍開采等違規(guī)違法現(xiàn)象。

同時(shí)，在政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，砂石價(jià)格從以前140元/噸降低到80元/噸，大大降低了建筑企業(yè)和老百姓的用砂成本，擠壓了私人亂采的利潤空間，也徹底鏟除了黑惡勢力滋生蔓延的生存土壤，砂霸現(xiàn)象銷聲匿跡，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)區(qū)校融合 積極服務(wù)旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的國家戰(zhàn)略

助力高校發(fā)揮科研優(yōu)勢，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。楊凌示范區(qū)水務(wù)局以深入推進(jìn)區(qū)校融合發(fā)展為契機(jī)，緊緊依托駐區(qū)西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校涉水學(xué)科雄厚的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，為兩所大學(xué)積極主動承接中省在黃河流域生態(tài)治理、水土保持、高效節(jié)水灌溉、旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)科學(xué)研究等方面開展科研攻關(guān)、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣，爭取項(xiàng)目、資金等。

充分發(fā)揮駐區(qū)高校水利人才優(yōu)勢，助力水利事業(yè)發(fā)展。組建了示范區(qū)水利專家?guī)?，吸納西農(nóng)大、楊職院60多名資深水利專家入庫，為楊凌及全省水利工程建設(shè)、管理提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。及時(shí)與省河長辦、西農(nóng)大水建學(xué)院對接，積極推動在西北農(nóng)林科技大學(xué)加掛陜西省河湖長學(xué)院牌子，為全省河湖長制工作提供智力支持和技術(shù)支撐。

積極推進(jìn)高校節(jié)水工作，構(gòu)建節(jié)水型社會。楊凌示范區(qū)內(nèi)兩所大學(xué)有學(xué)生6萬多人，是開展水資源節(jié)約利用的重要群體和重點(diǎn)區(qū)域。僅以西農(nóng)大南校區(qū)浴室合同節(jié)水為例，實(shí)施刷卡計(jì)時(shí)收費(fèi)后日均用水率同比下降68.9%，一年實(shí)現(xiàn)節(jié)水21萬方，節(jié)省水費(fèi)74萬元，相當(dāng)于一年節(jié)約一個(gè)西安“興慶湖”。