在原武陵山連片特困區(qū)，有這樣一個脫貧村：

全村發(fā)展栽植茶葉2700畝，基本實現(xiàn)人均一畝茶。茶葉成了產(chǎn)業(yè)，茶園成為風景。

全村70歲以上的高齡老人，每年都享有村集體公司為他們購買的補充醫(yī)療保險。

全村440名小學生，每天都會喝到一盒健康關(guān)懷贈送的牛奶、每名學生都獲贈了一套校服、每學年都有機會得到特殊獎學金激勵。

全村650戶家庭，每戶都得到了村集體公司贈送的血壓健康監(jiān)測儀、每戶庭院都獲贈了兩盆鮮花綠植。

全村22個家庭特殊困難戶，每戶都得到了村集體公司創(chuàng)設(shè)的公益就業(yè)崗位幫扶，每戶一年能領(lǐng)到12000元補貼。

這個村莊就是重慶秀山縣洪安鎮(zhèn)平馬社區(qū)。

平馬社區(qū)距秀山縣城42公里，幅員面積10平方公里，現(xiàn)轄9個村民小組，2022年末戶籍人口811戶、2942人，其中建檔立卡脫貧人口85戶、365人?，F(xiàn)有耕地面積3500畝，林地面積4210畝?，F(xiàn)有黨支部1個，黨員65人。

農(nóng)業(yè)銀行自2018年定點幫扶以來，連續(xù)派出兩任駐村第一書記，一張藍圖繪到底，累計向平馬社區(qū)投入無償幫扶資金650萬元，重點用于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)基地、建立茶葉加工廠、改善人居環(huán)境及提升小學教學環(huán)境等項目。2019年，平馬社區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽。

在全面推進鄉(xiāng)村振興新階段，農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合平馬社區(qū)的資源稟賦，圍繞“黨建強村、產(chǎn)業(yè)興村、商貿(mào)富村、資本益村”發(fā)展目標，持續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)、金融、消費及組織建設(shè)等方面幫扶力度，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村“三變改革”、壯大村集體經(jīng)濟、提升民生保障水平、建立共同富裕發(fā)展機制等方面，推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了較好的幫扶成效，收獲了中央單位定點幫扶“千萬工程”的實踐成果。

黨建引領(lǐng)謀發(fā)展 建強村組織陣地

深入開展黨建結(jié)對共建。農(nóng)業(yè)銀行總行機關(guān)服務(wù)管理局黨總支牽手平馬社區(qū)黨支部，開展“雙結(jié)對·雙促進”黨建結(jié)對幫扶工作，共同推進基層支部共建、發(fā)展思路共謀、干部人才共育、困難群眾共幫、完善黨建陣地等幫扶工作。

黨建結(jié)對幫扶為平馬社區(qū)帶來了新的理念、新的思路、新的作為。平馬社區(qū)“黨支部+農(nóng)業(yè)銀行+N”項目榮獲2022年重慶鄉(xiāng)村振興年度示范項目(案例)。

打造組織振興示范村。在農(nóng)業(yè)銀行和地方政府各級黨委指導(dǎo)下，平馬社區(qū)全力打造組織振興示范村，全面更新建設(shè)黨建陣地。新建了黨員活動室、黨建展覽室、人大代表工作站、新時代文明實踐站，完善了便民服務(wù)中心、婦女之家，打造平馬社區(qū)農(nóng)創(chuàng)基地，創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)銀行定點幫扶示范車間。

同時，組織開展“三亮三比一爭”活動，即“亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比服務(wù)、比貢獻，爭當先鋒黨員”，進一步提升基層黨員的先鋒模范示范作用。實行黨員行為積分制考核并上榜公示，進一步提升黨員干部為民服務(wù)和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。創(chuàng)建新時代“紅巖先鋒”變革型組織，制定“1+3+N”網(wǎng)格化管理，細化“小院家”微網(wǎng)格服務(wù)，全面深入推動鄉(xiāng)村綜合治理。

農(nóng)業(yè)銀行還通過派出干部駐村幫扶，組織平馬社區(qū)黨員專題學習黨的二十大精神，貫徹黨的二十大關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署要求，落實各級黨委和政府的工作安排，進一步增強黨員干部的政治向心力，聚焦平馬社區(qū)自身的發(fā)展，探索鄉(xiāng)村共同富裕的發(fā)展機制，努力打造農(nóng)業(yè)銀行定點幫扶幸福鄉(xiāng)村。

茶葉產(chǎn)業(yè)助振興 壯大村集體經(jīng)濟

創(chuàng)新定點幫扶機制，建立鄉(xiāng)村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行通過“無償捐贈資金+派駐干部支持+指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目”，提供幫扶資金490萬元，發(fā)揮平馬社區(qū)的山地及氣候優(yōu)勢，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)基地2700畝，真正將茶葉確立為支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“公司/合作社/大戶+基地+農(nóng)戶”的利益鏈接機制，致力于實現(xiàn)“取地于民、管護于民、還地于民、藏富于民”的發(fā)展機制。

同時，探索發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，試點建設(shè)智能茶園，實施科技賦能，實現(xiàn)智能巡檢、溫濕度監(jiān)控、土壤成分監(jiān)測、生物滅蟲、無人機管護、智慧大屏等智能管護模式。

創(chuàng)新農(nóng)村“三變改革”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行通過無償捐贈資金，創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)村“三變改革”基金，委托秀山縣國有平臺的華瑞股權(quán)基金公司代持。由該基金公司現(xiàn)金出資，平馬社區(qū)股份經(jīng)濟聯(lián)合社以實物資產(chǎn)出資，雙方合作創(chuàng)建股份公司。

通過合資公司提供資金支持，幫助平馬社區(qū)建成茶葉加工廠，實現(xiàn)從攤晾、殺青、揉捻、烘干、提香、精制全流程機器化，建立從采摘、收儲、加工、精制全過程的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。漫山遍野的茶園，既是民生產(chǎn)業(yè)，又是一道靚麗的風景線。農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合秀山縣洪安鎮(zhèn)邊城旅游資源，幫助平馬社區(qū)布局建立茶葉研發(fā)體驗中心，推動茶文旅融合發(fā)展。

借助新頒布實施的《中華人民共和國民法典》支持，農(nóng)業(yè)銀行指導(dǎo)平馬社區(qū)創(chuàng)新村集體經(jīng)濟組織形式，創(chuàng)辦秀山縣首個村集體完全控股公司——重慶柏樹溪生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司；借助農(nóng)業(yè)銀行消費幫扶和電商平臺支持，發(fā)揮秀山縣電商物流的資源優(yōu)勢，聚焦秀山縣及重慶市脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村電商貿(mào)易，實現(xiàn)了農(nóng)村電商的跨越式發(fā)展。截至2023年6月底，平馬社區(qū)村集體公司已取得經(jīng)營收入2200萬元，純收益超過400萬元，成為秀山縣村集體經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。

公益建設(shè)惠民生 描繪富村山居圖

多年來，農(nóng)業(yè)銀行積極指導(dǎo)推動平馬社區(qū)村集體經(jīng)濟收益反哺公益建設(shè)，重點用于防返貧、養(yǎng)老醫(yī)療保障、改善人居環(huán)境及夯實共同富裕發(fā)展基礎(chǔ)等公益事項建設(shè)。

聚焦夯實防返貧和共同富?；A(chǔ)。農(nóng)業(yè)銀行通過總行機關(guān)黨建結(jié)對幫扶費用作為種子基金，與平馬社區(qū)村集體公司共同配套出資60萬元，聚焦“兩不愁、三保障”，大力支持鄉(xiāng)村教育，向平馬小學捐贈校服450套，實施“每天一盒牛奶、農(nóng)行一份關(guān)愛”主題健康關(guān)懷行動，發(fā)布為期五年的“中國農(nóng)業(yè)銀行耕耘獎學金”。

同時，聚焦村內(nèi)低收入群體，指導(dǎo)平馬社區(qū)村集體公司計提80萬元經(jīng)營利潤，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村治理等靈活就業(yè)崗位22個，每個崗位每月補貼不低于1000元、每年不少于12000元，崗位創(chuàng)設(shè)時間為期3年。自籌公益崗位的創(chuàng)立，有效筑牢防返貧基礎(chǔ)，亦減輕了基層政府的財政負擔。

聚焦農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療保障。創(chuàng)新建立“城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險+補充醫(yī)療保險+個人參與+集體補貼”四位一體保障機制，為平馬社區(qū)所有70歲以上老人統(tǒng)一購買補充醫(yī)療保險，每人最高保額可達350萬元，受益群眾272人，其中脫貧戶48人，總計帶來9億元醫(yī)療保障。

此外，為社區(qū)全部650個家庭戶購買血壓儀，又引入德州市協(xié)作秀山縣的醫(yī)療資源開展鄉(xiāng)村義診，打造了事前、事中、事后“三位一體”的農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療保障模式。

聚焦改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。農(nóng)業(yè)銀行指導(dǎo)平馬社區(qū)村集體公司拿出收益，實施以綠色鄉(xiāng)村為主題的“宜居宜業(yè)、和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。安裝新能源路燈320盞，栽植行道樹360棵，發(fā)放花卉1300盆，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所74座，覆蓋9個村民小組，每年可減少碳排放25萬噸。

在完善人居環(huán)境“硬件”建設(shè)的同時，全面推行積分制鄉(xiāng)村社會治理模式，每季度對所有家庭圍繞“人居環(huán)境、和諧鄰里、和美家庭、公益互助、誠實守信”等維度，進行量化積分評比并張榜公示，憑借有效積分可在社區(qū)積分超市兌換生活日用品。

經(jīng)過五年的持續(xù)幫扶，農(nóng)業(yè)銀行已將平馬社區(qū)打造成為中央金融單位定點幫扶的示范村，更是成為實施“千萬工程”的成果落地村。

下一步，農(nóng)業(yè)銀行將進一步學深學透、用好用活“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進中央單位定點幫扶工作，繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，全面推進定點幫扶村共同富裕，提升鄉(xiāng)村治理能力，進一步推進智慧鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，全力描繪建設(shè)新時代鄉(xiāng)村振興的富村山居圖。