自7月末住建部明確樓市政策優(yōu)化三大方向后，8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會(huì)議指出，要“因城施策精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行”。

其中，鄭州在8月3日、4日連續(xù)出臺針對房地產(chǎn)行業(yè)的重磅政策。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，鄭州發(fā)布的政策有很多創(chuàng)新點(diǎn)，如首提落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”、首提“穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期”等，都是目前市場上和購房者比較關(guān)心的問題。這些首提的案例，對于全國各地具有非常好的啟發(fā)意義。8月份，各地政策或?qū)㈥懤m(xù)發(fā)布，總體上，此類政策對于激活合理住房消費(fèi)需求和提振市場信心等都有積極的作用。

多地密集出臺 樓市優(yōu)化政策

8月份以來，多地密集出臺樓市優(yōu)化政策。比如，8月3日，海南省住房公積金管理局、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知，支持購房人提取住房公積金支付購買海南省新建商品住房和保障性住房首付款。

8月4日，“南京發(fā)布”公眾號發(fā)文稱，將結(jié)合市情適時(shí)優(yōu)化政策舉措，全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，包括對購買新建商品住房的實(shí)施補(bǔ)貼、建立全市統(tǒng)一的“安置房源超市”等，具體操作細(xì)則由各相關(guān)部門陸續(xù)出臺。

而在8月3日至4日，鄭州也連續(xù)推出針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整優(yōu)化政策。8月3日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、鄭州市財(cái)政局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(下稱《通知》)，明確包括青年人才購房給予契稅100%補(bǔ)貼等15項(xiàng)利好政策。8月4日，鄭州住房公積金管理中心發(fā)布通知，明確自2023年8月7日起，在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)使用住房公積金貸款(含組合貸款)購買家庭首套或改善性住房時(shí)，所購住房為新建商品房的，最低首付款比例為20%，所購住房為存量商品房(二手房)的，最低首付款比例為30%。

Co-Found智庫房地產(chǎn)行業(yè)研究負(fù)責(zé)人董南一示，鄭州推出的樓市調(diào)整政策是對當(dāng)前樓市形勢的積極回應(yīng)，其他城市在面對類似問題時(shí)可能也會(huì)采取相應(yīng)的措施。不過，各城市的樓市調(diào)整政策通常是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和需求來制定的，因此可能存在一定的差異。

中國城市發(fā)展研究院·農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥也認(rèn)為，雖然不排除其他城市會(huì)受到鄭州樓市調(diào)整政策的影響而跟進(jìn)，但不同城市的房地產(chǎn)市場情況因地區(qū)差異而有所不同。每個(gè)城市都有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等需求，因此在出臺調(diào)整政策時(shí)可能采取有針對性的措施，不會(huì)完全復(fù)制鄭州的政策。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”落地執(zhí)行 值得關(guān)注

在多地推出相應(yīng)優(yōu)化政策的同時(shí)，受訪專家普遍表示，“認(rèn)房不認(rèn)貸”的落地執(zhí)行在未來尤其值得關(guān)注。仍以鄭州發(fā)布的政策為例，前述《通知》在“做好金融信貸支持”方面明確，要“落實(shí)‘認(rèn)房不認(rèn)貸’政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求”，也使得鄭州成為二線城市中率先表態(tài)落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”的城市。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次鄭州明確提及落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，具有非常強(qiáng)的信號意義。此前赤峰市明確落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，但當(dāng)時(shí)主要是住房公積金領(lǐng)域所提及的，而鄭州此次屬于全國首個(gè)在系統(tǒng)文件中提及“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策內(nèi)容。這或說明，后續(xù)各地在房地產(chǎn)專項(xiàng)政策出臺中，會(huì)積極落實(shí)這個(gè)條款，讓部分購房者能夠享受到首套房的購房資格，大幅度降低購房首付成本和利率成本。

58安居客研究院院長張波表示，從當(dāng)下政策的推進(jìn)來看，“認(rèn)房不認(rèn)貸”的全面落地更值得關(guān)注。一方面，這一政策本身調(diào)整的呼聲非常高；另一方面，調(diào)整為“認(rèn)房不認(rèn)貸”本身不但堅(jiān)持了房住不炒，更是支持剛性和改善性住房需求的直接表現(xiàn)，讓真正自住買房需求得到政策的直接支撐。

袁帥認(rèn)為，從近期政策信號看，下半年樓市調(diào)整政策會(huì)圍繞滿足重點(diǎn)消費(fèi)群體商品住房需求等方面發(fā)力。對剛性和改善性住房需求的支持將繼續(xù)，包括降低購房首付比例和貸款利率、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”等。總體來看，預(yù)計(jì)下半年樓市政策的走向會(huì)更加注重差別化和精準(zhǔn)化調(diào)節(jié)，以平衡住房供應(yīng)、樓市好轉(zhuǎn)和市場需求。

（來源：證券日報(bào)）