近年來，陜西省商洛市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，聚焦打造“中國康養(yǎng)之都”目標(biāo)，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，奮力繪就天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更加優(yōu)美的康養(yǎng)商洛生態(tài)畫卷，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)攀升。先后榮獲國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)市、中國天然氧吧、國家森林城市等榮譽(yù)稱號。

堅持系統(tǒng)施策 扛牢政治責(zé)任

陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國生態(tài)環(huán)境大局。商洛市委、市政府自覺扛起政治責(zé)任，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)施策，完善措施、持續(xù)用力，推動生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動，科學(xué)編制規(guī)劃。立足商洛實際，編制了《商洛市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021—2030年）》，形成了較為完善的生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化體系。將國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建納入全市“六市聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容，與創(chuàng)建國家園林城市、全國文明城市、國家全域旅游示范市、全域森林康養(yǎng)試點市等重點工作共謀劃、同部署、齊推進(jìn)，多項創(chuàng)建工作相輔相成、相得益彰，集聚了齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條。堅持黨委對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，市委常委會、書記辦公會多次專題研究，協(xié)調(diào)解決具體問題，推動各項工作走深走實。落實創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)責(zé)任制，每年度印發(fā)創(chuàng)建任務(wù)清單、項目清單，與各縣（區(qū)）、市直各部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，制定出臺《督查考核辦法》，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“四不兩直”暗訪+公布工作機(jī)制，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用依據(jù)。堅持生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，構(gòu)建起嚴(yán)密的生態(tài)文明建設(shè)工作責(zé)任體系。

強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，打造城市品牌。將創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)作為打造“22℃商洛·中國康養(yǎng)之都”城市品牌的重要抓手，細(xì)化制定了商洛市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案，明確了階段性目標(biāo)、實施步驟和約束性、參考性指標(biāo)。結(jié)合國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)，探索完善商洛市氣候適應(yīng)型城市試點評價指標(biāo)，積極開展氣候適應(yīng)型城市試點工作，商洛市被列為全國首批28個氣候適應(yīng)型城市試點之一。

堅持管護(hù)并重 厚植生態(tài)底色

商洛市肩負(fù)著秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國家南水北調(diào)水源地保護(hù)雙重使命，始終嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，多措并舉拓展綠色空間，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，綠色生態(tài)根基越筑越牢。

嚴(yán)抓污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。推行查事先查人、查人深查事“雙查”機(jī)制，零容忍、常態(tài)化整治秦嶺“五亂”和生態(tài)環(huán)境突出問題。頒布實施污染防治地方性法規(guī)，建立一日一移交、一周一督辦、一月一通報、一季度一曝光“四個一”工作機(jī)制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2022年，商洛中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)349天，位居全省第一，連續(xù)6年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列，商洛成為全國首個被授予“美麗中國·深呼吸之都”的地級市；組織實施飲用水水源保護(hù)、小流域綜合治理等8類碧水保衛(wèi)戰(zhàn)項目52個，全面完成166個入河排污口的排查整治工作，水環(huán)境質(zhì)量同比提高2.4個百分點；土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)7縣區(qū)全覆蓋，受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)100%。

狠抓基礎(chǔ)建管，拓展綠色空間。全面推行林長制、河長制、田長制，嚴(yán)格執(zhí)行森林、水、國土資源保護(hù)管理制度，深入實施退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持等重大生態(tài)修復(fù)工程，持續(xù)增強(qiáng)水土涵養(yǎng)能力、維護(hù)生態(tài)安全。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到41.07%，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)；農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)無害化處理行政村占比達(dá)94.4%。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，推行十張清單、健全十大機(jī)制等“九個十”工作法，實現(xiàn)青山常綠、碧水長流。

大抓綜合整治，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。扎實開展高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個年”活動，突出城市抓提升、農(nóng)村抓鞏固、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，率先在全省制定城鄉(xiāng)建設(shè)管理指導(dǎo)性政策文件，緊扣地域風(fēng)格、自然景觀、人文特點相融合，以“繡花”功夫建設(shè)管理城鎮(zhèn)及和美鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

堅持生態(tài)優(yōu)先 推進(jìn)綠色發(fā)展

商洛市始終完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色升級為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

創(chuàng)新打造“三大平臺”。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺和國家秦嶺生態(tài)大數(shù)據(jù)中心為支撐，打造秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范平臺，構(gòu)建守護(hù)秦嶺“中華祖脈”和“中央水塔”的長效機(jī)制。建成市縣鎮(zhèn)村四級秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，落實網(wǎng)格員2485人、片長19800名，實現(xiàn)日常巡查監(jiān)督管護(hù)常態(tài)化。建成全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值與碳匯評估平臺，制定商洛市生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法和核算標(biāo)準(zhǔn)，爭取納入國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。商洛成為陜西省乃至西北地區(qū)首個摸清并公布生態(tài)產(chǎn)品價值家底的城市，“GEP自動核算”入選國家經(jīng)典案例。

聚力建設(shè)“兩大場館”。以商洛市博物館為載體建設(shè)陜西省秦嶺生態(tài)博物館，重點推介展示大秦嶺自然生態(tài)、歷史人文、商洛歷史文化、地方特色非遺，凸顯商洛全域處于秦嶺腹地的自然生態(tài)優(yōu)勢、秦楚交融的區(qū)域文化特點和戲劇之鄉(xiāng)、文化綠洲品牌形象。規(guī)劃建設(shè)商洛秦嶺生態(tài)植物園，采取遷地保護(hù)和就地保護(hù)相結(jié)合的方式，廣泛收集秦嶺地區(qū)植物物種，分區(qū)種植集科普示范、生態(tài)保護(hù)、植物展覽及融知識性、觀賞性、休閑娛樂性于一體的植物科普和植物景觀，實現(xiàn)生態(tài)與人文相生共融。

深入實施“六大工程”。積極謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）模式試點，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動商洛高質(zhì)量發(fā)展。實施城市休閑公園建設(shè)工程，103個城市公園、口袋公園建成開放；實施河流綜合治理工程，完成中心城區(qū)、六縣一區(qū)城區(qū)水生態(tài)修復(fù)和丹江、洛河、乾佑河等河流綜合治理，全市11條主要河流23個監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，9個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；實施環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程，商洛污水處理廠三期、生活垃圾發(fā)電廠和全域污水處理PPP項目今年內(nèi)建成投用；實施造林綠化工程，2022年營造林80萬畝，恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境2221畝，全市森林覆蓋率達(dá)69.56%；實施新能源項目工程，圍繞打造“3+N”產(chǎn)業(yè)集群，啟動建設(shè)抽水蓄能電站集群、全釩液流儲能電池等高質(zhì)量項目，礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比逐年下降，綠色發(fā)展動能更加強(qiáng)勁；實施綠色產(chǎn)業(yè)工程，聚焦建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，以木耳產(chǎn)業(yè)撬動“菌果藥畜茶酒”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品牌效應(yīng)持續(xù)放大，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄數(shù)量居全國首位，成為全國首批4個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市之一，生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。