近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《支持協(xié)調(diào)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》)、《支持共享發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》(以下簡(jiǎn)稱《共享發(fā)展指引》)，分別梳理形成了涵蓋216項(xiàng)、182項(xiàng)支持協(xié)調(diào)發(fā)展、支持共享發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引。

進(jìn)一步優(yōu)化完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引體系

據(jù)悉，兩項(xiàng)指引分別聚焦“協(xié)調(diào)”和“共享”兩大主題，按照享受主體、優(yōu)惠內(nèi)容、享受條件、政策依據(jù)的編寫體例，對(duì)支持協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理歸集，便于不同類型納稅人繳費(fèi)人查閱查詢，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。

國(guó)家稅務(wù)總局介紹，協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，要求堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，補(bǔ)齊短板、縮小差距，努力推動(dòng)形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象?！秴f(xié)調(diào)發(fā)展指引》從區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明平衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展等四個(gè)方面，梳理形成了涵蓋216項(xiàng)支持協(xié)調(diào)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

共享發(fā)展是集全民共享、全面共享、共建共享與漸進(jìn)共享于一體的科學(xué)發(fā)展理念，其實(shí)質(zhì)是以人民為中心，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！豆蚕戆l(fā)展指引》從推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)社會(huì)公平正義、縮小收入差距、推動(dòng)共同富裕等四個(gè)方面，梳理形成了涵蓋182項(xiàng)支持共享發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

納稅人繳費(fèi)人可根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)入國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站，自行查閱下載、對(duì)照操作，適用適合自身發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分享受政策紅利。

近年來，稅務(wù)部門先后編制了“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”“支持綠色發(fā)展”等多個(gè)專題稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引。此次兩項(xiàng)指引的發(fā)布，進(jìn)一步優(yōu)化完善了稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引體系。國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將持續(xù)加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，不斷改進(jìn)稅費(fèi)政策落實(shí)工作，讓納稅人繳費(fèi)人知政策、會(huì)操作、能享受、更有感。

房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜遥簯?yīng)和中央政治局近期精神進(jìn)行結(jié)合

值得一提的是，《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠中，從國(guó)家圍繞就業(yè)保民生、穩(wěn)外資促對(duì)外開放、支持重組促要素流動(dòng)、支持消費(fèi)提振信心、支持災(zāi)后重建及化解納稅困難等方面梳理了出臺(tái)的多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策。

其中，22條“支持消費(fèi)提振信心稅費(fèi)優(yōu)惠”中，有19條涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域，有多條涉及房屋買賣相關(guān)。

“相關(guān)內(nèi)容不屬于最新發(fā)布的政策，屬于過去幾年已經(jīng)持續(xù)落實(shí)的政策。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示。

“此次國(guó)稅總局系統(tǒng)梳理了216項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策(《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》)，意義重大?！痹趪?yán)躍進(jìn)看來，盡管很多政策屬于既有政策，但很多購(gòu)房者對(duì)于此類政策了解程度不深，導(dǎo)致很多政策沒有真正發(fā)揮效應(yīng)。

例如，《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》中所提“換房可退個(gè)稅”。據(jù)2022年《關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，上述政策去年已發(fā)布和執(zhí)行，但市場(chǎng)對(duì)此了解不夠深入。此次相關(guān)部門將此類政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理、推廣和總結(jié)，意在更好釋放稅費(fèi)政策寬松的信號(hào)和導(dǎo)向，有助于擴(kuò)大政策的積極效應(yīng)。

“《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》應(yīng)該和中央政治局近期精神進(jìn)行結(jié)合，過往發(fā)布的政策還有進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化的空間，部分政策也可以和各地住房刺激政策進(jìn)行更好結(jié)合，總體上有助于進(jìn)一步刺激住房消費(fèi)需求?！眹?yán)躍進(jìn)坦言。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也向中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，從政治局會(huì)議的表態(tài)來看，擴(kuò)大內(nèi)需的路徑，主要不是通過投資、大干快上搞大項(xiàng)目，而是通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過終端需求帶動(dòng)有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。

記者注意到，《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》在扶貧搬遷安置，公共住房籌集建設(shè)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均等化方面的稅收優(yōu)惠，也是供給側(cè)改革的舉措的梳理頗為詳細(xì)，多達(dá)25條。

“各地要客觀科學(xué)準(zhǔn)確理解《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》，積極把此類既有政策效應(yīng)發(fā)揮好，更好地把降低購(gòu)房和售房成本等工作推進(jìn)下去，發(fā)揮好稅費(fèi)政策激活住房消費(fèi)需求的作用。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

（來源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）