本報(bào)渭南報(bào)道（記者 李文斌）7月25日上午，渭南市政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市體育局副局長(zhǎng)郭軍就體育強(qiáng)市建設(shè)工作做了介紹并回答記者提問(wèn)。

本報(bào)記者李文斌攝

郭軍介紹，2023年是體育強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵一年，渭南體育強(qiáng)市建設(shè)將以“以體興城、全民共享”為主題，突顯“為民所建，為民所用”的宗旨，在新時(shí)代新征程上不斷展現(xiàn)新氣象新作為，不斷匯聚著奮進(jìn)向上的蓬勃新力量。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的體育工作方針和決策部署，以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為推動(dòng)體育強(qiáng)市建設(shè)的政治保障。各級(jí)政府主動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善體育部門(mén)牽頭、政府多部門(mén)協(xié)同合作、社會(huì)力量共同參與的體育發(fā)展工作機(jī)制，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略和陜西體育“1155”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)重大體育發(fā)展任務(wù)落地，加快體育強(qiáng)市建設(shè)步伐。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)提高認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，形成全社會(huì)共建共享體育強(qiáng)市的良好氛圍，凝聚體育強(qiáng)市建設(shè)的正能量。

健全政策體系。落實(shí)國(guó)家支持體育發(fā)展的稅費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的評(píng)估督查。將體育發(fā)展規(guī)劃納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身場(chǎng)地設(shè)施納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮全面健身場(chǎng)地設(shè)施、體育用地需求，建立社區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。

加大投入力度。全市各級(jí)政府持續(xù)加大對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展青少年體育訓(xùn)練、舉行全民健身活動(dòng)和綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等資金投入力度，確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。落實(shí)好國(guó)家對(duì)體育場(chǎng)館的各項(xiàng)稅收政策，積極吸引社會(huì)資本投入體育公共服務(wù)體系建設(shè)。自然資源、住建部門(mén)完善規(guī)劃與土地政策，將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，按照新建居住區(qū)和社區(qū)室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身場(chǎng)地設(shè)施，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入使用，不得挪用或侵占。對(duì)于挪用侵占的企業(yè)，相關(guān)職能部門(mén)將利用征信系統(tǒng)建立黑名單制度，依法從嚴(yán)、限制或者禁止其市場(chǎng)準(zhǔn)入。

群眾體育成效顯著

加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)全民健身發(fā)展基礎(chǔ)。始終把“讓群眾不但有地方鍛煉，還能方便鍛煉”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照《計(jì)劃》任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合十八運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和提升改造，逐年逐項(xiàng)推動(dòng)全民健身補(bǔ)短板工程項(xiàng)目建設(shè)，建成了一批體育公園、健身步道、社區(qū)全民健身中心等高質(zhì)量涉體項(xiàng)目。渭河生態(tài)運(yùn)動(dòng)公園納入全市海綿城市建設(shè)規(guī)劃，一期項(xiàng)目已建成投用，大荔黃河沙苑體育公園功能區(qū)基本建設(shè)完成，合陽(yáng)縣、華陰市率先達(dá)到縣級(jí)公共體育設(shè)施“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，全市縣級(jí)體育公園、健身步道、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（站）覆蓋率達(dá)到100%，潼關(guān)縣體育場(chǎng)今年4月建成投用，富平縣游泳館，澄城縣青少年體智能拓展訓(xùn)練館及游泳館、蒲城縣體育館正在建設(shè)，全市21個(gè)公共體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)智慧化全覆蓋，在國(guó)家體育總局全民健身服務(wù)平臺(tái)顯示實(shí)時(shí)開(kāi)放信息。累計(jì)建成體育公園26個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.07平方米，“15分鐘健身圈”已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了為民所建、全民共享。從2021年起，對(duì)878個(gè)行政村進(jìn)行了維修更新，共維修器材1529件，拆除換新器材3124件。

打造品牌賽事，推動(dòng)全民健身廣泛開(kāi)展。“無(wú)賽事不體育”，去年以來(lái)渭南按照賽事活動(dòng)“一縣一品牌”的原則，持續(xù)謀劃和舉辦渭南體育品牌賽事，積極打造了華山攀巖、沿黃公路自行車(chē)、白水圍棋、潼關(guān)風(fēng)箏、少華山登山、臨渭區(qū)輪滑馬拉松等高水平賽事，“舉辦渭南2023體育品牌賽事”，今年已納入到了市政府2023年渭南市10件民生實(shí)事。通過(guò)辦好高水平體育賽事，激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)熱情，連年舉辦迎新年越野賽、全民健身日系列賽事活動(dòng)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、豐收節(jié)健身活動(dòng)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試活動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村籃球賽等全民健身賽事活動(dòng)，年均舉辦賽事150項(xiàng)以上，參加人數(shù)達(dá)到百萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了天天有活動(dòng)、月月有賽事。除了舉辦比賽，渭南還積極參加中省和其他兄弟地市舉辦的各類(lèi)賽事，在近期舉辦的陜西省首屆三人籃球聯(lián)賽中渭南市積極響應(yīng)，率先在全省完成了縣、市預(yù)賽并在決賽中獲得3個(gè)冠軍3個(gè)亞軍2個(gè)季軍的好成績(jī)。一系列賽事的舉辦極大激發(fā)了全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，截至目前，全市體育社會(huì)組織達(dá)到315家，健身活動(dòng)站點(diǎn)達(dá)到3821處，國(guó)民體質(zhì)年均監(jiān)測(cè)26000人，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員5名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占常住人口的43.6%，人民群眾變得更加健康、更加自信。

體育場(chǎng)館建設(shè)和賽后利用。2023年，渭南市成功申辦陜西省第十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，為了精彩圓滿舉辦此次盛會(huì)，2023年，渭南市擬新建場(chǎng)館4座，提升改造場(chǎng)館23個(gè)（含涉賽區(qū)縣及駐渭高校體育場(chǎng)館）。體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)作為全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,在建設(shè)體育場(chǎng)館設(shè)施的同時(shí)，總體規(guī)劃賽后場(chǎng)館利用,制定場(chǎng)館綜合利用工作方案，加大政策扶持力度,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，建設(shè)全民健身服務(wù)平臺(tái),提高體育場(chǎng)館服務(wù)效率。明確服務(wù)全民健身的定位,改善體育場(chǎng)館配置，充分發(fā)揮其自身社會(huì)效益。結(jié)合廣大群眾的健身需求，增加或改造可用于非專(zhuān)業(yè)比賽，滿足群眾日常健身的體育設(shè)施，比如鋪設(shè)智慧型健身步道、設(shè)置戶外羽毛球、乒乓球、籃球等綜合場(chǎng)地。在場(chǎng)館內(nèi)部，利用現(xiàn)有空間，融合設(shè)置不同群眾鍛煉項(xiàng)目的多功能場(chǎng)地設(shè)施，合理安排免費(fèi)和低收費(fèi)時(shí)間段，不定期組織舉辦各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)等，充分發(fā)揮場(chǎng)館服務(wù)全民健身的社會(huì)效益。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式,提高賽后體育場(chǎng)館服務(wù)水平。積極探索實(shí)施托管運(yùn)營(yíng)新模式，鼓勵(lì)民間資本介入場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成投資多元化、項(xiàng)目多樣化、參與群體社會(huì)化、賽事服務(wù)市場(chǎng)化的格局。

競(jìng)技體育穩(wěn)步發(fā)展

從2022年渭南市取得十八運(yùn)會(huì)承辦權(quán)以來(lái)，渭南市競(jìng)技體育就緊緊圍繞省運(yùn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持體教融合發(fā)展思路，以市青少年體校為主陣地，以相關(guān)體育俱樂(lè)部、項(xiàng)目協(xié)會(huì)、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、縣級(jí)少兒體校等為依托，以參加省運(yùn)會(huì)和舉辦市級(jí)青少年賽事為杠桿，不斷完善后備人才選拔、培養(yǎng)和輸送機(jī)制，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，競(jìng)賽訓(xùn)練水平穩(wěn)步提高，呈現(xiàn)出健康有序發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

參加大賽成績(jī)情況。在2022年的省十七運(yùn)會(huì)上，渭南代表團(tuán)以金牌80.5枚、銀牌86.5枚、銅牌98枚、團(tuán)體總分4552.5分的優(yōu)異成績(jī)，位列金牌第四、總分第三、重點(diǎn)項(xiàng)目金牌第三，基本保持第一方陣位置。同時(shí)，本市運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽中勇創(chuàng)佳績(jī)，在2022年的北京冬奧會(huì)上，渭南輸送運(yùn)動(dòng)員懷明明榮獲女子單人雪車(chē)比賽第6名,創(chuàng)造了中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在冬奧會(huì)該項(xiàng)目最好成績(jī)。

項(xiàng)目發(fā)展情況。按照2022年省十七運(yùn)會(huì)情況， 渭南市有2個(gè)單項(xiàng)獲得金牌榜第一名（武術(shù)套路、棒球）、2個(gè)單項(xiàng)獲得金牌榜第二名（賽艇、拳擊）、5個(gè)單項(xiàng)獲得金牌榜第三名（足球、柔道、武術(shù)散打、網(wǎng)球、中國(guó)跤），總體實(shí)力保持上升勢(shì)頭。但是，項(xiàng)目發(fā)展不均衡的問(wèn)題也比較突出，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)大項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，處于全省中下水平。田徑、游泳2個(gè)項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)金牌200枚，渭南市僅獲得12金；體操、藝術(shù)體操2個(gè)項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)金牌48枚，渭南市僅獲得2金；賽艇、皮劃艇2個(gè)項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)金牌59枚，渭南市僅獲得7金；舉摔柔項(xiàng)目（國(guó)際式摔跤、中國(guó)式摔跤、柔道、舉重）134枚金牌，渭南市僅獲得6金。這些項(xiàng)目已成為影響全市總體實(shí)力的關(guān)鍵。下屆省運(yùn)會(huì)中，必須在弱項(xiàng)中爭(zhēng)取突破，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，將是全市面臨的重大課題。

總體而言，渭南市競(jìng)技體育項(xiàng)目大致分為三類(lèi)情況：第一類(lèi)為實(shí)力較強(qiáng)項(xiàng)目（4個(gè)）：武術(shù)套路、賽艇、男子足球、男子棒球；第二類(lèi)為中游項(xiàng)目（8個(gè)）：柔道、拳擊、武術(shù)散打、乒乓球、女子籃球、跳水、射擊、射箭；第三類(lèi)為下游水平項(xiàng)目（13個(gè)）：田徑、游泳及其它項(xiàng)目。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況。根據(jù)省十八運(yùn)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置情況，渭南市共組建備戰(zhàn)隊(duì)伍25支，其中市體校內(nèi)部組建隊(duì)伍15支，包括田徑、賽艇、皮劃艇、武術(shù)套路、武術(shù)散打、體操、藝術(shù)體操、柔道、舉重、國(guó)際式摔跤、拳擊、跆拳道、越野滑雪、射擊、射箭；與市級(jí)有關(guān)項(xiàng)目協(xié)會(huì)、青少年體育俱樂(lè)部合作組建隊(duì)伍10支，包括足球（市足協(xié)）、籃球（市籃協(xié)）、排球（市排協(xié)）、乒乓球（市乒協(xié)）、羽毛球（市羽協(xié)）、網(wǎng)球（俱樂(lè)部）、擊劍（俱樂(lè)部）、游泳（俱樂(lè)部）、棒壘球（俱樂(lè)部）、跳水（與省中心合作），教練員約70余人，運(yùn)動(dòng)員約1000余人。同時(shí)面向全市中小學(xué)校選拔優(yōu)秀體育苗子1000余人，在基層學(xué)校建立訓(xùn)練基地，開(kāi)展集訓(xùn)工作。

體育產(chǎn)業(yè)不斷完善

完善體育法治規(guī)范體系建設(shè)。提升依法治體水平，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年，通過(guò)組織全市體育系統(tǒng)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》新《體育法》普法工作和送法學(xué)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等工作，建設(shè)一支尊崇法治、知法守法、能夠運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的體育法治隊(duì)伍。組織機(jī)關(guān)及局屬各單位在職在編人員，參加全市行政執(zhí)法證申領(lǐng)考試，不斷加強(qiáng)體育執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2022年新領(lǐng)證1人，全局具有執(zhí)法資格人員19人。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)游泳、攀巖及滑雪等項(xiàng)目的56家經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問(wèn)題督促整改落實(shí)，杜絕了隨意執(zhí)法、針對(duì)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。

推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托大荔縣、鹵陽(yáng)湖自然資源稟賦和扎實(shí)的賽事舉辦基礎(chǔ)，建成國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。依托市體育中心、信達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)場(chǎng)館資源和商業(yè)業(yè)態(tài)，加大招商力度，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，正在打造2個(gè)功能復(fù)合多元、運(yùn)行高效集約、示范帶動(dòng)的省級(jí)現(xiàn)代城市體育綜合體。結(jié)合各縣市區(qū)場(chǎng)館、人文、自然山水等特色資源，積極打造體育旅游路線11條、體育旅游示范村11個(gè)，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。探索“體育+科技”發(fā)展路徑，建成西北足球草坪培育基地，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。2023年，各縣市區(qū)挖掘現(xiàn)有體育設(shè)施、路線、賽事等資源，形成全體育旅游精品景區(qū)1個(gè)、體育旅游精品線路2個(gè)、體育旅游精品賽事4個(gè)、國(guó)家體育旅游示范基地1個(gè)，進(jìn)一步豐富了全市旅游資源，有力地助推鄉(xiāng)村振興。

加速體育產(chǎn)業(yè)十大項(xiàng)目建設(shè)。以十大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，積極打造“水、陸、沙、空”立體體產(chǎn)項(xiàng)目。建成渭河沿岸全民健身體育休閑長(zhǎng)廊，打造市民休閑、健身、露營(yíng)新 IP。建成富平縣“兩河”健身長(zhǎng)廊，成為體育運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)休閑、短期旅游網(wǎng)紅打卡地。建成中國(guó)大荔國(guó)際沙苑體育旅游示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了占地300畝的沙苑汽車(chē)越野基地，成功舉辦首屆國(guó)際汽車(chē)越野拉力賽。建成華山國(guó)際登山攀巖基地，成功舉辦十四運(yùn)會(huì)攀巖預(yù)賽和華山自然巖壁國(guó)際邀請(qǐng)賽等知名賽事活動(dòng)。加快建設(shè)秦嶺北麓國(guó)家級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)競(jìng)技基地，具備承辦國(guó)家級(jí)登山、攀巖、山地自行車(chē)等戶外運(yùn)動(dòng)賽事能力。加快建設(shè)西部航天航空體育產(chǎn)業(yè)主題公園，已建成半徑20公里、高度2000米以下的本場(chǎng)空域，成功舉辦7屆國(guó)際通用航空大會(huì)和2屆航模大賽。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水上訓(xùn)練娛樂(lè)基地，已建成水面2691畝，具備承接皮劃艇、龍舟賽等水上運(yùn)動(dòng)精品賽事能力。加快建設(shè)黃河濕地生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)(大荔、合陽(yáng)),已建成沿黃公路自行車(chē)道43公里。依托臨渭區(qū)南塬、植物園、天留山等，全力打造集運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)野住宿等于一體的城市近郊運(yùn)動(dòng)休閑綜合體。

加快體育項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。2022年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資的黃河沙苑體育運(yùn)動(dòng)公園落地建設(shè)，截至目前已基本竣工。2023年潼關(guān)縣、富平縣莊里試驗(yàn)區(qū)充分應(yīng)用政府債券政策建設(shè)潼關(guān)縣游泳館和富平莊里綜合體育中心。2023年全市范圍策劃渭南經(jīng)開(kāi)區(qū)鹵陽(yáng)湖全民健身環(huán)湖騎行道等6個(gè)體育項(xiàng)目，總投資38985.19萬(wàn)元，爭(zhēng)取從2023年開(kāi)始進(jìn)入中省市項(xiàng)目庫(kù)，逐年落地并實(shí)施，著力補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。

下一步，渭南市體育局將著眼全市發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃籌備，辦好省運(yùn)會(huì)，最大限度釋放省運(yùn)會(huì)整體效應(yīng)。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把承辦省運(yùn)會(huì)作為加快體育強(qiáng)市建設(shè)的重大機(jī)遇，作為傾聽(tīng)群眾呼聲、踐行群眾路線的重要平臺(tái)，砥礪奮進(jìn)、勇于作為，爭(zhēng)做“兩個(gè)維護(hù)”的先鋒模范，爭(zhēng)做擔(dān)當(dāng)作為的先鋒模范，爭(zhēng)做為民服務(wù)的先鋒模范，爭(zhēng)做廉潔從政的先鋒模范，以構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系，建設(shè)富裕文明和諧美麗的新渭南。