如何創(chuàng)新考核機(jī)制,助力提升基層河湖管理者的工作能力?今年以來(lái),陜西省安康市漢濱區(qū)以“三考、三述”機(jī)制為抓手,激發(fā)河湖長(zhǎng)制活力,促進(jìn)河湖管理工作提質(zhì)增效。
以考核推進(jìn)工作
何為“三考、三述”?即“考核年度目標(biāo)完成、考核重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、考核在任期間履職”,開(kāi)展“向上級(jí)河湖長(zhǎng)述職、向上級(jí)黨委政府述職、向‘兩代一委’(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)述職”,進(jìn)行綜合評(píng)比。
漢濱區(qū)圍繞河湖長(zhǎng)制六大任務(wù),結(jié)合實(shí)際設(shè)置考核指標(biāo),獎(jiǎng)懲結(jié)合,不斷優(yōu)化考核體系。
在考核過(guò)程中,漢濱區(qū)圍繞河湖長(zhǎng)制體系建設(shè)、護(hù)河員管理使用、河湖“清四亂”(清理亂占、亂采、亂堆、亂建)常態(tài)化、河湖環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織深入實(shí)地暗訪巡查,獲悉真實(shí)情況,采取談話(huà)提醒、跟蹤問(wèn)效等方式推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。漢濱區(qū)還把河湖長(zhǎng)制工作成效納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)序列。
開(kāi)展多方面述職
漢濱區(qū)創(chuàng)建河湖長(zhǎng)述職制度,以流域?yàn)閱卧?、以市區(qū)兩級(jí)河湖長(zhǎng)領(lǐng)責(zé)履職的河湖為重點(diǎn),開(kāi)展河湖長(zhǎng)制工作述職。通過(guò)組織鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)向區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)述職、區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)向市級(jí)河湖長(zhǎng)述職,查擺問(wèn)題,查找不足,為后期工作賦能蓄勢(shì)。
漢濱區(qū)將河湖長(zhǎng)制列入全面深化改革重大工作,要求鎮(zhèn)黨委、政府定期向區(qū)委、區(qū)政府述職,以檢驗(yàn)鎮(zhèn)辦深化改革的成效。區(qū)委、區(qū)政府深入檢視全區(qū)河湖長(zhǎng)制工作落實(shí)情況,向市委、市政府述職,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,深入分析工作短板,明確工作計(jì)劃。
漢濱區(qū)還注意發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,鼓勵(lì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員積極參與河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。他們深入開(kāi)展調(diào)研,了解基層河湖治理過(guò)程中存在的問(wèn)題,形成建議、提案,為河湖長(zhǎng)制“把脈開(kāi)方”。各責(zé)任單位認(rèn)真辦理提案、建議,解決河湖管理中的問(wèn)題,并就相關(guān)工作落實(shí)情況與河湖管護(hù)成效向“兩代一委”述職。
以評(píng)比調(diào)動(dòng)工作積極性
漢濱區(qū)各地的河湖資源稟賦不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)具有明顯的地區(qū)性差異。
在評(píng)選過(guò)程中,漢濱區(qū)充分考慮各方實(shí)際,制定差異化考核指標(biāo)。中心城區(qū)通過(guò)護(hù)河志愿服務(wù)活動(dòng),引領(lǐng)了群眾愛(ài)水護(hù)水風(fēng)尚;城鄉(xiāng)接合部清理河湖“四亂”態(tài)度堅(jiān)決、措施有力……區(qū)河長(zhǎng)辦開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)突出重點(diǎn)亮點(diǎn)、兼顧特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn),將能干事、干實(shí)事、有成效的單位和個(gè)人評(píng)選出來(lái)。
對(duì)于評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人,漢濱區(qū)每年組織表彰獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)表?yè)P(yáng),頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)牌,區(qū)財(cái)政給予表彰對(duì)象一定的獎(jiǎng)金。同時(shí),以懲戒問(wèn)責(zé)鞭策后進(jìn),對(duì)工作成效差的單位和個(gè)人,區(qū)河長(zhǎng)辦按程序進(jìn)行考核扣分和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
用活考核“指揮棒”,把準(zhǔn)工作“風(fēng)向標(biāo)”。漢濱區(qū)落實(shí)“三考、三述”考核機(jī)制,探索出了推動(dòng)河湖管護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展的路子。全區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。