三河口水利樞紐

7月16日10時(shí)許，隨著引漢濟(jì)渭工程黃池溝配水樞紐分水池的閘門(mén)緩緩開(kāi)啟，清澈的漢江水噴涌而出，流進(jìn)了秦川大地……

“西安人終于吃上漢江水了！”幸福之水，飲水溯源。在這宏大工程的背后，有著來(lái)自大熊貓家園佛坪的奉獻(xiàn)……

為三河口水利樞紐“騰地”

生活在西安、關(guān)中的人也許并不清楚，引漢濟(jì)渭工程一個(gè)重要的水源地就是位于佛坪與寧陜縣交界處子午河峽谷的三河口水利樞紐。現(xiàn)在，這里橫跨子午河的攔河壩高達(dá)145米，雄姿乍現(xiàn)，讓人嘆為觀(guān)止！

7月19日上午，記者一行驅(qū)車(chē)趕到三河口采訪(fǎng)。登高望遠(yuǎn)，水天一色煙波浩渺，沿著山勢(shì)綿延數(shù)十里，一派高山出平湖的壯美風(fēng)光。這里就是引漢濟(jì)渭調(diào)水工程的調(diào)蓄中樞——三河口水利樞紐，西安人民的“幸福水”在這里匯聚、調(diào)供。

在這總庫(kù)容7.1億立方米、年調(diào)水量15億立方米的三河口水利樞紐淹沒(méi)區(qū)涉及佛坪縣大河壩鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)行政村24個(gè)村民小組，其中十畝地、石墩河2個(gè)鎮(zhèn)屬整鎮(zhèn)搬遷。

早在2008年8月，佛坪縣就組建成立了庫(kù)區(qū)移民辦，圍繞移民房屋和附屬設(shè)施等財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償、集鎮(zhèn)遷建、移民安置、配套設(shè)施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)超前部署，制定出臺(tái)建設(shè)征地、移民安置、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施建設(shè)、資金使用管理等辦法，將移民安置工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，縣鎮(zhèn)村三級(jí)層層簽訂責(zé)任書(shū)。

同時(shí)，把庫(kù)區(qū)移民安置與地質(zhì)災(zāi)害防治、中小河流治理等相結(jié)合高點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、監(jiān)理制度，倒排工期抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，同步開(kāi)展水電路訊復(fù)建、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安置土地調(diào)配、社區(qū)治安管理、良種林木搶救等工作，縣鎮(zhèn)村部門(mén)單位和黨員干部，起早摸黑跑工地、住村組，徒步深入溝溝峁峁，宣傳、動(dòng)員群眾搬遷，排查、解決突出問(wèn)題和矛盾糾紛，踏勘、丈量、核實(shí)移民房屋和附屬設(shè)施、淹沒(méi)田地和園林等財(cái)產(chǎn)，全面做好移民建房、搬遷安置、集鎮(zhèn)遷建、財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，全力以赴為引漢濟(jì)渭工程“騰地”。

要搬離世代居住的地方，多少人都會(huì)感到不忍和不舍。

“我是村上的黨員干部，第一個(gè)帶頭搬家拆房！”回憶起當(dāng)時(shí)的情景，時(shí)任大河壩鎮(zhèn)三河口村黨支部書(shū)記的張金明歷歷在目。作為村支書(shū)，張金明和包鎮(zhèn)、村干部分頭入戶(hù)動(dòng)員群眾搬遷，看到有的群眾還在猶豫、觀(guān)望，他毅然決定第一個(gè)帶頭拆房。

村黨員干部帶頭搬家、拆房，村民們也深受感召，鎮(zhèn)、村干部夜以繼日，幫助群眾整理、搬運(yùn)物品。當(dāng)年9月30日至10月7日，僅用了8天時(shí)間，三河口村192戶(hù)747名村民全部搬離了村莊。像三河口村一樣，全縣791戶(hù)2855名村民全部在規(guī)定時(shí)間完成了搬遷，按期入住新建的庫(kù)區(qū)移民新居。

為幫助移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，該縣調(diào)配落實(shí)生產(chǎn)安置用地，支持就近用工、對(duì)口輸出、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辦商戶(hù)、電子商務(wù)等“一戶(hù)一法”精準(zhǔn)幫扶，大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)建設(shè)竹制品加工社區(qū)工廠(chǎng)、油用牡丹和中藥產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園等，全力幫助群眾增收增效。

俯瞰大河壩鎮(zhèn)五四村庫(kù)區(qū)移民集中安置點(diǎn)，一排排三間兩層、兩間三層徽派風(fēng)格的新居清新、亮麗。“現(xiàn)在西漢高速公路、看病、上學(xué)等都在新家門(mén)口，做什么都方便！”三河口村移民徐陽(yáng)艷說(shuō)，她利用自家的移民新居開(kāi)辦了賓館，還在附近的農(nóng)家樂(lè)務(wù)工，年收入十幾萬(wàn)元。

走進(jìn)150多畝的大河壩鎮(zhèn)陌上花開(kāi)生態(tài)農(nóng)莊，采摘園里草莓果期才結(jié)束，油桃、青脆李、葡萄又掛滿(mǎn)枝頭，西瓜、冬桃也長(zhǎng)勢(shì)良好，四季有花有果。利用老屋改造的8個(gè)民宿院落白墻黑瓦、松竹環(huán)繞，和棧道吊橋、湖光山色、采摘園相映如畫(huà)。

“去年農(nóng)莊創(chuàng)收120多萬(wàn)元，吸納庫(kù)區(qū)移民和周邊村民務(wù)工1000多人次，發(fā)放工資20多萬(wàn)元，村民還有土地、房屋、資金等的入股分紅！”三河口村黨支部書(shū)記覃曉平在介紹移民的生活情況時(shí)，臉上洋溢著幸福的喜悅。

佛坪人民為了引漢濟(jì)渭工程的順利實(shí)施，他們以上善若水、憂(yōu)樂(lè)天下的赤誠(chéng)情懷，胸懷大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的偉大精神，舍小家為大家的強(qiáng)烈責(zé)任感，書(shū)寫(xiě)了一部可歌可泣的佛坪移民歷史，譜寫(xiě)了一曲奉獻(xiàn)之歌。

移民安置惠澤一方百姓

在水庫(kù)下游10公里的大河壩鎮(zhèn)五四村，正是新建的三河口移民新村所在地。當(dāng)時(shí)205戶(hù)770余人搬了過(guò)來(lái)。移民新村分一、二、三區(qū)布局，一棟棟白墻、灰瓦的徽派建筑排列整齊，上書(shū)“三河雄關(guān)”的石制牌坊立在村口，水電路訊便捷通暢。

邱金禮的新家在移民新村二區(qū)。二層帶閣樓，170多平方米，客廳“福滿(mǎn)堂”的壁紙引人注目。他今年53歲，平時(shí)就近打些零工。自2014年搬到這里后，老人看病、孫子上學(xué)、上街買(mǎi)東西都更加方便了。

“2007年到現(xiàn)在，鎮(zhèn)上的商店、旅店、餐館越來(lái)越多，生意逐漸火爆起來(lái)，我開(kāi)的小超市今年收入大概7萬(wàn)元。”7月19日，說(shuō)起引漢濟(jì)渭三河口水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民帶來(lái)的好處，佛坪縣大河壩鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)廖金華樂(lè)開(kāi)了花。

2007年初，廖金華看到引漢濟(jì)渭工程啟動(dòng)，打起了做生意的算盤(pán)，在集鎮(zhèn)上開(kāi)起了超市，如今她買(mǎi)了小汽車(chē)，住上小洋樓。目前，大河壩鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)由庫(kù)區(qū)移民前的50多家增加到現(xiàn)在127家，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)年收益能達(dá)到500多萬(wàn)元。

三河口村整村搬遷后戶(hù)均分到的耕地不足一畝，難有規(guī)模效益，且零散土地劃界還易衍生新矛盾。村支部書(shū)記覃曉平?jīng)Q定將村民土地“化零為整”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

覃曉平歸集110余畝耕地建設(shè)“陌上花開(kāi)生態(tài)農(nóng)莊”項(xiàng)目，探索農(nóng)旅融合發(fā)展。溫室大棚里種西瓜、圣女果、草莓，種植園栽桃、杏、李，山坡上還建了兒童游樂(lè)園。2022年，該項(xiàng)目總收入40萬(wàn)元。三河口村通過(guò)發(fā)展民宿、光伏、生態(tài)農(nóng)莊等，2022年實(shí)現(xiàn)人均分紅200元。

位于水庫(kù)上游的大河壩鎮(zhèn)十畝地移民安置點(diǎn)，四周群山如蓮花一般“托起”移民安置點(diǎn)，椒溪河奔騰著抵達(dá)1公里外的水庫(kù)庫(kù)尾。一戶(hù)一宅的徽派建筑、中心小學(xué)、中心衛(wèi)生院、五保供養(yǎng)站依山形水勢(shì)錯(cuò)落布局。來(lái)自十畝地、譚家河、聯(lián)合、鳳凰四村的387戶(hù)1300人移民在這里生活。

32歲的耖洋洋本是譚家河村爛草灣人，自2018年搬到十畝地移民安置點(diǎn)后，他另外租了三間門(mén)面房，做農(nóng)產(chǎn)品電商。本地的山茱萸、蜂蜜，外地運(yùn)來(lái)的核桃，他都通過(guò)淘寶和直播往外賣(mài)，一年收入300多萬(wàn)元。

要致富，先修路。在大河壩鎮(zhèn)三河口移民新村，一棟棟白墻灰瓦的徽派建筑排列整齊，一條條干凈寬敞的水泥路相互交織，水電路訊便捷通暢。

西漢高速佛坪永久連接線(xiàn)、三陳路、陳家壩集鎮(zhèn)過(guò)境道路、大黃路、宋譚路、大廻路等一批移民安置配套工程建成，有效改善了佛坪縣交通、移民住房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)了佛坪與外界互聯(lián)互通的新突破，也為佛坪打造漢中融入大西安的橋頭堡創(chuàng)造了條件，建立了“同飲一江水”、開(kāi)啟關(guān)中陜南深度合作的新格局。

“庫(kù)區(qū)移民搬遷集中安置后，集鎮(zhèn)和農(nóng)戶(hù)環(huán)境美了，人流量也大了，經(jīng)商做生意、搞種養(yǎng)業(yè)的人也多了，人們的‘錢(qián)袋子’鼓起來(lái)，生活是芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高！”覃曉平高興地說(shuō)。

佛坪縣特別是大河壩鎮(zhèn)、石敦河鎮(zhèn)等毗鄰庫(kù)區(qū)的鎮(zhèn)依托引漢濟(jì)渭三河口水利樞紐和黃金峽水利樞紐，加快打造集鎮(zhèn)綜合服務(wù)體，提升旅游服務(wù)承載能力，相繼建成了陌上花開(kāi)、良溪合居、萍水相逢、清水雅居、貝殼山居、五一康養(yǎng)、迴龍客棧等民宿51家，已成為產(chǎn)業(yè)振興的“重頭戲”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

乘風(fēng)揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

引漢濟(jì)渭三河口水庫(kù)建成蓄水，呈現(xiàn)出“高峽出平湖”景觀(guān)，促進(jìn)佛坪縣全域旅游，助推研學(xué)旅游項(xiàng)目，吸引更多的西安游客來(lái)佛坪“引水思源”，講述“人水和諧”的佛坪故事。

大河壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊軍說(shuō)：“引漢濟(jì)渭的成功通水對(duì)大河壩鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的幫助，帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)就業(yè)，生活條件有了大幅改善，促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展”。

在處理貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系方面，省市縣各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員依然在堅(jiān)持不懈地作出努力。

2023年2月23日，在漢中市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上趙新平、楊登學(xué)等5名人大代表，提出了《關(guān)于建立引漢濟(jì)渭生態(tài)補(bǔ)償和受水區(qū)與水源區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作機(jī)制的建議》，建議采取多種形式對(duì)移民安置區(qū)給予支持，建立受水區(qū)與水源區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、調(diào)水區(qū)水質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)水源區(qū)與受水區(qū)“雙贏(yíng)”目標(biāo)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將更加推動(dòng)改善水源保護(hù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，做好垃圾、污水等污染源處理，激發(fā)水源保護(hù)區(qū)地方政府和群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，更好地保護(hù)水源環(huán)境，讓關(guān)中人民吃上干凈水、放心水。“一泓清水永續(xù)北上”讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流，滋養(yǎng)了關(guān)中人民，也不斷潤(rùn)澤佛坪這片土地。

2023年6月25日，漢中市領(lǐng)導(dǎo)也在“請(qǐng)求調(diào)整引漢濟(jì)渭水資源稅納稅地點(diǎn)的請(qǐng)示”中提出，將水資源稅納稅地點(diǎn)變更為漢中市洋縣、佛坪縣和安康市寧陜縣，充分調(diào)動(dòng)水源地所在地區(qū)保護(hù)水源的積極性，進(jìn)一步改善調(diào)水區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)調(diào)出地與調(diào)入地合作共贏(yíng)。