抓緊制定出臺恢復(fù)和擴大消費的政策、研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策、加快修訂出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、推動鋼鐵等重點行業(yè)加快聯(lián)合重組……7月18日，中國證券報記者從國家發(fā)改委7月新聞發(fā)布會獲悉，針對二季度以來經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新變化，將抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關(guān)政策舉措。

抓緊研究儲備政策

“回看上半年經(jīng)濟運行，一季度實現(xiàn)良好開局，二季度持續(xù)恢復(fù)，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢?！眹野l(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司副司長李慧說。

當然，當前經(jīng)濟運行正處于恢復(fù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性依然較大，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展仍面臨需求不足、動能不強、信心偏弱和一些領(lǐng)域風險累積等困難挑戰(zhàn)。

“中國經(jīng)濟歷來都是在披荊斬棘中一路前行、在戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大，當前我們面臨的這些問題都是發(fā)展中的問題、前進中的問題，也都能夠通過深化改革、擴大開放、推動創(chuàng)新、促進發(fā)展的辦法來逐步加以解決?！眹野l(fā)改委政策研究室主任金賢東指出。

李慧強調(diào)，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)的積極因素不斷累積。隨著黨中央、國務(wù)院各項決策部署加快落地見效，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項政策接續(xù)推出，有信心有條件有能力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

金賢東介紹，國家發(fā)改委將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，重點辦好擴大內(nèi)需、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化市場化改革、擴大高水平開放、防范化解重點領(lǐng)域風險、保障改善民生等領(lǐng)域的大事難事急事，全力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

李慧介紹，將抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關(guān)政策舉措，促進消費穩(wěn)步恢復(fù)和擴大，著力拓展有效投資空間，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，幫助經(jīng)營主體恢復(fù)元氣、站穩(wěn)腳跟。

營造放心消費環(huán)境

促進消費既是當前恢復(fù)和擴大需求的關(guān)鍵所在，也關(guān)系著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和向往。

“針對當前消費領(lǐng)域存在的突出問題，我們將抓緊制定出臺恢復(fù)和擴大消費的政策，圍繞穩(wěn)定大宗消費、促進汽車消費和電子產(chǎn)品消費、拓展農(nóng)村消費、優(yōu)化消費環(huán)境等方面，出臺一批務(wù)實管用的政策舉措并推動盡快落地見效。”金賢東說。

促進消費必須多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。金賢東介紹，有關(guān)部門將持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)促增收的各項工作，落實落細穩(wěn)就業(yè)政策措施，促進青年等重點群體就業(yè)；同時，依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議機制，系統(tǒng)推進收入分配領(lǐng)域重點工作，強化重點群體支持和幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。

在優(yōu)化消費供給方面，金賢東表示，將推進數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式，促進生活消費品質(zhì)升級，豐富拓展消費場景；同時，持續(xù)推進民生消費領(lǐng)域國家和相關(guān)行業(yè)標準制訂和修訂工作，促進消費供給提質(zhì)升級。

針對制約消費的體制機制問題，金賢東稱，將會同有關(guān)方面，研究制定關(guān)于營造放心消費環(huán)境的政策文件，健全標準質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，強化消費信用體系建設(shè)，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，努力為消費者營造安心放心稱心的消費環(huán)境。

推動重點行業(yè)聯(lián)合重組

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，關(guān)系我國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動?！耙谘a短板、鍛長板這兩個方面集中發(fā)力，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！苯鹳t東說。

他表示，補短板方面，要深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，圍繞制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進自主創(chuàng)新，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強化物流保通保暢的統(tǒng)籌調(diào)度，保障能源、糧食等各類重點物資安全有序運輸。

鍛長板方面，要加快修訂出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，深入實施增強制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃，推動鋼鐵等重點行業(yè)加快聯(lián)合重組，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展先進制造業(yè)。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。堅持“全國一盤棋”，強化石化、新能源汽車等生產(chǎn)力統(tǒng)籌布局，加強規(guī)劃引領(lǐng)和政策指導(dǎo)，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開資金的支持。金賢東表示，下一步，將加力推動擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作常態(tài)化、機制化，進一步積極謀劃實招、硬招、高招，扎實推動金融支持制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。持續(xù)督促指導(dǎo)銀行加強服務(wù)。繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，精準支持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。持續(xù)做好重點領(lǐng)域項目融資對接，并持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同配合。

（來源：中國證券報）