為持續(xù)推動債務融資工具支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力農業(yè)強國建設，7月17日，中國銀行間市場交易商協會（以下簡稱“交易商協會”）發(fā)布《關于進一步做好鄉(xiāng)村振興票據有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

在支持鄉(xiāng)村振興重點領域，助力建設農業(yè)強國方面，《通知》提出五方面舉措：一是加大糧食和重要農產品生產支持。例如，圍繞新一輪千億斤糧食產能提升行動、玉米單產提升工程和噸良田創(chuàng)建，支持糧食生產企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據用于擴大產能、設備改造、技術升級等融資需求。二是強化高標準農田和水利基礎設施建設融資。其中提到，支持鄉(xiāng)村振興票據用于大中型灌區(qū)建設和現代化改造、水庫及引調水工程建設等重大項目，鼓勵企業(yè)將符合條件的項目打捆打包，統籌匡算募集資金用途。三是持續(xù)加強種業(yè)振興金融支持。鼓勵主承銷商等金融機構加強種業(yè)企業(yè)融資服務，支持鄉(xiāng)村振興票據用于滿足國家種業(yè)基地和重點企業(yè)融資需求，持續(xù)加大對生物育種重大項目、國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃的金融支持力度。支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據滿足育種研發(fā)、種子(苗種)繁殖、精深加工、推廣銷售等全鏈條融資需求，助力“育繁推一體化”發(fā)展。四是加大現代設施農業(yè)和先進農機研發(fā)生產支持力度。支持融資租賃企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據穩(wěn)妥開展農機裝備融資租賃業(yè)務，促進先進農機裝備推廣應用。五是支持農產品加工流通業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興票據可合理用于滿足農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)現代化示范區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設有關需求。

《通知》強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。例如，依托各地農業(yè)農村優(yōu)勢特色產業(yè)，做好“土特產”金融服務，支持發(fā)行“鄉(xiāng)村振興+綠色、科創(chuàng)、革命老區(qū)”等“復合貼標”產品，合理用于有條件的農村地區(qū)建設產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、清潔能源基礎設施等，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收和農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

在延伸鄉(xiāng)村振興領域金融服務的同時，《通知》也明確“嚴格防范有關金融風險”。鼓勵信用增進機構為鄉(xiāng)村振興企業(yè)提供信用增進服務，提升涉農主體市場認可度，有效增強金融資源可得性。此外，主承銷商及其他有關中介機構應堅持市場化原則，持續(xù)提高專業(yè)服務和盡職調查水平，提升鄉(xiāng)村振興票據信息披露質量，確保募集資金所投項目具備商業(yè)可持續(xù)性，嚴禁新增政府隱性債務。

《通知》提到，交易商協會將進一步加大鄉(xiāng)村振興票據宣傳力度，對于創(chuàng)新程度高、示范效應好的鄉(xiāng)村振興票據項目，可以適當形式同發(fā)行企業(yè)、主承銷商等開展聯合宣傳。此外，鼓勵主承銷商加強鄉(xiāng)村振興票據項目發(fā)掘，有效拓展鄉(xiāng)村振興票據服務廣度深度。除按月定期發(fā)布鄉(xiāng)村振興票據承銷情況外，將進一步推進鄉(xiāng)村振興相關業(yè)務成果納入交易商協會主承銷商考核評價，激勵提升市場機構服務鄉(xiāng)村振興積極性。

自2021年3月15日交易商協會研究推出鄉(xiāng)村振興票據以來，廣大市場機構積極參與，為債券市場支持鄉(xiāng)村振興積累了寶貴的經驗，鄉(xiāng)村振興票據覆蓋的地區(qū)和發(fā)行人業(yè)態(tài)也日益豐富多元。目前，農業(yè)銀行、工商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行等累計承銷鄉(xiāng)村振興票據規(guī)模均超百億元。

（來源：證券日報 ）