為扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施“七大舉措”，不斷優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能，持續(xù)提升楊凌示范區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境水平。

一是持續(xù)提升招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人繳納現(xiàn)金保證金；投標(biāo)人、中標(biāo)人可以在招標(biāo)文件約定范圍內(nèi)自行選擇交易擔(dān)保方式，任何單位和個(gè)人不得排斥、限制或拒絕。在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行電子保函，全面應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)電子監(jiān)管系統(tǒng)。

二是實(shí)行施工圖綜合審查并聯(lián)審批。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合機(jī)構(gòu)、聯(lián)合審查、結(jié)果互認(rèn)、共同監(jiān)管”要求，全面實(shí)施建筑施工圖審核確認(rèn)、綠色建筑審查、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、結(jié)建防空地下室審批及抗震備案的并聯(lián)辦理模式，達(dá)到“一次性提交、并聯(lián)審查、同步辦結(jié)、統(tǒng)一出件”要求。

三是推行“容缺受理＋告知承諾”辦理模式。對(duì)申請(qǐng)資料主件齊全、基本審批條件具備，但部分資料和條件暫缺的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位承諾限期補(bǔ)齊資料，采取容缺辦理模式，確保項(xiàng)目快速審批，保障項(xiàng)目加速開工建設(shè)。

四是提前介入、聯(lián)合輔導(dǎo)。針對(duì)不同類型項(xiàng)目性質(zhì)，分門別類的提供前期服務(wù)，通過提前介入、上門服務(wù)、超前輔導(dǎo)、全過程跟蹤等服務(wù)舉措，加大法律法規(guī)政策宣傳，指導(dǎo)項(xiàng)目單位充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，依法合規(guī)完善資料，確保申報(bào)材料要件齊備、一次性達(dá)到窗口進(jìn)件的規(guī)范要求，做好項(xiàng)目報(bào)建過程中的“金牌店小二”、項(xiàng)目審批過程中“五星級(jí)服務(wù)員”。

五是優(yōu)化提升工程驗(yàn)收效能，推行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收。制定并細(xì)化實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)辦理流程。按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)合測(cè)繪、多驗(yàn)整合、一口出件”的辦理方式，統(tǒng)一組織規(guī)劃、建設(shè)（人防）、生態(tài)環(huán)境、消防、檔案管理等部門聯(lián)合完成相關(guān)竣工專業(yè)驗(yàn)收及配套驗(yàn)收、備案。加快實(shí)施限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。實(shí)行竣工備案一次性即時(shí)辦理。

六是探索推行分階段辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可手續(xù)。進(jìn)一步明確施工許可階段劃分、申報(bào)范圍、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、辦理材料等相關(guān)工作要求，探索推行質(zhì)量監(jiān)督、施工許可改革，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為基坑作業(yè)、主體施工分階段辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可事宜，為項(xiàng)目報(bào)建和落地提供更大便利，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度。

七是加快勞保統(tǒng)籌費(fèi)用返還，保障施工企業(yè)權(quán)益。通過發(fā)布公告、網(wǎng)絡(luò)查詢、部門聯(lián)動(dòng)、信息比對(duì)等多種方式，積極主動(dòng)聯(lián)系施工企業(yè)，優(yōu)化審核流程和要件資料，及時(shí)申報(bào)返還資金并進(jìn)行撥付，確保在經(jīng)濟(jì)下行壓力下施工企業(yè)能夠?yàn)槁毠ぐ磿r(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金困難。