湖濱之間，游船徜徉于碧波之上；阡陌大棚，瓜果蔬菜豐收于此；馬山生態(tài)農(nóng)家樂(lè)內(nèi)，游客陶醉于山水美食之間……生機(jī)勃勃的龍鄉(xiāng)大地，處處散發(fā)著活力。

這活力，源于村集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。今年以來(lái)，黃陵縣把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要切入口，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、要素集聚、路徑多元等方式，探索出一條農(nóng)旅深度融合、特色種養(yǎng)結(jié)合、經(jīng)營(yíng)模式多樣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

特色種養(yǎng)結(jié)合 吹響村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展號(hào)角

“這幾年，我的收入有了翻天覆地的變化，種植蒼術(shù)以前，我年收入僅一到兩萬(wàn)元，現(xiàn)在收入翻了10倍，我的日子是越過(guò)越紅火，對(duì)蒼術(shù)種植我也是越來(lái)越有信心。”韋建國(guó)笑意盈盈地說(shuō)。

韋建國(guó)4年前還是店頭鎮(zhèn)建莊村的貧困戶，后來(lái)，在縣鎮(zhèn)村合力帶動(dòng)下，現(xiàn)如今已成為村里的蒼術(shù)種植大戶。

群眾要致富，就要深度“解鎖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金鑰匙”。走進(jìn)建莊村，錯(cuò)落有致的美麗庭院里、房前屋后的空地上，一壟壟蒼術(shù)苗郁郁蔥蔥、層層疊疊，綿延著無(wú)盡綠意，一幅村凈、景美、人和的和諧鄉(xiāng)村畫(huà)卷映入眼簾。店頭鎮(zhèn)建莊村建莊組組長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人朱忠孝告訴記者，建莊村建立“4+4+1+1”集體分配模式，即純利潤(rùn)收益40%用于村集體再收入，40%用于村級(jí)公益事業(yè)和公共服務(wù)，10%用于全體村民分紅，10%用于村組產(chǎn)業(yè)能人的激勵(lì)保障。

隨著產(chǎn)業(yè)壯大，村民定期分紅，日子越過(guò)越好。“截至目前，建莊村已建成蒼術(shù)繁育‘產(chǎn)學(xué)研’示范基地80畝，可育苗蒼術(shù)750萬(wàn)余株，預(yù)計(jì)2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破200萬(wàn)元以上，群眾勞務(wù)收入、分紅、流轉(zhuǎn)土地等可增收3000元以上。”朱忠孝說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。黃陵縣堅(jiān)持以組織振興為抓手，以建立包抓責(zé)任體系為保障，創(chuàng)新推行以“黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門單位黨員主要負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)村振興特派專員包村，強(qiáng)村帶弱村、大戶帶小戶”為主要內(nèi)容的抓黨建促鄉(xiāng)村振興“兩包兩帶”機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)縣委牽頭總體抓、專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓、黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)抓、特派專員結(jié)對(duì)抓、支部聯(lián)建抱團(tuán)抓、村企聯(lián)動(dòng)融合抓、服務(wù)團(tuán)隊(duì)支撐抓和支部聯(lián)建、會(huì)議聯(lián)開(kāi)、活動(dòng)聯(lián)搞、人才聯(lián)育、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的“八抓八聯(lián)”舉措，有效集聚各方力量，整合資源要素，聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展，形成了上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、執(zhí)行有力的良好局面，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

同時(shí)，黃陵縣委牽頭統(tǒng)籌謀劃部署，先后出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)全面發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》《黃陵縣特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”提升行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面強(qiáng)化財(cái)政、用地、稅收、金融等方面的政策供給，全面優(yōu)化人地錢等資源配置，全力打通要素流通堵點(diǎn)，先后建立了“企業(yè)+村集體+合作社+農(nóng)民”等聯(lián)農(nóng)帶戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善了村集體資產(chǎn)管理，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)監(jiān)管等長(zhǎng)效辦法，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，累計(jì)投入果業(yè)、特色種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、三產(chǎn)融合發(fā)展等扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持資金4000萬(wàn)元，實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目22個(gè)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展挖掘自身潛力、注入外部活力、增添內(nèi)生動(dòng)力。

特派專員助村 激活村集體經(jīng)濟(jì)一池春水

“去年以來(lái)，在鄉(xiāng)村振興‘特派專員’的努力協(xié)調(diào)下，我們村建成55畝櫻桃標(biāo)準(zhǔn)示范園、實(shí)施3300畝設(shè)施農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目、改造提升進(jìn)村道路、翻新重建文化廣場(chǎng)等，一件件惠民實(shí)事真是辦到了群眾的心坎上。”隆坊鎮(zhèn)魯村黨支部書(shū)記李德全說(shuō)。

隨著黃陵縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興“兩包兩帶”機(jī)制走深走實(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷加大幫助魯村的力度，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們通過(guò)建設(shè)管好村集體產(chǎn)業(yè)，探索果園托管、集體經(jīng)營(yíng)等多種模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)湖羊養(yǎng)殖、‘五新’果園、櫻桃采摘園3個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增收和健康發(fā)展。”黃陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，鄉(xiāng)村振興“特派專員”劉彥琦說(shuō)。

在劉彥琦的努力下，成功為魯村爭(zhēng)取到180萬(wàn)元資金用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。幫助聯(lián)系技術(shù)專家指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)管理及運(yùn)營(yíng)銷售；利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)魯村“五新”果園建設(shè)；協(xié)調(diào)聯(lián)系資金及團(tuán)隊(duì)幫助魯村建成55畝高標(biāo)準(zhǔn)櫻桃示范園；發(fā)展湖羊養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植；動(dòng)員農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部參與魯村人居環(huán)境整治5次，參與人居環(huán)境整治100人次以上，幫助協(xié)調(diào)人居環(huán)境專項(xiàng)整治資金，同時(shí)推動(dòng)全村衛(wèi)生改廁及窯邦背改造項(xiàng)目落實(shí)到位……一件件惠民實(shí)事好事，讓村民的獲得感、幸福感不斷提升。

“特派專員”的助力為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)引來(lái)了源頭活水。目前，黃陵縣各鎮(zhèn)（街）黨（工）委及各鄉(xiāng)村振興“特派專員”結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦等實(shí)際，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，“一村一品”逐漸明確，閑置資源充分利用，將村集體經(jīng)濟(jì)真正下成了一盤(pán)利民生、促振興的大棋。各村因地制宜，利用特色產(chǎn)業(yè)勇蹚新路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效增收、鄉(xiāng)村旅游動(dòng)能顯著，已經(jīng)涌現(xiàn)出了店頭鎮(zhèn)潮塔村農(nóng)業(yè)田園綜合體、雙龍鎮(zhèn)索洛灣村峽谷寨鄉(xiāng)村旅游、阿黨鎮(zhèn)河堤村梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)、橋山街道劉家川鄉(xiāng)村旅游綜合體、田莊鎮(zhèn)北巨頭村高標(biāo)準(zhǔn)翡翠梨示范園基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。

打破瓶頸制約 探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

六月，滿目新綠，芳菲正濃。在這滿懷希望的時(shí)節(jié)，橋山街道黃花溝村處處呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

周末的黃花溝村馬山組，人來(lái)人往。游客在農(nóng)家小院里覽山水秀色，把酒言歡大快朵頤。旖旎的自然風(fēng)光、可口的農(nóng)家飯菜，既治愈了游客一周的勞碌，也充實(shí)了黃花溝村集體經(jīng)濟(jì)。

黃花溝村為將閑置資源盤(pán)活，帶動(dòng)村民共同發(fā)展，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照黃陵八景“南谷黃花”的奇特風(fēng)貌，依托自身地理優(yōu)勢(shì)，打造出集觀賞游玩、美食娛樂(lè)于一體的連翹種植項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，黃花溝村在縣統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)幫助下種植連翹162畝，種植花椒35畝，車?yán)遄?0畝，栽種辣椒、包菜20畝，在馬山組建設(shè)集采摘、觀光、餐飲、住宿為一體的農(nóng)家綜合體。

只有創(chuàng)新思路，才能讓村集體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展起來(lái)。目前，黃陵縣共先后總結(jié)探索出“資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)盤(pán)活型、特色產(chǎn)業(yè)型、循環(huán)農(nóng)業(yè)型、村企合作型、聯(lián)農(nóng)增收型、農(nóng)旅融合型、服務(wù)創(chuàng)收型、聯(lián)村共建型”九大路徑模式，村集體經(jīng)濟(jì)收入上年度總量達(dá)到9000余萬(wàn)，其中50萬(wàn)元以上示范村12個(gè)，百萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村10個(gè)，千萬(wàn)元明星村1個(gè)。  

在村集體經(jīng)濟(jì)快速壯大的過(guò)程中，村民不斷收獲著喜悅，滿載著幸福，更升騰著新的期盼和夢(mèng)想。接下來(lái)，黃陵縣將乘風(fēng)破浪、步步為營(yíng)，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，整合農(nóng)村資源要素，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，繪好農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的和美鄉(xiāng)村新藍(lán)圖。