6月20日上午，延安市舉行了2023年全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“三個(gè)年”活動(dòng)，奮力譜寫延安高質(zhì)量發(fā)展新篇章系列新聞發(fā)布會(huì)。本次發(fā)布會(huì)由延安市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員湯坤才主持。會(huì)上，高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任高慶海就高新區(qū)開展“三個(gè)年”活動(dòng)相關(guān)情況做了介紹，內(nèi)容如下：

延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（延安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）于2003年籌建，2011年獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2014年獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，目前正在升建國家高新區(qū)。高新區(qū)黨工委管委會(huì)為市委市政府派出機(jī)構(gòu)，與延安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩塊牌子一套人馬，正縣級(jí)建制，參公單位。內(nèi)設(shè)8個(gè)部門，下設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、東區(qū)建設(shè)管理辦公室2個(gè)副縣級(jí)直屬事業(yè)單位，管理高新發(fā)展集團(tuán)、東區(qū)開發(fā)公司、融資擔(dān)保公司等3個(gè)國有企業(yè)。市國土、財(cái)政、公安、交警、消防在高新區(qū)設(shè)立了派駐機(jī)構(gòu)。

多年來，高新區(qū)圍繞市委市政府確定的“延安創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的發(fā)展定位，聚焦產(chǎn)業(yè)引培和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主責(zé)主業(yè)，不斷加大招商引資力度，優(yōu)化營商環(huán)境，引進(jìn)了大唐集團(tuán)、彩虹集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)、中車株洲所、鑫天益、延安卷煙廠等一批重點(diǎn)企業(yè)，形成了能源裝備制造、新能源裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，物流、文旅、應(yīng)急三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值115.91億元，同比增長(zhǎng)15.6%。

今年以來，高新區(qū)堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展，用高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)良的營商環(huán)境、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)主動(dòng)融入和服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)

（一）狠抓高質(zhì)量項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。延安高新區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌接續(xù)當(dāng)下與備足長(zhǎng)遠(yuǎn)、質(zhì)量提升與數(shù)量增進(jìn)、擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)，結(jié)合高新區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際需要，狠抓高質(zhì)量項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作。2023年計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)（續(xù)建11個(gè)、新建9個(gè)），總投資206.2億元，年度投資36.2億元。謀劃項(xiàng)目29個(gè)，總投資130.59億元，其中投資5億元以上項(xiàng)目7個(gè)，投資10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。列入儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，總投資25.81億元。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量為2023年新開工項(xiàng)目的三倍，完成率111％。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。重點(diǎn)圍繞能源裝備制造、新能源裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接鏈主企業(yè)，大力開展精準(zhǔn)招商、定向招商、投行思維招商，全面完善招商引資服務(wù)體系和項(xiàng)目落地支持辦法，成功招引延安中車零碳產(chǎn)業(yè)園、制氫儲(chǔ)氫設(shè)備制造等延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的高質(zhì)量項(xiàng)目落地開工，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、集群化發(fā)展取得新成效。同時(shí)借助秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進(jìn)中心，不斷引進(jìn)新技術(shù)，挖掘新需求，加快成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)引導(dǎo)傳統(tǒng)能源裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，今年以來累計(jì)征集各領(lǐng)域需求 254 項(xiàng)，解決需求102 項(xiàng)。

（三）狠抓高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。一是牢固樹立“項(xiàng)目為王”和“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”理念，按照“謀劃論證一批、前期推進(jìn)一批、重點(diǎn)建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”總體要求，實(shí)行續(xù)建項(xiàng)目一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)，新建項(xiàng)目“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一名專人負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，在保證安全和質(zhì)量的前提下，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早建設(shè)、早投用、早受益。二是建立項(xiàng)目周例會(huì)制度。每周召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目專題會(huì)議，研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目在包裝、謀劃、建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保“個(gè)個(gè)有進(jìn)度、周周有進(jìn)展”。三是建立項(xiàng)目督查機(jī)制。黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)部署，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問題。截至5月底，開復(fù)工14個(gè)，開復(fù)工率70%，完成投資11.73億元。社會(huì)資本項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、制造業(yè)項(xiàng)目分別增長(zhǎng)30.81%、23.64%、94.04%。四是借助市委市政府“周解扣會(huì)”機(jī)制，打通推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目過程中的難點(diǎn)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，截止目前，高新區(qū)共上報(bào)“周解扣會(huì)”項(xiàng)目3個(gè)，提請(qǐng)研究解決問題7個(gè)，已解決問題4個(gè)。

關(guān)于營商環(huán)境突破年活動(dòng)

（一）開展走訪調(diào)研，建立問題臺(tái)賬。成立了營商環(huán)境領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作專班，對(duì)高新區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目開展了為期半個(gè)月的走訪調(diào)研，并召開了園區(qū)企業(yè)座談會(huì)，宣傳營商環(huán)境突破年活動(dòng)相關(guān)政策措施，廣泛聽取各方面意見建議，集各層級(jí)智慧和力量為高新區(qū)發(fā)展把脈，共梳理出問題20個(gè)，逐個(gè)研究提出了解決建議，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。同時(shí)，借助市委市政府“周解難會(huì)”機(jī)制，專題研究解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，目前共2家企業(yè)4個(gè)問題列入“周解難會(huì)”議題，正在積極推進(jìn)中。

（二）優(yōu)化服務(wù)保障，解決企業(yè)需求。始終堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”的工作原則，扎實(shí)開展“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，圍繞企業(yè)需求搞好服務(wù)保障，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是持續(xù)深化改革。深入落實(shí)市委深改會(huì)要求，加快推動(dòng)45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)“一件事一次辦”，落實(shí)“一事一議”“一企一策”機(jī)制，能現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的立說立行，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率和便利化程度。二是加強(qiáng)要素保障。實(shí)施企業(yè)用電、用水、用氣、用熱保障工程，加快推進(jìn)彩虹天然氣管網(wǎng)、大唐蒸汽管道等項(xiàng)目建設(shè)，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本；積極搭建高新區(qū)金融生態(tài)體系，與銀行、省市信保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，今年以來，為企業(yè)完成擔(dān)保32筆，在保金額5524.2萬元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)授予入?yún)^(qū)企業(yè)1.18億元授信額度；組織守山、嘉盛、隨緣等企業(yè)與陜西豐源公司等大型企業(yè)溝通對(duì)接，拓展銷售市場(chǎng)；對(duì)接高校引入技術(shù)20項(xiàng)，人才50多人；深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革試點(diǎn)工作，為企業(yè)“拿地即開工”創(chuàng)造條件，全面降低企業(yè)的要素成本、時(shí)間成本，切實(shí)為企業(yè)在發(fā)展上解憂、在環(huán)境上解壓、在政策上解惑、在幫扶上解渴。

（三）落實(shí)惠企政策，暢通訴求渠道。充分發(fā)揮促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，與稅務(wù)局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位合作開展政策宣傳、專題講座等活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)30多家，200余人次參加培訓(xùn)。及時(shí)向企業(yè)推送“2022年中省市小企業(yè)紓困政策包”，推廣“陜企通”微信服務(wù)平臺(tái)至企業(yè)服務(wù)工作群，確保企業(yè)第一時(shí)間享受便捷化和內(nèi)容多元化的服務(wù)體驗(yàn)。今年以來，通過“九條政策”為6家企業(yè)兌現(xiàn)270萬元，通過倍增計(jì)劃為9家企業(yè)兌現(xiàn)24萬元，為7家科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，暢通投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，持續(xù)有效地改善營商環(huán)境。

關(guān)于作風(fēng)能力提升年活動(dòng)

（一）教育培訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重要指示精神，聚焦“五個(gè)牢牢把握”“三個(gè)全面”等要求，制定了《延安高新區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》，舉辦《奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)——黨的二十大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》專題輪訓(xùn)班，100多名干部參加培訓(xùn)。開展廉潔警示教育2次，召開高新區(qū)科技型企業(yè)培育工作會(huì)，組織選送15人次參加技術(shù)經(jīng)理人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理、招商引資等專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部不斷增強(qiáng)理想信念，提升業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)工作作風(fēng)持續(xù)向好。

（二）調(diào)研實(shí)踐，錘煉過硬作風(fēng)。暢通管委會(huì)與下屬事企業(yè)單位干部交流機(jī)制，分批分類選派干部到一線崗位實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織干部到基層一線開展調(diào)研，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)踐中體察實(shí)情、開闊視野、經(jīng)受考驗(yàn)、提升本領(lǐng)。創(chuàng)新建立“一個(gè)項(xiàng)目一名服務(wù)員”的精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，開展“包企業(yè)、包項(xiàng)目、解難題”活動(dòng)，定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪，不斷提升服務(wù)群眾工作能力。積極推進(jìn)“管委會(huì)+公司”機(jī)制體制改革，完善激勵(lì)鼓勵(lì)機(jī)制，營造支持改革、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的良好氛圍，多維度激發(fā)干事活力。

（三）宣傳督導(dǎo)，確保工作實(shí)效。堅(jiān)持把營造氛圍作為開展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)的重要抓手，切實(shí)強(qiáng)化典型宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用電子顯示屏、宣傳條幅、微信公眾號(hào)等載體，廣泛宣傳各個(gè)層面涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，掀起學(xué)習(xí)模范榜樣熱潮。鞏固作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，結(jié)合巡視巡察反饋問題、民主生活會(huì)查擺問題和調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，深入開展作風(fēng)能力問題自查自糾，建立問題清單、整改臺(tái)賬，通過督幫結(jié)合提升實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜回延考察重要講話重要指示精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加大雙招雙引、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)高新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，為奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)高新力量。