本報記者李文斌攝

本報渭南報道（記者 李文斌）6月20日，渭南市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長周劍平就農(nóng)村“三大革命”、村莊清潔行動、基礎設施提升等重點工作情況進行通報。

本報記者李文斌攝

用好“三大抓手”強合力

實行一把手負責制，各級黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立縣級領導班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級領導班子包村莊的推進機制。狠抓督辦考核。堅持“月調度、季通報、年考核”的督查機制，持續(xù)加大對縣市區(qū)的考核督查力度，經(jīng)常性開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，建立問題臺賬，跟蹤抓好督辦整改。強抓輿論監(jiān)督。聯(lián)合市電視臺開設農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專欄，攝制專題片，宣傳典型、曝光短板，并通過“紅黑榜”比評、融媒體專欄宣傳等形式，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

聚力“五大重點”強推進

農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動以來，改造農(nóng)村戶廁62.41萬座，普及率達72.25%，實施整村推進456個，創(chuàng)建農(nóng)村廁所革命后期管護示范縣6個，“首廁”過關制示范縣1個。長效推進農(nóng)村“污水革命”。探索實踐“縣城周邊接入管網(wǎng)、鎮(zhèn)村集中工藝處理、邊遠山區(qū)分散治理”的農(nóng)村生活污水處理模式，有效治理和有效管控的行政村分別達到589個和1309個，有效治理率和有效管控率分別達到32%和71%；建成生活污水處理設施200余座。

有序推進農(nóng)村“垃圾革命”。建立健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系和以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的資源回收利用體系。能夠平均每500名農(nóng)村戶籍配備1名保潔員的村達到1708個；群眾自籌衛(wèi)生費的村達1821個；農(nóng)村生活垃圾進行收運處理的自然村比例達95.01%；將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約的行政村達93.6%。建成鎮(zhèn)級垃圾中轉站47座，村級生活垃圾壓縮站178座。

創(chuàng)新推進“五邊四荒”專項整治。在“八清一改”主抓村內環(huán)境基礎上，今年突出“五邊四荒”狠抓村莊周邊重點區(qū)域環(huán)境整治。截至目前，今年累計清理農(nóng)村生活垃圾8.8萬噸、村內水塘870余口、村內溝渠2092公里、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物1.6萬余噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率分別達到95%和87%；先后創(chuàng)建美麗宜居示范村385個，其中國家級4個、省級110個，數(shù)量全省領先。富平縣、合陽縣先后榮獲全國村莊清潔先進縣榮譽稱號。統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施提升。實現(xiàn)了村村通動力電，戶戶通照明電；創(chuàng)建美麗農(nóng)村路720余公里，通村路已達100%；完成道路綠化和提升改造1765.3公里，綠化面積2.96萬畝，完成村莊綠化554個，綠化面積5.71萬畝，其中綠色家園示范村121個。

建立“三套機制”強監(jiān)管

全面落實環(huán)境衛(wèi)生整治包聯(lián)責任，縣部門、鎮(zhèn)干部、村干部和保潔員的“四位一體”環(huán)境衛(wèi)生包聯(lián)責任制，接受群眾監(jiān)督，確保實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治“無縫對接”，做到全面化、全覆蓋，無死角、無盲區(qū)。督導監(jiān)督求實效。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治督導組，對農(nóng)村人居環(huán)境進行巡查，設立公開投訴電話，接受社會監(jiān)督，及時解決群眾反映的各類問題，做到環(huán)境整治“人人管”。正向激勵樹導向。將中省獎補資金傾斜于工作推進較好、任務完成較快的縣鎮(zhèn)村，緊扣“五年行動”方案，加大資金籌措，創(chuàng)新運用市場機制，形成“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投入良性互動機制，不斷推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設再上新臺階。

強化“四大措施”再發(fā)力

因勢利導修訂定一批政策、調查研究推出一批典型、積極謀劃編制一批項目，確保各項工作有抓手、能落地、見實效。進一步發(fā)揮人居辦牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調各部門力量，形成工作合力，加大監(jiān)督考核力度，建立有力高效的工作機制，抓實抓細、務求成效。突出30個鄉(xiāng)村建設示范村，探索各具特色的有效治理模式，發(fā)揮示范帶動作用，全面提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。建立健全村規(guī)民約、村莊環(huán)境常態(tài)化管理等長效機制，加強宣傳引導，不斷激發(fā)全域全員參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性主動性。

本報記者李文斌攝

關于近年來農(nóng)村廁所革命工作開展情況，渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)劃與社會事業(yè)科科長孟甲介紹到，一方面，結合各縣實際，因地制宜，因戶施策，積極探索適應不同區(qū)域、經(jīng)濟適用、冬季防凍、群眾接受的改廁模式和技術。

強化改廁工作全過程監(jiān)督管理，制定完善驗收標準和辦法，將群眾使用效果和滿意度等納入驗收指標，確保改一個成一個，不突擊、不湊合。

另一方面，全面開展農(nóng)村改廁問題大排查，深挖細查、剖析根源、制定措施、扎實整改，對有小問題的，如果不影響使用，做到邊查邊改，立行立改；對有質量問題的，加大原因分析，第一時間完成整改，并加強項目監(jiān)管，做好現(xiàn)場質量巡查與指導監(jiān)督；對有技術問題的，試驗探索新技術，合理選擇改廁模式，制定改廁計劃，明確時間表和路線圖，逐步改造。

據(jù)了解，今年是渭南市開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第三年，按照“八清一改”總體要求，聚焦農(nóng)村“臟亂差”短板，突出重點，梯次推進，全年常態(tài)化開展四季村莊清潔專項行動。一季度，渭南市開展“凈美渭南、喜迎新春”村莊清潔活動，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，切實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

農(nóng)村道路、河道、庭院、圈舍、田園等區(qū)域進行清理清潔，同時，落實“門前三包”制度，加強個人衛(wèi)生防護，促進群眾改變不良生活習慣，清潔衛(wèi)生、愛護環(huán)境的意識明顯提升，文明生活新風普遍形成。二季度，在做好常態(tài)化清掃保潔的同時，聚焦村鎮(zhèn)結合部、村際聯(lián)結處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛(wèi)生死角和盲區(qū)、易造成監(jiān)管缺位的地方，在全市范圍內集中開展農(nóng)村人居環(huán)境“五邊四荒”專項整治提升行動，

農(nóng)村路邊、村邊、地邊、林邊、渠邊、荒地、荒山、荒溝、荒坡等9個重點區(qū)域，摳細節(jié)、抬標準、提質量，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，全面提升了我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。接下來，結合渭南市2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點，將在三、四季度分別開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升秋冬季戰(zhàn)役，持續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治“五邊四荒”專項整治，進一步加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，全面提升全市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。

經(jīng)介紹得知，結合鄉(xiāng)村振興總體要求，在人員、經(jīng)費、設備、機制等各方面不斷加大投入。原則上每縣每年財政列支不少于1000萬元，建立“村籌集、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣獎補”模式，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生資金管理辦法，籌集村民一定數(shù)額的衛(wèi)生管理費用，用于該村環(huán)境衛(wèi)生整治、清潔設施購置及保潔員工資等；

按照每500人或一個自然村配備1名保潔員的標準，進一步充實配足鎮(zhèn)辦和村級保潔力量。國省縣道原則上每兩公里保證一名保潔員，負責道路沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管和日常保潔管護工作；鎮(zhèn)辦要對保潔人員登記造冊備案，核定工資待遇，實行定崗、定責、定時、定任務、定區(qū)域網(wǎng)格化動態(tài)管理。目前，全市按每500名農(nóng)村戶籍配備1名保潔員的村數(shù)達1708個。

健全“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”體系，按照“保潔員有清潔工具、戶有垃圾收集桶、村有垃圾清運車、鎮(zhèn)有垃圾堆放點、縣有垃圾處理廠”的要求，配足垃圾清運設施設備，做到能掃、能放、能收、能運、能處置。

渭南市把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列為鄉(xiāng)村振興考核的重要內容，較真碰硬、嚴督實考，將嚴格按照列支工作經(jīng)費、組建保潔隊伍、配備清運設備等指標，對各縣市區(qū)進行排名和全市通報。通過各項工作和措施，農(nóng)村“顏值”進一步提升，農(nóng)村“臟”的現(xiàn)象明顯減少，“亂”的現(xiàn)象管控有效，“差”的狀況逐步改善，“美”的景色逐漸增多，為全面建成小康社會補齊了突出短板，增加了成色和質量，全域農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。