楊凌:強化數(shù)據(jù)賦能科技助力推動基層監(jiān)督信息化智慧化

2023-06-19 16:35:24

根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺部署安排,楊凌示范區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能定位、堅持守正創(chuàng)新,在探索實踐中建成清廉楊凌智慧監(jiān)督平臺,為豐富基層監(jiān)督手段提供助力,全面推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

緊盯問題破解難題,開辟智慧監(jiān)督新路徑。一是著力破解人員力量不足問題。隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),新形勢新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,加之示范區(qū)、楊陵區(qū)兩級行政編制不足,從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員力量薄弱,容易出現(xiàn)監(jiān)督不全面、不細(xì)致,顧此失彼等問題。二是著力破解監(jiān)督不貫通的問題。各監(jiān)督主體多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督信息各自收集分析運用,信息溝通不暢,互聯(lián)互通不足,如,審計機關(guān)、司法部門執(zhí)法過程中掌握的信息,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反饋不及時、不全面,導(dǎo)致監(jiān)督合力作用發(fā)揮不充分。三是著力破解監(jiān)督不精準(zhǔn)的問題。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實際情況來看,還存在一些“四風(fēng)”問題隱形變異、惠民惠農(nóng)政策落實不到位、“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督力度還不夠等問題。為破解這些監(jiān)督難題,兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向,緊貼工作需求,建成清廉楊凌智慧監(jiān)督平臺,積極探索運用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)督質(zhì)效,智慧賦能全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

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發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,構(gòu)筑智慧監(jiān)督新模式。一是強化群眾監(jiān)督。平臺通過網(wǎng)站、微信小程序等媒介公開公示民生資金、民生政策、民生項目、農(nóng)村“三資”等數(shù)據(jù),讓群眾足不出戶便可以實時查詢和監(jiān)督民生資金發(fā)放、三資管理使用等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時投訴舉報,將民生領(lǐng)域事項曬在陽光下,提高群眾的參與度,提升監(jiān)督的實效性。二是打通數(shù)據(jù)壁壘。整合部門單位、監(jiān)督對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù),涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、稅務(wù)等35家單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),接入紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督數(shù)據(jù)共94萬余條,囊括公權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部數(shù)據(jù),為做實日常監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。三是精準(zhǔn)識別問題。在實戰(zhàn)應(yīng)用中,建立預(yù)警對比模型63個,多角度、多方位監(jiān)測全區(qū)各部門各單位和7000余名監(jiān)督對象的廉潔情況,重點關(guān)注“四風(fēng)”、惠民惠農(nóng)政策落實、民生資金分配發(fā)放、政府采購招投標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,通過抓取數(shù)據(jù)、分析比對,動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警,有效挖掘公款吃喝、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、暗箱操作等問題,壓縮權(quán)力尋租空間,倒逼公權(quán)力規(guī)范運行。

貫通協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力,釋放智慧監(jiān)督新成效。一是織細(xì)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建政治生態(tài)監(jiān)測、“四風(fēng)”問題糾治、工程建設(shè)領(lǐng)域整治、基層監(jiān)督治理提升為一體的綜合監(jiān)督平臺,形成縱向貫通示范區(qū)、楊陵區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),橫向覆蓋全區(qū)各級各部門的立體監(jiān)督體系。二是凝聚各類監(jiān)督合力。打破數(shù)據(jù)“孤島”,全方位多角度深層次挖掘不同數(shù)據(jù)、事項間的聯(lián)系,讓數(shù)據(jù)“說話”,變被動監(jiān)督為“主動出擊”,推進(jìn)各類監(jiān)督深度貫通,有效提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。三是助力監(jiān)督效能提升。采取“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬監(jiān)督渠道,使方便快捷、機動靈活的監(jiān)督方式成為常態(tài),縱深推進(jìn)監(jiān)督向“最后一米”發(fā)力,持續(xù)釋放監(jiān)督治理效能。平臺運行以來,預(yù)警異常數(shù)據(jù)1396條,其中涉及“四風(fēng)”問題166條,民生資金825條,其他各類405條。截至目前,辦理837條,立案審查調(diào)查4件,黨紀(jì)政務(wù)處分4人,追回資金2.5萬元。

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