6月1日，渭南市委宣傳部召開(kāi)“二十大精神在東秦”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)馬成群以“貫徹二十大精神 落實(shí)‘三個(gè)年’活動(dòng) 推動(dòng)渭南政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為題進(jìn)行通報(bào)發(fā)布。

馬成群介紹，2023年，市行政審批服務(wù)局深入開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，圍繞服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，持續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)、譜寫(xiě)渭南高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新貢獻(xiàn)。

聚焦項(xiàng)目需求 以審批提速推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度

提前介入及早行動(dòng)。在項(xiàng)目籌劃階段，市縣兩級(jí)行政審批服務(wù)局主動(dòng)與發(fā)改部門(mén)對(duì)接，及時(shí)摸清擬列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目情況，掌握手續(xù)辦理底數(shù)，制定印發(fā)了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理方案，組織手續(xù)辦理部門(mén)人員、項(xiàng)目單位業(yè)務(wù)員進(jìn)行了審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速展開(kāi)相關(guān)工作。

清單管理精準(zhǔn)推進(jìn)。全面摸清每個(gè)項(xiàng)目手續(xù)辦理底數(shù)，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套方案、一個(gè)手續(xù)一個(gè)對(duì)策，精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理。

容缺承諾減少材料。在項(xiàng)目審批階段，針對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)資料準(zhǔn)備周期長(zhǎng)、終審意見(jiàn)慢的特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)《渭南市市級(jí)投資項(xiàng)目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”審批辦法（試行）》中列明的容缺材料名單，主動(dòng)精簡(jiǎn)，容缺受理。先后對(duì)42個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了“容缺+承諾”辦理，材料減少22.3%。

并聯(lián)審批壓縮時(shí)限。在項(xiàng)目攻堅(jiān)階段，市縣兩級(jí)開(kāi)展集中辦理20余次，建立了“多部門(mén)參與、事前會(huì)商，充分銜接、一次辦結(jié)”并聯(lián)審批工作機(jī)制，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)20%，減少審批時(shí)間50%。

幫辦代辦優(yōu)化服務(wù)。在項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)階段，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)科室人員參加的項(xiàng)目手續(xù)辦理幫辦代辦隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，手把手幫助企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料，減少項(xiàng)目單位跑動(dòng)次數(shù)40%以上。

聚焦企業(yè)發(fā)展 以服務(wù)提升助力增量提質(zhì)

改革創(chuàng)新提質(zhì)效。扎實(shí)推行企業(yè)開(kāi)辦“一表申報(bào)、一窗出件”改革，把“五險(xiǎn)一金”納入企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，整合表單實(shí)現(xiàn)全流程集成服務(wù)，時(shí)限縮短30%以上，資料壓減40%以上，企業(yè)開(kāi)辦全流程實(shí)現(xiàn)了1日辦結(jié)。

優(yōu)化服務(wù)解難題。向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《跟蹤服務(wù)企業(yè)連心卡》，進(jìn)行“一對(duì)一”“一對(duì)多”包聯(lián)服務(wù)、線上輔導(dǎo)，開(kāi)展“送普惠政策上門(mén)”助力秦創(chuàng)原發(fā)展活動(dòng)，對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行免費(fèi)刻制印章，降低了企業(yè)開(kāi)辦成本。

深入一線聽(tīng)意見(jiàn)。制定印發(fā)了密切聯(lián)系企業(yè)五項(xiàng)制度，每天安排局長(zhǎng)進(jìn)大廳、所有科長(zhǎng)每周開(kāi)展跟蹤辦件、每月深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研、每季度召開(kāi)一次企業(yè)代表座談會(huì)，發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題、征求企業(yè)意見(jiàn)建議，建立問(wèn)題臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量。

聚焦事項(xiàng)劃轉(zhuǎn) 以優(yōu)化整合提高審批效率

規(guī)范事項(xiàng)要素。事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，區(qū)分市本級(jí)事項(xiàng)、省級(jí)委托事項(xiàng)、取消下放事項(xiàng)和高頻事項(xiàng)四個(gè)類別，并進(jìn)行精準(zhǔn)分類，摸清每一個(gè)事項(xiàng)運(yùn)行的底數(shù)。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前平臺(tái)上沒(méi)有納入的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行添加補(bǔ)錄，進(jìn)一步規(guī)范了事項(xiàng)名稱，完善了事項(xiàng)要素。

強(qiáng)化事項(xiàng)辦理。圍繞“業(yè)務(wù)接得住”“審批速度快”“服務(wù)群眾好”，組織人員集中學(xué)政策、學(xué)法規(guī)，將業(yè)務(wù)科室全部調(diào)整進(jìn)駐行政審批大廳，業(yè)務(wù)科長(zhǎng)全部進(jìn)入窗口后臺(tái)，對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，設(shè)置8個(gè)綜合窗口“面向群眾收件”，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)綜合審批、窗口綜合出件”，推進(jìn)事項(xiàng)高效辦理。

審管有效聯(lián)動(dòng)。針對(duì)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后容易出現(xiàn)審管脫節(jié)的問(wèn)題，制定印發(fā)了審批聯(lián)動(dòng)辦法，采取網(wǎng)上推送、函件告知和不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的方式，及時(shí)將審批信息推送給監(jiān)管部門(mén)，確保審批事項(xiàng)及時(shí)納入部門(mén)監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接。 （下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）

聚焦一次辦成

持續(xù)深化集成服務(wù)改革

扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)辦《指導(dǎo)意見(jiàn)》和省《工作方案》，結(jié)合渭南實(shí)際制定了實(shí)施方案，在落實(shí)國(guó)務(wù)院及省政府提出的15個(gè)“一件事”的基礎(chǔ)上，將電力接入工程列入“一件事”改革內(nèi)容，全市共推出16個(gè)“一件事”。

線上線下融合。在市級(jí)行政服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”集成服務(wù)綜合專區(qū)，融入招商引資項(xiàng)目落地一條龍服務(wù)，各縣（市、區(qū)）同步在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”受理窗口。在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”改革專欄，二手房轉(zhuǎn)移過(guò)戶、交房即交證、涉企不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、出生、高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)、靈活就業(yè)、員工錄用等9個(gè)“一件事”已上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

規(guī)范辦事指南。對(duì)標(biāo)中省要求，對(duì)每一項(xiàng)“一件事”所涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程等要素重新進(jìn)行梳理，按照減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)的要求，優(yōu)化辦理要素，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，形成了“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南。

聚焦便捷高效

以服務(wù)增效贏得群眾滿意

推行“四進(jìn)”上門(mén)服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、商圈的不同特點(diǎn)，深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈活動(dòng)，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)咨詢辦理1180余件，惠及企業(yè)群眾1600余人，拉近了政務(wù)服務(wù)與企業(yè)群眾距離，提升了群眾的滿意度和體驗(yàn)感。

推行局長(zhǎng)“進(jìn)大廳”窗口服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展局長(zhǎng)“進(jìn)大廳、坐窗口、走流程、跟服務(wù)、解難題”活動(dòng)，零距離服務(wù)企業(yè)群眾，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)群眾的意見(jiàn)建議，解決業(yè)務(wù)辦理中的難題。今年以來(lái)，共落實(shí)局長(zhǎng)進(jìn)大廳176人次，接待辦事群眾553人次，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)548件，有效提升了窗口工作質(zhì)效。

推行周末“不打烊”延時(shí)服務(wù)。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推行“周末延時(shí)服務(wù)”，全市累計(jì)推出1194個(gè)“延時(shí)服務(wù)”事項(xiàng)。其中，市本級(jí)推出了涵蓋12個(gè)部門(mén)的首批高頻延時(shí)服務(wù)141個(gè)事項(xiàng)，開(kāi)設(shè)17個(gè)窗口，較好地解決了部分“上班族”“周內(nèi)請(qǐng)不上假?zèng)]有時(shí)間辦、周末有時(shí)間沒(méi)有地方辦”的難題，得到了群眾的好評(píng)。

聚焦實(shí)干擔(dān)當(dāng)

以能力提升推進(jìn)工作見(jiàn)效

抓教育，樹(shù)牢為民服務(wù)情懷。深入抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是以人民為中心思想的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)窗口人員鑄牢為民情懷，把辦事群眾當(dāng)親人來(lái)看待，把來(lái)渭南的企業(yè)當(dāng)作渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍來(lái)對(duì)待。自覺(jué)淡化“審批是權(quán)力”的陳舊觀念，樹(shù)牢“審批就是服務(wù)，就是責(zé)任”的新理念，以“向前走一步，困難變機(jī)遇”的擔(dān)當(dāng)，辦好企業(yè)和群眾的一件件實(shí)事。

抓培訓(xùn)，提升為民服務(wù)能力。常態(tài)化開(kāi)展“晨學(xué)一小時(shí)”活動(dòng)，開(kāi)設(shè)了“審批服務(wù)大講堂”，邀請(qǐng)入駐窗口首席代表講業(yè)務(wù)、講流程，全面提升窗口人員業(yè)務(wù)能力，更高效地為企業(yè)和群眾做好服務(wù)；組織了窗口人員禮儀培訓(xùn)，全面提升政務(wù)服務(wù)人員形象。