中金所曹越:期貨和衍生品法實(shí)施對期貨交易場所意義重大

2023-06-12 10:35:49

6月10日,在首屆中國資本市場法治論壇“基金期貨市場時代機(jī)遇與法治保障”分論壇上,中國金融期貨交易所副總經(jīng)理曹越發(fā)表演講,闡述了期貨和衍生品法的實(shí)施對于期貨交易場所的重要意義。 

曹越認(rèn)為,期貨和衍生品法凝聚了我國期貨市場30多年探索發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)共識,體現(xiàn)了中國特色與借鑒國際市場最佳實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,為期貨市場高質(zhì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向。期貨和衍生品法構(gòu)建了立體完整的期貨市場監(jiān)管制度體系,既有理論的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)的針對性,又有系統(tǒng)的邏輯性和著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性,能有效保障期貨和衍生品市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 

期貨交易場所是遵循社會公共利益優(yōu)先原則,為期貨交易提供場所和設(shè)施、組織和監(jiān)督期貨交易、實(shí)行自律管理的法人,是重要的金融市場基礎(chǔ)設(shè)施。在曹越看來,期貨和衍生品法的實(shí)施對于期貨交易場所的重要意義,主要體現(xiàn)在四個方面: 

一是明確了自律管理與行政監(jiān)管相銜接的監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化期貨交易場所一線監(jiān)管職責(zé)。期貨和衍生品法明確了行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自律組織各自的監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建了立體化的法律責(zé)任體系,顯著提高了違法違規(guī)行為成本,有效維護(hù)公平、公開、公正的市場秩序。 

二是規(guī)定了新品種上市實(shí)行注冊制,增強(qiáng)我國期貨交易場所創(chuàng)新動力。實(shí)施品種上市注冊制,有利于增強(qiáng)我國期貨交易場所改革創(chuàng)新的動力,強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,更好地滿足市場的多樣化需求,提升自身競爭力。 

三是明確了基礎(chǔ)交易制度,提升期貨市場運(yùn)行效率。期貨和衍生品法明確了有價(jià)證券作為保證金的法律基礎(chǔ),拓寬了保證金范圍;明確了交易確定性原則,有助于保障期貨交易的穩(wěn)定性和高效率;同時,對取消交易作出有關(guān)制度安排,較好地兼顧了交易的公平性。 

四是夯實(shí)了期貨結(jié)算制度的法律基礎(chǔ),提升期貨交易場所的安全性。期貨和衍生品法在法律層面明確了期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)的中央對手方法律地位,為我國期貨市場的國際化發(fā)展提供了有力的法律支持;同時,立足于我國期貨市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對我國獨(dú)特的保證金封閉管理等結(jié)算制度予以了充分肯定。 

展望未來,曹越表示,以期貨和衍生品法的實(shí)施為契機(jī),將實(shí)踐證明行之有效的交易、結(jié)算、風(fēng)控等基礎(chǔ)制度機(jī)制進(jìn)一步完善,促進(jìn)形成更加成熟的期貨市場基礎(chǔ)制度和法律體系,為加快構(gòu)建中國標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)則話語權(quán)貢獻(xiàn)力量,走出一條金融期貨市場高質(zhì)量發(fā)展之路。

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