仲夏時(shí)節(jié),正是春蠶吐絲結(jié)繭的季節(jié)。在位于漢陰縣北部深山的鐵佛寺鎮(zhèn),一片片桑園郁郁蔥蔥,一座座蠶室整齊排列,一顆顆蠶繭雪白如霜。筆者走進(jìn)鐵佛寺鎮(zhèn)高峰村的標(biāo)準(zhǔn)化蠶室,村黨支部書記王遠(yuǎn)海正在向從周邊村調(diào)遣至此的養(yǎng)蠶工人強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)。據(jù)他介紹,以往合作社養(yǎng)蠶常為用工緊張而發(fā)愁,今年在蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委的統(tǒng)一組織下,從臨近的兩個(gè)村調(diào)配了部分勞動(dòng)力前來補(bǔ)充,這一難題得以解決。

高峰村養(yǎng)蠶用工難題的破解,從一個(gè)小問題引申出該鎮(zhèn)抓黨建促振興的大動(dòng)作。今年以來,鐵佛寺鎮(zhèn)著眼蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、用工、市場、經(jīng)營等短板弱項(xiàng),堅(jiān)持以黨的建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,通過創(chuàng)新設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委、人大代表聯(lián)絡(luò)站、勤廉監(jiān)督服務(wù)站,在蠶桑產(chǎn)業(yè)中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、人大助力、紀(jì)委監(jiān)督的集成優(yōu)勢,凝聚起蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

黨建引領(lǐng)聚合力

蠶桑產(chǎn)業(yè)是鐵佛寺鎮(zhèn)的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但受制于區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),長期以來,該鎮(zhèn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)分布散、鏈條短、規(guī)模小。鑒于此,該鎮(zhèn)黨委從黨建引領(lǐng)蠶桑產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的角度出發(fā),探索建立蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委,以戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)口前移,輻射帶動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的要素聚集。

在剛建成的鐵佛寺鎮(zhèn)蠶絲制品展銷中心內(nèi),懸掛著蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委的制度牌匾,明確了這一黨委的人員構(gòu)成和工作職責(zé),即由鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)村黨支部書記及蠶桑專業(yè)合作社和養(yǎng)蠶大戶中的黨員同志組成,主要負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興的決策部署,研究解決全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)中的難點(diǎn)問題,旨在把黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用彰顯在產(chǎn)業(yè)鏈上,更好促進(jìn)黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共融,確保黨的力量直達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈末端,連接蠶桑產(chǎn)業(yè)斷點(diǎn)。

有了蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委的高效統(tǒng)籌,自今年春蠶季開始,該鎮(zhèn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了桑葉統(tǒng)一調(diào)配、用工統(tǒng)一分配、技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)、小蠶統(tǒng)一共育、蠶繭統(tǒng)一收購,“黨支部引領(lǐng)+合作社托管+大戶承包+蠶農(nóng)參與”多元化養(yǎng)蠶模式進(jìn)一步鞏固,種桑養(yǎng)蠶過程中的信息不對(duì)稱、資源不均衡、市場不集中的問題迎刃而解,養(yǎng)蠶規(guī)模較去年同期大幅增加。截至目前,全鎮(zhèn)已養(yǎng)蠶210張,同比增加70%。該鎮(zhèn)黨委副書記、蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委書記牛偉成表示,產(chǎn)業(yè)鏈黨委還有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)村黨員帶頭養(yǎng)蠶的積極性,今年全鎮(zhèn)蠶農(nóng)增至62戶,其中黨員11戶,全年養(yǎng)蠶將達(dá)350張,蠶繭產(chǎn)量預(yù)計(jì)35000斤,綜合產(chǎn)值有望突破500萬元,各項(xiàng)指標(biāo)均高于去年。

人大助力獻(xiàn)良策

聚焦蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委主責(zé)主業(yè),該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)順勢而為,圍繞蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,立足基層人大代表履職實(shí)際,試點(diǎn)建立了全省首個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站,為人大代表助力蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展建起了前沿陣地。按照熟悉蠶桑產(chǎn)業(yè)、具有行業(yè)特點(diǎn)、側(cè)重農(nóng)業(yè)一線的選配原則,該鎮(zhèn)針對(duì)性挑選了12名市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表,將其編入蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站,成為全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“智囊團(tuán)”。

如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)絡(luò)站的載體作用,該鎮(zhèn)人大主席馬文佩告訴筆者,建好聯(lián)絡(luò)站只是第一步,最關(guān)鍵的是明確聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)和人大代表履職事項(xiàng)。在問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)下,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需和人大代表自身所能,圍繞桑園管護(hù)、疫病防治、蠶絲制品加工及銷售等環(huán)節(jié),精準(zhǔn)制定聯(lián)絡(luò)站年度工作計(jì)劃10項(xiàng),內(nèi)容涵蓋代表視察、外出學(xué)習(xí)、座談會(huì)商和質(zhì)詢問效等。此外,還為編入聯(lián)絡(luò)站的12名人大代表分別明確了1—2件履職事項(xiàng),要求每名代表分片聯(lián)系一定數(shù)量的蠶桑主體,根據(jù)聯(lián)系情況定期向鎮(zhèn)政府提出意見建議。自產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)絡(luò)站成立至今,該鎮(zhèn)人大代表已開展蠶桑產(chǎn)業(yè)專題視察2次,提交代表建議7件,為蠶桑產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈貢獻(xiàn)了一批人大“金點(diǎn)子”。

紀(jì)委跟進(jìn)強(qiáng)保障

隨著蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委和人大代表聯(lián)絡(luò)站的建立,該鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能充分匯聚。但在鐵佛寺鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉萬鋒看來,實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,除需要黨組織引領(lǐng)和人大代表助力外,也離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督保障。鎮(zhèn)黨委關(guān)于蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工作措施是否落實(shí)到位,行業(yè)站所和村(社區(qū))的產(chǎn)業(yè)收支是否按財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行,村集體經(jīng)濟(jì)合作社的資金使用是否存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

帶著一連串的疑問,該鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合村級(jí)監(jiān)督和清廉建設(shè),在蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委的框架下,因時(shí)因勢組建了蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈勤廉監(jiān)督服務(wù)站,由縣紀(jì)委提級(jí)聘任的8名村(社區(qū))勤廉監(jiān)督員和鎮(zhèn)紀(jì)委干部擔(dān)任監(jiān)督站工作人員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的全流程靶向監(jiān)督,切實(shí)做到蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。開年以來,該監(jiān)督站會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)和政策落實(shí),開展駐點(diǎn)式監(jiān)督檢查3次,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的蠶桑專業(yè)合作社賬務(wù)不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)分紅不及時(shí)、桑園管護(hù)不到位等問題,提醒談話2人次,提出整改要求6條,相關(guān)鎮(zhèn)村干部迅速將問題整改到位。在“產(chǎn)業(yè)鏈紀(jì)委”的監(jiān)督護(hù)航下,不僅有力保障了蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,也實(shí)現(xiàn)了基層監(jiān)督觸角向產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以清廉產(chǎn)業(yè)推動(dòng)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

在黨建引領(lǐng)、人大助力、紀(jì)委監(jiān)督的“三位一體”大格局中,鐵佛寺鎮(zhèn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)張、效益增加、紅利釋放的喜人態(tài)勢,正在成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的朝陽產(chǎn)業(yè)。“我們以蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為主線,同步組建產(chǎn)業(yè)鏈黨委、人大代表聯(lián)絡(luò)站、勤廉監(jiān)督服務(wù)站,就是要以黨的建設(shè)引領(lǐng)蠶桑首位產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把基層黨組織、人大代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢往鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場集中,奮力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起的山林經(jīng)濟(jì)新路子。”該鎮(zhèn)黨委書記龍艷表示。