本報渭南報道（記者 李文斌）6月1日，渭南市委宣傳部召開“二十大精神在東秦”系列主題新聞發(fā)布會。市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長馬成群介紹了全市政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總體工作思路舉措。

2023年，市行政審批局堅決貫徹落實(shí)中省市“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等部署要求，深入開展“三個年”活動，圍繞服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，主動擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，持續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)改革，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)、譜寫渭南高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出新貢獻(xiàn)。

聚焦項(xiàng)目需求，以審批提速推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度

提前介入及早行動。在項(xiàng)目籌劃階段，市縣兩級行政審批局主動與發(fā)改部門對接，及時摸清擬列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目計劃項(xiàng)目情況，掌握手續(xù)辦理底數(shù)，制定印發(fā)了市級重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理方案，組織手續(xù)辦理部門人員、項(xiàng)目單位業(yè)務(wù)員進(jìn)行了審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速展開相關(guān)工作。

清單管理精準(zhǔn)推進(jìn)。全面摸清每個項(xiàng)目手續(xù)辦理底數(shù)，堅持一個項(xiàng)目一套方案、一個手續(xù)一個對策，精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理。

容缺承諾減少材料。在項(xiàng)目審批階段，主動精簡，容缺受理。先后對42個項(xiàng)目實(shí)行了“容缺+承諾”辦理，材料減少22.3%。

并聯(lián)審批壓縮時限。在項(xiàng)目攻堅階段，市縣兩級開展集中辦理20余次，建立了“多部門參與、事前會商，充分銜接、一次辦結(jié)”并聯(lián)審批工作機(jī)制，精簡審批環(huán)節(jié)20%，減少審批時間50%。

幫辦代辦優(yōu)化服務(wù)。在項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)階段，對項(xiàng)目進(jìn)行一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，手把手幫助企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，減少項(xiàng)目單位跑動次數(shù)40%以上。渭南市投資項(xiàng)目審批“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”經(jīng)驗(yàn)做法，被陜西省營商辦作為2023年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全省進(jìn)行了復(fù)制推廣。

聚焦企業(yè)發(fā)展，以服務(wù)提升助力增量提質(zhì)

扎實(shí)推行企業(yè)開辦“一表申報、一窗出件”改革，把“五險一金”納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，整合表單實(shí)現(xiàn)全流程集成服務(wù)，時限縮短30%以上，資料壓減40%以上，企業(yè)開辦全流程實(shí)現(xiàn)了1日辦結(jié)。

進(jìn)行“一對一” “一對多”包聯(lián)服務(wù)、線上輔導(dǎo)，開展“送普惠政策上門”助力秦創(chuàng)原發(fā)展活動，對新開辦企業(yè)實(shí)行免費(fèi)刻制印章，降低了企業(yè)開辦成本。

深入一線聽意見。發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作中存在的問題、征求企業(yè)意見建議，建立問題臺賬，細(xì)化整改措施，不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量。

聚焦事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，以優(yōu)化整合提高審批效率

規(guī)范事項(xiàng)要素。確保每個事項(xiàng)有名稱、有辦事指南、有辦理流程、有辦理場所、有辦理人員、有聯(lián)系方式、有辦理時限、有投訴方式，方便群眾辦事。

從方便群眾辦事角度出發(fā)，對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，設(shè)置8個綜合窗口“面向群眾收件”，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺綜合審批、窗口綜合出件”，推進(jìn)事項(xiàng)高效辦理。

審管有效聯(lián)動。制定印發(fā)了審批聯(lián)動辦法，采取網(wǎng)上推送、函件告知和不定期召開聯(lián)席會議的方式，及時將審批信息推送給監(jiān)管部門，確保審批事項(xiàng)及時納入部門監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管的無縫對接。

聚焦一次辦成，持續(xù)深化集成服務(wù)改革

在落實(shí)國務(wù)院及省政府提出的15個“一件事”的基礎(chǔ)上，將電力接入工程列入“一件事”改革內(nèi)容，全市共推出16個“一件事”。

在市級行政服務(wù)大廳開設(shè)了“一件事一次辦”集成服務(wù)綜合專區(qū)，各縣市區(qū)同步在各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“一件事一次辦”受理窗口。在網(wǎng)上開設(shè)了“一件事一次辦”改革專欄，二手房轉(zhuǎn)移過戶、交房即交證、涉企不動產(chǎn)、企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷、出生、高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)、靈活就業(yè)、員工錄用等9個“一件事”已上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。

規(guī)范辦事指南。形成了“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南。

聚焦便捷高效，以服務(wù)增效贏得群眾滿意

推行“四進(jìn)”上門服務(wù)。累計現(xiàn)場咨詢辦理1180余件，惠及企業(yè)群眾1600余人。

推行局長“進(jìn)大廳”窗口服務(wù)。共落實(shí)局長進(jìn)大廳176人次，接待辦事群眾553人次，現(xiàn)場辦結(jié)548件，有效提升了窗口工作質(zhì)效。

推行周末“不打烊”延時服務(wù)。在各級政務(wù)服務(wù)中心推行“周末延時服務(wù)”，全市累計推出1194個“延時服務(wù)”事項(xiàng)。其中，市本級推出了涵蓋12個部門的首批高頻延時服務(wù)141個事項(xiàng)，開設(shè)了17個窗口，較好地解決了部分“上班族”“周內(nèi)請不上假沒有時間辦、周末有時間沒有地方辦”的難題。

聚焦實(shí)干擔(dān)當(dāng)，以能力提升推進(jìn)工作見效

一方面，抓教育，樹牢為民服務(wù)情懷。自覺淡化“審批是權(quán)力”的陳舊觀念，樹牢“審批就是服務(wù)，就是責(zé)任”的新理念，以“向前走一步，困難變機(jī)遇”的擔(dān)當(dāng)，辦好企業(yè)和群眾的一件件實(shí)事。

另一方面，抓培訓(xùn)，提升為民服務(wù)能力。常態(tài)化開展“晨學(xué)一小時”活動，開設(shè)了“審批服務(wù)大講堂”，邀請入駐窗口首席代表講業(yè)務(wù)、講流程，全面提升窗口人員業(yè)務(wù)能力，更高效地為企業(yè)和群眾做好服務(wù)；組織了窗口人員禮儀培訓(xùn)，全面提升政務(wù)服務(wù)人員形象。

另外，馬成群介紹到，在深化相對集中行政許可權(quán)改革方面，市行政審批服務(wù)局做了一系列安排部署。一是完善受理流程，打造一支隊(duì)伍；二是優(yōu)化窗口布局，重構(gòu)一個窗口；三是加快數(shù)據(jù)共享，完善一個系統(tǒng)。下一步，市行政審批局將充分發(fā)揮事權(quán)集中優(yōu)勢推進(jìn)集成高效審批，以優(yōu)化流程、公開標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批為重點(diǎn)，通過統(tǒng)一事項(xiàng)清單、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一服務(wù)平臺、統(tǒng)一服務(wù)場所、統(tǒng)一服務(wù)方式、統(tǒng)一審管機(jī)制，提升鎮(zhèn)級“一枚印章管審批”改革成效的“六統(tǒng)一、一提升”舉措，深化相對集中行政許可權(quán)改革，提升審批效率。