“科改企業(yè)”與“雙百企業(yè)”名單同步擴圍調(diào)整?！翱聘钠髽I(yè)”已從此前的439戶擴充至672戶，“雙百企業(yè)”也從449戶擴充至580戶。

國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，按照中央部署要求，新一輪國企改革深化提升行動方案(下稱“方案”)正在緊鑼密鼓推進。方案印發(fā)后，要繼續(xù)全面深化國企改革，繼續(xù)做精做深做優(yōu)“科改行動”，縱深推進“雙百行動”，打造更多基層改革創(chuàng)新的“樣板”和“尖兵”。

注重打造“獨門絕技”

自2020年啟動實施“科改行動”以來，一批國有科技型企業(yè)改革樣板和創(chuàng)新尖兵加速涌現(xiàn)?！翱聘钠髽I(yè)”科技含量高、創(chuàng)新屬性強等特點，也在改革創(chuàng)新重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。

據(jù)翁杰明介紹，“科改企業(yè)”近三年研發(fā)投入強度均超過14%，2022年達到17.7%，研發(fā)投入強度保持高位提升。中長期激勵更大范圍更大力度實施，89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才靈活開展多種方式的中長期激勵，覆蓋11.6萬人次。

從實踐結(jié)果來看，“科改企業(yè)”的“頭雁”作用得到有效發(fā)揮，不僅科技成果轉(zhuǎn)化力度顯著增強，經(jīng)營發(fā)展質(zhì)效更是屢創(chuàng)新高。

數(shù)據(jù)顯示，三年來，“科改企業(yè)”新增授權(quán)發(fā)明專利4.4萬件。有效專利實施數(shù)量達11.2萬件，科技成果對外轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可收入和作價入股股權(quán)價值累計達297.9億元。2022年，“科改企業(yè)”營業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%，全員勞動生產(chǎn)率較2020年增長30.1%。

南方電網(wǎng)數(shù)字集團有限公司總經(jīng)理李鵬說作為全球首家數(shù)字電網(wǎng)研究院，實施“科改行動”以來，南網(wǎng)數(shù)字集團累計實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化收入突破50億元，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，未來將帶動超千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有力支撐構(gòu)建新型能源體系，全面激活能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)新動能。三年間資產(chǎn)總額累計增長超400%，營收、利潤分別實現(xiàn)翻三番、翻四番的跨越式發(fā)展。

隨著黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議對提升國有企業(yè)核心競爭力提出明確要求，翁杰明表示，為加快打造一批在提升核心競爭力方面勇當(dāng)示范、爭做表率的基層改革創(chuàng)新尖兵，近期，國資委對“科改企業(yè)”進行了大力度的擴圍調(diào)整，“科改企業(yè)”總數(shù)由439戶增至672戶(中央企業(yè)子企業(yè)368戶，地方國有企業(yè)304戶)，共增加233戶。

在此次充實擴圍的同時，國資委還將5家改革創(chuàng)新成效不佳、考核評估成績靠后的企業(yè)調(diào)出了名單，體現(xiàn)了“科改企業(yè)”瞄向國有科技型企業(yè)中的樣板和尖兵的定位要求。

翁杰明強調(diào)，下一步，“科改企業(yè)”必須繼續(xù)堅定不移補短板、鍛長板，強化體制機制改革與科技創(chuàng)新的相互支撐、相互促進，努力實現(xiàn)新突破。一是更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二是著力提升科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效能，三是全面激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，四是大力弘揚企業(yè)家精神和寬容失敗的創(chuàng)新文化。

“‘科改企業(yè)’很多都處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來，要錨定未來技術(shù)發(fā)展方向，建立完善創(chuàng)新資源整合機制，加大產(chǎn)業(yè)資源、科研資源的專業(yè)化整合和一體化配置力度，積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力?！蔽探苊鲝娬{(diào)，“科改企業(yè)”要更加注重打造“獨門絕技”。具備條件的“科改企業(yè)”要更加突出原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加強基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。此外，還要以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導(dǎo)向，努力在一大批細分領(lǐng)域擁有克敵制勝的“殺手锏”。

作為新入選的“科改企業(yè)”，國家電投所屬上海核工程研究設(shè)計院股份有限公司(下稱“上海核工院”)相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，上海核工院將進一步深化體制機制改革，著力提升技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)能力，做強非能動核電技術(shù)、做優(yōu)“國和”系列品牌、做大先進核電產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)我國核能領(lǐng)域高水平自立自強。

積極優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

針對基層的改革探索，除了聚焦以改革、創(chuàng)新雙輪驅(qū)動促進企業(yè)核心競爭力提升的“科改行動”外，致力于破除一系列體制機制障礙的“雙百行動”自2018年實施以來，同樣取得顯著成效。

在翁杰明看來，廣大“雙百企業(yè)”依托良好的改革基礎(chǔ)和鮮明的特色優(yōu)勢，在完善公司治理、健全“三能機制”等重點改革任務(wù)上步子更大、節(jié)奏更快、舉措更實。比如，截至2022年底，“雙百企業(yè)”共選聘519名專職外部董事；“雙百企業(yè)”管理人員末等調(diào)整和不勝任退出人數(shù)占比平均達到7.7%，高于中央企業(yè)6.9%、地方國有企業(yè)4.9%的平均水平。

從發(fā)展成效來看，“雙百企業(yè)”亦實現(xiàn)“量的增長”與“質(zhì)的提高”雙躍升。

國資委數(shù)據(jù)顯示，2022年，“雙百企業(yè)”實現(xiàn)營業(yè)收入14.3萬億元、凈利潤6732.7億元，較2020年分別增長29.7%、35.6%。截至2022年底，“雙百企業(yè)”全員勞動生產(chǎn)率達到105.2萬元/人，遠超中央企業(yè)平均水平；人工成本利潤率達到137.3%，較2020年提高24.3%。

作為國企改革的“排頭兵”，“雙百企業(yè)”在優(yōu)化公司治理、推動國有企業(yè)真正按市場化機制運營方面亦被寄予厚望。而在前期改革任務(wù)與發(fā)展成效均取得重要成果背景下，近期，國資委也對“雙百企業(yè)”進行了充實擴圍，即從此前的449戶擴充至580戶。

隨著“雙百企業(yè)”隊伍的增加，也對進一步深化“雙百行動”提出了更高要求。比如，圍繞真正按市場化機制運營的目標(biāo)，針對目前改革中的短板弱項，翁杰明提出，“雙百企業(yè)”要在推動公司治理各項要求精準(zhǔn)落地，聚焦主業(yè)實業(yè)推進專業(yè)化整合，推動機制類改革任務(wù)更廣更深覆蓋，以及提高企業(yè)價值創(chuàng)造能力這四個方面均要走在前、作表率。

事實上，能否以市場化方式推進專業(yè)化整合，既是企業(yè)真正按市場化機制運營的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)“做強”的結(jié)構(gòu)支撐。翁杰明強調(diào)，“雙百企業(yè)”要緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)和核心功能深耕細作，把有限資源集中在核心業(yè)務(wù)、擅長領(lǐng)域上，加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，培育一批核心競爭力強的示范企業(yè)和專精特新的隱形冠軍。同時，“雙百企業(yè)”還要堅守實體經(jīng)濟根基，一方面要促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合；另一方面，則要立足自身在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位，逐步提升制造業(yè)資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的占比。

除了更加強調(diào)要以市場化方式推進專業(yè)化整合外，落實機制類改革任務(wù)同樣是企業(yè)真正按市場化機制運營的關(guān)鍵。

“目前，機制類改革任務(wù)已在較大范圍破冰破局，但覆蓋的廣度和深度還不夠?！蔽探苊鞣Q，“雙百企業(yè)”要把落實機制類任務(wù)作為工作重點，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。比如，在積極推進上市優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，要加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)孵化培育力度，支持符合條件的“雙百企業(yè)”積極開展融資上市、增資擴股，特別是對于人工智能、芯片等新領(lǐng)域新賽道的企業(yè)，可通過收購、兼并、引資等多種方式，既優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，也縮短進入新賽道的培育期。在更大力度推進中長期激勵方面，“雙百企業(yè)”要更加靈活、更具創(chuàng)造性地應(yīng)用各種中長期激勵措施，擴大符合條件企業(yè)范圍，進一步提升覆蓋面。

國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月底，具備條件的中央企業(yè)子企業(yè)和省級國資委所監(jiān)管各級國有企業(yè)中已開展中長期激勵的比例分別為95.8%和87.2%。

據(jù)廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪介紹，2018年入選國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”以來，廣汽集團實施股票期權(quán)及限制性股票激勵，累計激勵九千余人次，完成廣汽埃安等5家企業(yè)員工持股，極大地調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性。下一步，廣汽集團將推動“雙百行動”不斷走向深入，持續(xù)加強關(guān)鍵核心技術(shù)自主掌控，樹立民族汽車品牌，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

（來源：中國證券報）